Единые сроки заключения коллективных договоров в первичных профсоюзных организациях, как правило, установлены на ноябрь-декабрь – за три месяца до окончания действующего коллективного договора. Получение работодателем уведомления о начале переговоров с профсоюзом часто накладывает определенные обязательства и на бухгалтерскую службу учреждения.
Единые сроки заключения коллективных договоров в первичных профсоюзных организациях, как правило, установлены на ноябрь-декабрь – за три месяца до окончания действующего коллективного договора. Получение работодателем уведомления о начале переговоров с профсоюзом часто накладывает определенные обязательства и на бухгалтерскую службу учреждения. Порядок разработки коллективного договора в бюджетном учреждении, рекомендации по содержанию коллективного договора, правила регистрации коллективного договора, условия и срок действия коллективного договора в бюджетной организации рассматривает эксперт журнала «Учет в учреждении».
Инициатором проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора могут выступить как работники (их представители), так и сам работодатель. Интересы учреждения при проведении коллективных переговоров представляет не только его руководитель, но и иные уполномоченные им лица (ст. 33 Трудового кодекса РФ).
Например, на основании приказа руководителя представителями могут быть назначены:
• юристы, инженеры по охране труда, главный бухгалтер;
• прочие специалисты из числа административно-управленческого персонала.
Кроме того, представителями работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений – при проведении коллективных переговоров также выступают соответствующие федеральные или региональные органы исполнительной власти, иные госорганы, органы местного самоуправления.
В помощь сторонам коллективных переговоров по подготовке коллективных договоров по решению коллегии Минтруда России был разработан и утвержден макет коллективного договора, который носит рекомендательный характер. Статья 41 Трудового кодекса РФ уточняет, какие обязательства могут быть включены в коллективный договор.
Для бухгалтера особый интерес представляют следующие вопросы:
• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, а также более благоприятные условия труда, по сравнению с теми, которые предусмотрены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
При определении содержания коллективного договора стоит помнить, что в силу статьи 9 Трудового кодекса РФ в него не могут включаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников, по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия будут включены в коллективный договор, они не подлежат применению.
Трудовым законодательством установлена возможность или необходимость закрепления некоторых положений в коллективном договоре.
Например, статьей 73 Трудового кодекса РФ определено, что сотрудника необходимо отстранить от работы с сохранением места работы (должности) в случае:
• отказа работника от перевода, в то время как он нуждается в переводе согласно медицинскому заключению;
• отсутствия у работодателя другой работы.
При этом по общему правилу в период отстранения сотрудника от работы заработная плата ему не начисляется. Но это можно изменить, если внести соответствующее положение в коллективный договор.
Также нужно учитывать действующие генеральные (межрегиональные, региональные, отраслевые, территориальные и прочие) соглашения, положения которых могут распространяться на учреждение (ст. 45Трудового кодекса РФ). Например, в медицине это Отраслевое соглашение по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на 2018 год (письмо Роструда № 878-ТЗ).
Если в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению учреждение не направляло в соответствующий орган исполнительной власти мотивированный отказ, положения такого соглашения учитываются в коллективном договоре. Например, если в соглашении гарантировано медицинское обслуживание работников и членов их семей, то отсутствие такого условия в коллективном договоре и, как следствие, его неисполнение могут обернуться для учреждения трудовыми спорами.
В некоторых отраслевых соглашениях содержатся рекомендации по включению тех или иных условий в коллективный договор, например:
• оплата прохождения аттестации для получения квалификационной категории;
• выплата компенсации при увольнении сверх выходного пособия, установленного трудовым законодательством;
• оказание материальной помощи высвобождаемым работникам при наличии двух и более иждивенцев.
Однако прежде чем включать подобные условия в коллективный договор, нужно реально оценить возможность их исполнения. Как правило, эта задача ложится на бухгалтерско-экономическую службу учреждения.
Необходимо быть готовыми к тому, что в процессе коллективных переговоров могут возникать разногласия по вопросам включения в коллективный договор тех или иных вопросов. Если сторонам не удалось договориться по каким-то отдельным моментам, составляется протокол разногласий. Дальнейшее урегулирование разногласий производится в порядке, предусмотренном главой 61 Трудового кодекса РФ.
Если содержание коллективного договора согласовано, его проект подлежит обязательному обсуждению всеми работниками организации. Для этого стороны определяют срок, в течение которого принимаются замечания и предложения по нему (как правило, неделю).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
На основании поступивших от работников предложений проект коллективного договора дорабатывается и выносится на утверждение общего собрания работников. Общий срок переговоров по заключению коллективного договора с момента начала переговоров в силу статьи 40 Трудового кодекса РФ не превышает трех месяцев.
Утвержденный общим собранием работников организации коллективный договор подписывается первыми лицами обеих сторон. От работников договор подписывает глава первичной профсоюзной организации или представительного органа работников, если профсоюзная организация не создана.
С целью подтверждения кворума обязательно ведется протокол собрания, в котором фиксируется число присутствующих на собрании. Коллективный договор считается принятым, если за проголосовало более половины присутствующих на собрании работников.
Завершающий этап заключения коллективного договора – его регистрация. В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется учреждением на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отметим, что законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений. Поэтому перед отправкой коллективного договора на регистрацию необходимо проверить, нет ли в вашем регионе соответствующего закона.
Регистрация коллективного договора не влияет на юридическую силу и срок начала его действия. Коллективный договор действует с более поздней даты – момента подписания договора полномочными представителями либо конкретного дня, указанного в тексте договора. Максимальный срок, на который может быть заключен коллективный договор, составляет три года (ст. 43 Трудового кодекса РФ). На такой же срок возможна пролонгация коллективного договора.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников учреждения, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном (структурном) подразделении учреждения, – на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор сохраняет свою силу в случае изменения наименования организации, реорганизации учреждения в форме преобразования или расторжения трудового договора с руководителем. В частности, при смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свою силу в течение трех месяцев со дня перехода права собственности. А если учреждение будет реорганизовано в форме слияния, присоединения, разделения или выделения, то коллективный договор сохраняет силу в течение всего срока реорганизации.
В обоих случаях любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего договора на срок до трех лет. Если же учреждение ликвидируется, то договор продолжает действовать в течение всего срока проведения ликвидации.
В процессе деятельности учреждения могут возникнуть обстоятельства, которые потребуют внесения изменений в коллективный договор или его дополнения новыми условиями. Сделать это можно или в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для заключения коллективного договора (то есть посредством проведения коллективных переговоров), или в порядке, определенном коллективным договором.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
