Главная » Кадровику »
Как в 2021 году работать с иностранцами по-новому
Как в 2021 году работать с иностранцами по-новому
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Значительному числу работодателей в России приходится брать на работу иностранцев. Трудоустройство иностранных граждан имеет ряд особенностей. При этом правила работы с иностранцами периодически меняются. В нашей статье расскажем о порядке найма и использования работников – иностранцев в 2021 г.
Обязанности работодателей при найме и использовании работников-иностранцев
Для правильного оформления найма иностранного работника необходимо знать его правовой статус. Это в значительной мере определяет перечень необходимых для оформления документов и потребность сообщать контролирующим органам о новом иностранном сотруднике.
Существует предельно допустимая доля иностранцев в численности работников.
За не приведение численности иностранцев в соответствие с утвержденными Правительством нормами организации могут быть оштрафованы на сумму от восьмисот тысяч до миллиона рублей либо их деятельность может быть приостановлена на период от 14 до 90 суток. Штраф для должностных лиц составляет от 45 до 50 тысяч рублей.
В долю не включаются иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, высококвалифицированные специалисты, граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, которые работают по трудовым или гражданско-правовым договорам.
Наряду с допустимой долей иностранных работников есть также квота, устанавливаемая для иностранцев, прибывающих по визе. Правительством ежегодно устанавливается размер потребности в иностранных работниках из визовых государств.
У иностранцев может быть три вида правового статуса – временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих.
Первая категория иностранных граждан находится на российской территории при условии получения визы или в безвизовом порядке. Также иностранец может относиться к высококвалифицированным специалистам.
Получение разрешения на временное проживание позволяет иностранцам работать в России в течение трех лет.
При оформлении на работу или патента иностранцы должны документально подтверждать знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.
Чтобы нанимать иностранных работников у работодателя должны иметься соответствующие документы. Например, для найма временно пребывающих иностранцев нужно получить разрешение. Для приема временно и постоянно проживающих в РФ иностранцев оно не требуется.
Разрешение можно получить следующим образом. Сначала надо обратиться в службу занятости с целью поиска кандидатов. В последующем при необходимости она подтвердит целесообразность привлечения иностранных работников вместо россиян.
Затем следует получить разрешение в Главном управлении по вопросам миграции МВД. Туда требуется представить документы. В МВД положительное или отрицательное решение должно быть принято в течение тридцати календарных дней со дня получения заявки.
Уведомление работодателю должно прийти в течение 3 дней с момента вынесения решения.
Временно пребывающих в РФ иностранцев в визовом порядке можно брать на работу только при наличии у них разрешения на работу. Его по умолчанию должен получить работодатель в ГУ по вопросам миграции МВД.
Иностранцам, имеющим статус временно или постоянно проживающих в России, разрешение на работу не требуется.
Иностранцам, временно пребывающим в России в безвизовом порядке, вместо разрешения на работу нужен патент. Исключение составляют граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Иностранцев, имеющих статус постоянно проживающих в России, принимают на работу так же, как граждан РФ. Никаких специальных разрешений не требуется.
Высококвалифицированные иностранные специалисты принимаются на работу в упрощенном порядке.
После оформления требующихся разрешительных документов с иностранным работником надо заключить трудовой или гражданско-правовой договор.
В трудовом договоре с иностранцем указываются дополнительные сведения:
- по временно пребывающим – о разрешении на работу или патенте;
- по временно проживающим – о разрешении на временное проживание;
- по постоянно проживающим – о виде на жительство.
Трудовой договор с временно пребывающими иностранцами должен содержать основание для оказания работнику медицинской помощи во время действия договора.
Иностранные работники должны находиться на учете в налоговой инспекции России. Постановка на учет проводится по-разному в зависимости от наличия у них места жительства, места пребывания, недвижимости или транспортного средства.
Если вышеперечисленное имеется, то работодателю не нужно подавать заявление в налоговую инспекцию. ГУ по вопросам миграции МВД уведомит налоговую инспекцию о регистрации иностранца, и он будет поставлен на налоговый учет.
Иностранных работников и лиц без гражданства, не имеющих места жительства, места пребывания, недвижимости и транспортного средства должны ставить на налоговый учет работодатели.
Для найма визовых иностранцев необходимо подтвердить потребность в работниках в службе занятости. Потом оформить разрешение в МВД, они в свою очередь также должны получить разрешение на работу. Обязательно надо оформлять приглашение на въезд и ставить на миграционный учет.
Перед приемом на работу иностранцев работодателю необходимо проверить, надо ли требовать от них подтверждения знания русского языка, а также необходимость иметь разрешение нанимать иностранцев. Нужно также обратить внимание на квоты и ограничения по месту работы.
Помимо статуса по условиям трудоустройства иностранцев разделяют на группы в зависимости от порядка въезда:
• Первая группа – въезжающие по визе из визовых стран. На таких работников надо оформлять разрешение на прием на работу в пределах квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
• Вторая группа – въезжающие без визы. В составе этой группы есть две подгруппы. В первую входят граждане из стран ЕАЭС, которые работают по трудовому договору, и граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины, которым надо оформлять патент и заключать трудовой договор.
• Третья группа – прибывающие на основании краткосрочного безвизового порядка по международным соглашениям с отдельными странами (например, граждане Израиля и Сербии). Им для работы нужны разрешение, виза и другие документы.
В базовый пакет документов входят:
- национальный паспорт. При приеме на работу нужно проверить, не просрочен ли он. Также если до окончания его срока действия остается менее одного года, иностранцу могут не дать патент и разрешение на работу;
- виза. Она вклеивается в паспорт приезжающих из визовых стран и в ней должно быть отмечено, что целью приезда является работа;
- миграционная карта. В ней также должна быть названа работа в качестве цели въезда в Россию;
- граждане Казахстана, Киргизии, Украины имеют право въезжать в РФ как с паспортом, так и по внутреннему удостоверению. Однако работодателям предпочтительно принимать на работу иностранцев по паспорту, в котором указана дата пересечения границы. Она нужна для того, чтобы отсчитывать время нахождения иностранного гражданина на российской территории и определить общую продолжительность его пребывания в России.
Иностранцы из стран ЕАЭС трудоустраиваются в РФ в упрощенном виде. С ними нужно лишь заключить трудовой или гражданско – правовой договор, уведомить МВД о найме на работу и поставить на миграционный учет в случае предоставления квартиры для проживания.
Гражданам Армении, Казахстана и Киргизии можно при прибытии на российскую территорию не получать миграционную карту в течение не более чем тридцати дней со дня пересечения границы и не вставать на учет. Но при трудоустройстве они должны предъявить карту работникам отдела кадров.
Гражданам Беларуси можно приезжать в Россию без миграционных карт и на протяжении девяноста суток не быть на миграционном учете.
Иностранцы из стран ЕАЭС при досрочном расторжении трудового договора имеют право заключить новый договор в течение 15 дней после окончания срока в 90 суток из 180. Если не удастся уложиться в 15 дней, придется уехать из России.
Иностранные граждане из безвизовых стран - Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины – с 18-летнего возраста имеют право трудиться в России на основе патента. Он действителен не более года в случае своевременного внесения авансового платежа.
Платежи за патент в зависимости от региона могут иметь разный размер.
Патент разрешает работать только в том регионе, где был получен, и по той профессии, которая названа в патенте. При смене региона или профессии необходимо приобрести другой патент. Также нужен новый патент на работу по совместительству по другой профессии и при переезде в другой регион. По каждому патенту нужно уплачивать налоги.
Оплата патента может быть ежемесячной авансовой или единовременной за длительный срок. Величина взноса устанавливается ежегодно.
Необходимо проконтролировать предоставление иностранным работником в течение двух месяцев с момента получения патента копии трудового договора в МВД. В противном случае патент могут аннулировать, и работник будет потерян. Для продления патента иностранец должен наряду с исходными документами предоставить трудовой или гражданско-правовой договор и ходатайство работодателя.
Для проверки действительности патента предполагаемого иностранного работника достаточно открыть сайт МВД.
В случае изменения срока пребывания иностранца в России работодатель, принявший его, обязан в течение трех рабочих дней сообщить об этом МВД через МФЦ или лично.
По иностранным работникам, которым было предоставлено жилье, работодателю необходимо сообщать в МВД об изменении сроков нахождения в России. При несоблюдении данного требования работодатель наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей.
Для найма иностранного работника из визовой страны требуется получить квоту посредством подачи заявки.
Далее следует получить разрешение на привлечение и использование работников – иностранцев.
Затем на каждого работника нужно оформить разрешение на работу, приглашение и визу.
Сначала виза на работу оформляется на 90 суток. В случае благоприятного завершения испытательного срока заключается трудовой договор и подается в МВД ходатайство на продление визы.
За получение разрешений, приглашения и продление визы необходимо уплачивать государственную пошлину. За разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы надо заплатить 10 тысяч рублей за одного работника, за разрешение на работу – 3,5 тыс. руб., за приглашение – 800 рублей, за продление визы – 1,6 тысяч рублей.
По всем иностранным работникам за исключением граждан Беларуси работодатели обязаны подавать в МВД уведомление о приеме на работу и увольнении
Новшества последнего времени
С сентября 2020 г. изменился срок подачи уведомлений работодателями или самими иностранцами – теперь он составляет 7 рабочих дней с даты прибытия в место пребывания, а не с момента прибытия, как было раньше.
Однако некоторые категории работодателей обязаны поставить на учет иностранца в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия.
К ним относятся:
- гостиницы, пансионаты и санатории;
- медицинские учреждения;
- организации, применяющие вахтовый метод работы;
- организации по социальному обслуживанию лиц без определенного места жительства;
- учреждения административного наказания.
В случае прибытия иностранца в нерабочий день (или один из нескольких), орган миграционного учета нужно уведомить не позже первых рабочих суток после нерабочих дней.
Для подтверждения своего статуса временно пребывающие иностранцы предъявляют миграционную карту. В ней указана дата выдачи и продолжительность пребывания в России. По истечении срока иностранец имеет права его продлить. Помимо этого он вправе получить разрешение на временное проживание либо даже вид на жительство.
В новой редакции Закона № 109-ФЗ в отношении миграционной карты сделана важная оговорка о том, что она нужна, если иное не предусмотрено международным договором.
В связи с пандемией коронавируса в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. работодателям разрешалось нанимать иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, без разрешения на работу или патентов. В данном периоде также оставались действительными просроченные разрешения на привлечение на работу иностранцев, разрешения на работу и патенты.
Однако с 16 июня эти послабления прекратили действовать. При этом до 15 сентября иностранцам разрешалось на основе заявления получать, продлевать и переоформлять разрешения на работу и патенты без учета цели въезда в РФ.
Важным новшеством последнего времени является требование ставить иностранного работника на учет при предоставлении ему помещения – в ведомственной квартире или общежитии.
Это нововведение предотвращает аннулирование регистрации в предоставленном помещении на период выбытия иностранца в командировку или на отдых, если были получены сведения из гостиницы или базы отдыха, и наложение на работодателя, который мог не знать о временном отъезде иностранного работника, штрафа до 500 тысяч рублей за отсутствие повторной постановки на учет.
С 25 сентября 2020 г. начали действовать новые требования к работодателям, принимающим на работу иностранцев: пригласившая сторона обязана сообщить иностранцу свои контактные данные для связи и гарантировать его материальное, жилищное и медицинское обеспечение, проинформировать отделение МВД при потере контакта с иностранным работником.
Также на работодателя возлагается обязанность обеспечения своевременного выезда иностранного гражданина из России при окончании трудовых отношений.
В случае нарушения правил работы с иностранцами работодатель может быть оштрафован – руководитель организации на сумму от 45 до 50 тыс. руб., а компания – от 400 до 500 тыс. руб.
Что изменится в 2021 году
С 1 января 2021 г. иностранцы для краткосрочного пребывания смогут получать электронные однократные визы. Этот порядок распространяется на граждан стран из списка, подготовленного Правительством РФ.
С 1 января 2021 г. будут применяться новые формы заявлений на получение разрешения на работу иностранцами.
В них сокращен объем отражаемой информации. В частности, не нужно указывать адрес постоянного проживания. Сведения о предполагаемом адресе постановки на миграционный учет проставляются только при отсутствии у иностранца ИНН.
Также новая форма не содержит комментария о необходимости выбирать указываемое в соответствующем поле название профессии иностранного сотрудника в соответствии с Общероссийскими классификаторами профессий.
Но специалисты не рекомендуют давать иностранцу разрешение работать по профессии, которой нет в классификаторе. Дело в том, что административный регламент МВД по-прежнему требует от работодателя указывать при обращении за разрешением на работу профессию, соответствующую классификатору. Поэтому у работодателя не получится взять иностранного работника с профессией, которая не соответствует профессии в его разрешении на использование иностранной рабочей силы.
Начинать применяться новые формы станут с 1.01.2021 г.
Ожидается, что иностранным работникам независимо от порядка въезда в РФ будет разрешено вести трудовую деятельность в организациях, у ИП и физических лиц на основе электронных патентов и платить НДФЛ в форме фиксированного авансового платежа.
У работодателей право принимать иностранцев на работу будет возникать при включении в реестр работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу.
Работодателям, решившим взять иностранца на работу, надо будет зарегистрироваться в личном кабинете (либо, может быть, на едином портале государственных и муниципальных услуг) посредством заполнения специальной формы.
После этого нужно будет составить заявление о включении в реестр в электронной форме.
Проект нового закона предусматривает также указание размера заработной платы иностранцев на уровне среднего заработка по данной профессии в регионе, а также отметить, что у работника нет неоплаченных штрафов за нарушение законов РФ.
В случае неуплаты НДФЛ в форме фиксированного авансового платежа иностранцам будут направлять уведомление об обязанности уплатить налог в течение пятнадцати дней. При отказе это сделать им будет запрещено работать в России, а, может быть, их будут высылать из страны.
На 2021 год устанавливается доля иностранных работников в отдельных сферах деятельности на новом уровне. Эта доля представляет собой максимальную численность иностранных работников в общей численности работников организации или индивидуального предпринимателя.
Доля в 2021 г. будет установлена для большего числа отраслей и уменьшена. Например, с 26 до 24% будет уменьшена доля иностранных работников в сухопутном пассажирском и автомобильном грузовом транспорте.
Во многих отраслях размер доли иностранных работников в 2021 г. останется на уровне 2020 г.
Работодатели, у которых количество работающих иностранцев больше установленных предельных значений, должны до начала 2021 г. устранить несоответствие за счет либо увольнения лишних иностранных работников либо дополнительного приема граждан России на работу.
Также работодателям в 2021 г. надо будет заполнять новую форму уведомления об убытии иностранного работника, предоставляемую в миграционный отдел МВД. Его можно будет оформить в электронном виде и направить через портал Государственных услуг. Уведомление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью организации или простой электронной подписью физического лица.
После отправки формы заявителю придет извещение о получении документа миграционным отделом МВД. Эта информация должна быть отправлена не позже одного рабочего дня, следующего за днем получения уведомления МВД.
Предполагается создать реестр недобросовестных работодателей, нарушающих миграционный режим. Юристы считают, что необходимы ясные правила исключения работодателей из такого списка - либо через определенный период времени либо после осуществления определенного числа проверок.
Вице - премьер РФ, министр финансов А. Силуанов сообщил, что с 2021 г. для работающих в РФ иностранцев может быть уменьшена с двадцати до тринадцати процентов ставка НДФЛ. Применение одинаковой ставки НДФЛ для резидентов и нерезидентов призвано привлечь в Россию инвесторов.
Министерство финансов также предлагает уменьшить срок нахождения в России для признания налоговым резидентом со 183 до 90 дней на протяжении двенадцати идущих подряд месяцев. Согласно оценке Минфина, снижение ставки НДФЛ и срока нахождения в стране для сохранения резидентства на бюджет повлияет слабо.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
