Главная » Кадровику »
Изменения в работе с иностранными сотрудниками в 2022 г.
Изменения в работе с иностранными сотрудниками в 2022 г.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
В последнее время в России отмечается существенное усложнение ситуации с трудовыми мигрантами из-за рубежа. Также в 2022 г. в РФ вступили в силу новые правила работы с сотрудниками – иностранцами. Эти правила определяют, какие работодатели вправе применять труд иностранных работников.
В статье расскажем, что важно принять во внимание работодателям, привлекающим к труду иностранных работников в 2022 г.
Трудовые мигранты в России – актуальные проблемы на современном этапе
Пандемия коронавирусной инфекции привела к массовому выезду зарубежных трудовых мигрантов из России, что породило проблемы у отечественного бизнеса. Больше всего от ухода иностранных работников пострадали аграрный сектор и строительство. По мнению экспертов, без иностранных работников российская экономика обходиться не сможет, но приглашать следует в основном квалифицированных специалистов. Масштабная замена трудовых мигрантов российскими работниками вызовет, как считают некоторые эксперты, повышение цен на товары и услуги.
Иностранная рабочая сила необходима экономике России из-за нежелания ее граждан становиться дворниками и рабочими на стройках и неготовности работодателей увеличить размер вознаграждения за такой труд. Однако иностранная рабочая сила, выгодная бизнесу, обходится дорого российским налогоплательщикам, оплачивающим бесплатное обучение детей мигрантов в школах, бесплатное лечение иностранцев в больницах.
В 2022 г. продолжает действовать запрет на привлечение работников - иностранцев в такие сферы деятельности, как розница на рынках и в нестационарных торговых объектах, розница по лекарственным препаратам в аптеках, прочая розница вне палаток, магазинов и рынков.
В ряде регионов власти вводят ограничения на участие иностранцев в экономике.
Калужская область прекращает участие в программе по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, действующей с 2007 года.
Среди объявленных губернатором области мер:
- передача миграционным центром в органы внутренних дел для проверки документов тех иностранцев, которые имеют документ о знании русского языка, но в действительности его не знают;
- запрет на работу иностранцев в ряде отраслей (торговле, в т. ч. в доставке продуктов, перевозке пассажиров, включая такси, общественном питании и барах, кадровых агентствах по найму персонала);
- требование к организациям в течение трех месяцев заменить иностранцев на россиян.
Несколько лет назад в Якутии иностранным работникам было запрещено трудиться в 33 сферах хозяйственной деятельности после того, как иностранцы совершили несколько преступлений.
Работа мигрантов в ряде отраслей запрещена в Калининградской области и Ханты - Манскийском автономном округе, Тюменской и Тверской областях.
Недавно в РФ начал действовать новый порядок прибытия иностранцев в страну для трудоустройства – теперь им надо проходить медицинское освидетельствование, сдавать отпечатки пальцев, получать специальное удостоверение. Также им требуется сдать экзамен по русскому языку и основам российского законодательства, сложность которого зависит от целей приезда.
Для предотвращения неконтролируемой миграции каждый год становятся жестче правила нахождения работников – иностранцев в России.
С весны 2021 г. применяется новая схема привлечения рабочей силы из-за рубежа, в соответствии с которой работодателям разрешается приглашать иностранных специалистов только под конкретные проекты.
С начала 2022 г. при выявлении незаконно работающих в России иностранцев на работодателя накладывается штраф в размере до 800 000 рублей за каждого такого работника.
По Указу Президента РФ в целях совершенствования регулирования трудовой миграции в России образована межведомственная комиссия Совета безопасности во главе с заместителем председателя Совета безопасности РФ Д. Медведевым. В составе комиссии министры, президент РАН, директор ФСБ и некоторые другие влиятельные лица.
В целях предотвращения нарушений законов трудовыми мигрантами предлагается активнее применять цифровые сервисы для учета иностранных работников и создания цифровых профилей мигрантов, а также формировать инфраструктуру для защиты, обеспечения условий труда мигрантов и выведения их из тени.
Квоты на рабочую силу из-за рубежа
В России существуют квоты по приему на работу визовых иностранцев. Квотирование использования иностранной рабочей силы направлено на обеспечение государством приоритета для россиян при трудоустройстве.
Ежегодно Правительством РФ анализируется рынок труда каждого региона и принимается решение о том, какую часть рабочих мест можно отдать иностранным работникам без ущерба для российских граждан. Обычно квоты устанавливаются для тех областей деятельности, в которых работодатели особенно активно нанимают трудовых мигрантов вследствие их более низких требований к размеру заработной платы.
Величина квот каждый год утверждается российским Правительством, которое принимает во внимание демографическую ситуацию в субъектах РФ и возможности регионов по обустройству жизни прибывших из-за рубежа работников.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Кроме квот по приему Правительство определяет на каждый год разрешаемую долю иностранных работников для отдельных отраслей экономики.
Квоты не применяются в отношении высококвалифицированных специалистов и членов их семей, и работодатели могут брать их на работу без учета разрешенной доли. Также квоты не учитываются при найме работников из ЕАЭС - граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии - со статусом временно или постоянно проживающих.
В случае выявления превышения квоты по численности работников – иностранцев для работодателей предусмотрена административная ответственность и штраф в 45 – 50 тысяч рублей для должностных лиц и 800 тысяч – 1 миллион рублей и приостановка деятельности на срок от 14 до 90 дней для юридических лиц.
Порядок привлечения иностранцев к труду в 2022 г.
Брать на работу иностранных граждан в 2022 году могут индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица.
Правила по работе с иностранцами в 2022 г. различаются в зависимости правового статуса наемного работника. Существуют следующие виды правового статуса иностранцев:
- временно проживающие, имеющие разрешение на временное проживание в РФ сроком на три года;
- постоянно проживающие, получившие вид на жительство;
- временно пребывающие, у которых нет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание.
Особую категорию образуют иностранные работники, являющиеся высококвалифицированными специалистами. Для них установлен минимально допустимый размер оплаты труда.
Иностранцы, которые получили временное убежище, не включаются в категории временно или постоянно проживающих. На работу их принимают по упрощенной схеме.
В 2022 г. для того, чтобы принять на работу иностранца требуется выяснить, обязан ли он подтверждать знание русского языка. Также необходимо установить, надо ли получить разрешение на наем иностранного гражданина.
Иностранный работник обязан для подтверждения своего статуса предъявить соответствующий документ:
- миграционную карту, если это временно пребывающий в России. Также у иностранца с данным статусом может быть оформлено разрешение на временное проживание либо вид на жительство;
- разрешение на работу или патент. Временно пребывающие в безвизовом порядке иностранцы для трудоустройства должны получить не разрешение на работу, а патент. Гражданам из стран ЕАЭС патент не нужен. Нет необходимости в оформлении патента на работу у иностранцев со статусом временно или постоянно проживающих в России;
- разрешение на временное проживание, которое дает право работать в РФ на протяжении трех лет.
При оформлении вида на жительство, разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание иностранцам надо подтверждать знание русского языка, истории и основ российского законодательства.
При трудоустройстве временно пребывающих иностранцев работодателю требуется:
Обратиться в центр занятости населения в целях поиска работников, что необходимо для последующего подтверждения инспекторами полезности приема на работу иностранного гражданина вместо российского;
Подать заявление в территориальный отдел ГУ МВД по вопросам миграции для получения разрешения.
Работодатели могут брать на работу иностранцев со статусом временно пребывающих в визовом порядке, если у них имеется оформленное разрешение на работу.
Постоянно проживающих в РФ иностранцев принимают на работу также, как граждан России, без специального разрешения.
С работником-иностранцем надо заключить трудовой договор или договор гражданско-правового характера.
После заключения трудового договора с иностранным гражданином работодателю необходимо в течение не более чем трех дней уведомить об этом территориальный орган МВД. Если уведомление направлено не будет, работодателя ждет наказание в виде штрафа в размере до миллиона рублей или приостановления деятельности на срок до девяноста дней.
Работодатель отвечает за постановку иностранного работника на налоговый учет в ИФНС, если у этого работника не имеется места жительства или пребывания, недвижимости или транспортного средства.
Чтобы иметь право на использование труда иностранцев, работодателю нужно разрешение на привлечение работников-иностранцев. Потребность работодателя в иностранных сотрудниках должна быть учтена при установлении правительством квот на прибытие в Россию рабочей силы из-за рубежа.
Поэтому работодатель до получения разрешения должен направить заявку о потребности в привлечении иностранных работников в региональный уполномоченный орган. Решение об удовлетворении заявки или ее частичном либо полном отклонении уполномоченный орган принимает в срок до 25 дней со дня получения заявки.
Следующим действием работодателя должна стать подача заявления о выдаче разрешения.
Разрешение выдается только если имеется заключение о привлечении и использовании работников – иностранцев от территориального органа занятости населения.
Орган занятости примет решение о том, что привлекать иностранцев нецелесообразно, в двух случаях:
- при отсутствии в регистре информации о потребности работодателя в иностранной рабочей силе из-за того, что он эту информацию не предоставил;
- при наличии на учете в центре занятости российских граждан, имеющих профессии, подходящие под вакансии для иностранцев.
При отрицательном решении органа занятости работодателю откажут в выдаче разрешения на привлечение сотрудников – иностранцев.
Разрешение на привлечение иностранных работников должно быть выдано обязательно в бумажной форме.
Чтобы получить приглашение, работодателю необходимо подать в подразделение МВД:
- ходатайство в двух экземплярах или в электронной форме через портал государственных услуг;
- копию паспорта иностранца;
- гарантийное письмо, в котором работодатель подтверждает свои обязательства по материальному, жилищному и медицинскому обеспечению иностранного сотрудника;
- документы, необходимые для получения разрешения на работу иностранца.
Заработная плата иностранного работника облагается НДФЛ по ставкам, различающимся для налоговых резидентов и нерезидентов РФ. Налоговыми резидентами являются иностранцы, находящиеся в РФ 183 календарных дня и больше за 12 месяцев подряд. НДФЛ с их доходов с части основной налоговой базы до пяти миллионов рублей рассчитывается по ставке 13%, а с части, превышающей эту сумму – по ставке 15%. Доходы нерезидентов облагаются налогом по ставке 30%.
НДФЛ иностранных работников, которые в начале года не являлись налоговыми резидентами, а в течение года стали ими, надо пересчитать по ставке 13%.
Налоговые вычеты по НДФЛ могут получать только иностранцы, являющиеся налоговыми резидентами РФ.
По временно пребывающим иностранным работникам необходимо начислять страховые взносы. На ОПС и травматизм они начисляются так же, как и российским гражданам, на ВНиМ начисление производится по тарифу 1,8%, а на ОМС не начисляются.
Работодателю при найме иностранного работника необходимо:
- проверить коды своего бизнеса на предмет наличия ограничений на предельную численность иностранцев;
- вычесть из числа работающих у него иностранцев высококвалифицированных специалистов и граждан стран ЕАЭС;
- рассчитать удельный вес оставшихся после вычета иностранцев в общей численности персонала.
Например, если предельная доля по коду бизнеса компании в 2022 г. составляет 70%, а в компании трудится всего 150 человек, из которых 80 являются иностранцами и 50 из них – граждане стран ЕАЭС, то расчеты будут следующими:
Предельная численность иностранцев в штате составит: 150 х 0,7 = 105;
Численность иностранцев, сравниваемая с предельно допустимой равна: 80 – 50 = 30;
Дополнительно можно принять в компанию иностранных работников не из стран ЕАЭС: 105 – 30 = 75.
Работодатель имеет право взять на работу иностранца только по той специальности или профессии, которая прописана в его патенте.
Введение трудоустройства по патентам не облегчило ситуацию с иностранными работниками по ряду причин:
- чтобы собрать нужные документы иностранцам приходится отстаивать длинные очереди в пунктах ФМС и терпеть бюрократические проволочки;
- работодателю, принявшему на работу иностранца с патентом, надо все время отслеживать срок его действия и продления, поскольку за работающего иностранца с просроченным или отмененным патентом предусмотрен штраф или приостановление деятельности.
Во время коронавируса возник дефицит иностранных работников в сферах строительства и услуг. Работодатели в этих отраслях для привлечения кадров из-за границы начали оплачивать иностранцам переезд в Россию и приобретение патента. При полной оплате переезда иностранных работников и патентов для них надо уплачивать налоги и взносы, если с работниками заключен трудовой договор. Бухгалтерия в этом случае имеет право списать расходы в налогооблагаемой базе по прибыли, а со всех выплат по трудовому договору надо будет уплатить страховые взносы.
В условиях пандемии коронавируса найм работников – иностранцев осуществляется по определенному алгоритму. Для привлечения иностранных граждан следует использовать Общероссийскую базу вакансий «Работа в России». Действия по принятию иностранцев на работу производятся в следующей последовательности:
- Федеральная служба по труду и занятости размещает список тех видов деятельности, где нужны иностранные работники;
- работодатели размещают на портале заявки на подбор кадров;
-заявки работодателей рассматриваются специальными региональными комиссиями по вопросам привлечения и применения иностранной рабочей силы;
- по результатам рассмотрения и согласования заявок комиссией принимается решение;
- комиссия заключает соглашения с теми работодателями, чьи заявки согласованы;
- комиссия посылает списки иностранцев, вошедших в согласованные заявки, в территориальный орган МВД России, Роструд и Минцифры с целью подачи заявок на въезд иностранцев в РФ.
За допуск к труду иностранного работника без обязательных документов, которые разрешают работать в России, работодателей штрафуют. При этом наказание распространяется не только на случаи прямого исполнения работником трудовых обязанностей, но и на стажировку, проверку и обучение работника - иностранца без патента.
Штраф взимается за каждого иностранного работника без документов. С учетом этого работодателям надо отслеживать сроки оплаты патента каждого иностранца, реквизиты документа и размер платежа.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
