Премия муниципальному служащему выплачивается на основании федеральных, региональных и местных нормативных актов. В статье разберемся, каков порядок выплаты премиальных для служащих муниципалитетов, где он закрепляется, кто определяет размер выплачиваемых сумм.
Основными нормативными актами, устанавливающими право служащих муниципалитетов на получение премий в 2020 году, являются:
1. Трудовой кодекс РФ;
2. ФЗ «О муниципальной службе в РФ» № 25;
3. Законодательство о муниципальной службе, разрабатываемое и принимаемое на уровне регионов.
Общие сведения об оплате труда муниципальных служащих содержатся в ст. 129 ТК РФ. Согласно данной норме зарплата работника представляет собой вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (в том числе премии). Таким образом, ТК РФ на общем уровне определяет, что муниципальным служащим, как и любым другим работникам, могут быть выплачены премиальные выплаты.
Уточняют положения ст. 129 ТК РФ требования ст. 22 ФЗ № 25. Из ч. 1 ст. 22 ФЗ № 25 следует, что в оплату труда служащих муниципалитетов входит не только оклад, но и ежемесячные и дополнительные выплаты, в частности премии. Они устанавливаются на уровне региональных законов.
Виды премий, которые могут выплачиваться служащим определенных регионов, определяются на уровне субъектов. В качестве примера регионального закона, который устанавливает возможность выплаты определенного вида премий служащим г. Москвы (Москва, как известно, приравнена к субъекту РФ), можно привести Закон г. Москвы № 50 «О муниципальной службе в г. Москве». Согласно ст. 29 данного акта служащим муниципалитетов выплачиваются премии за выполнение ими важных и сложных заданий.
Ч. 2 ст. 22 ФЗ № 25 в свою очередь уточняет, что виды возможных премий определяются на уровне регионов, а местные органы (на уровне городов, сел, деревень, и т.д.) вправе самостоятельно определять, каким образом и в каком размере будут начисляться премии сотрудникам муниципалитетов.
Порядок начисления премиальных может закрепляться на уровне муниципальных образований (городов, сел, деревень, городских округов, и т.д.). Для этого в каждом муниципальном образовании принимается соответствующий акт (например, решение). Такие акты не должны противоречить положениям региональных законов.
В качестве примера можно привести Порядок оплаты труда муниципальных служащих муниципалитета внутригородского муниципального образования Таганское в городе Москве, утвержденный решением МО «Таганское» № 3-1/3. В нем детально прописан порядок начисления премии за выполнение важных и сложных заданий служащими МО «Таганское».
На основании порядка, прописанного в местном акте, конкретный работодатель (Глава МО) решает, в каком размере будут выплачиваться премии, с оглядкой на бюджетное финансирование.
Таким образом, порядок начисления премий служащим муниципалитетов четырехуровневый:
1. ТК РФ и ФЗ № 25 закрепляют возможность выплаты премий.
2. Закон субъекта устанавливает возможность выплаты конкретной премии, чаще всего это премия за выполнение важных и сложных заданий.
3. Решением конкретного МО устанавливается порядок выплаты установленной законом субъекта премии.
4. Непосредственный работодатель служащего муниципалитета определяет размер премии и принимает решение о ее выплате.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Для каждого муниципального образования порядок назначения премий свой, однако процедура во всех МО похожа.
Для уточнения порядка, установленного в определенном населенном пункте можно в поисковой строке браузера ввести запрос «порядок оплаты труда муниципальных служащих в муниципальном образовании Х», где вместо Х ввести название конкретного населенного пункта. По результатам поиска следует перейти по ссылке на решение конкретного местного органа.
В уже упомянутом МО «Таганское» размер выплат определяется с учетом:
• достижений служащих муниципалитета;
• успешности выполнения порученных им заданий (качественные и количественные показатели);
• объема средств, выделенных для оплаты труда служащих муниципалитета.
Премии выплачиваются ежеквартально, но не чаще. Алгоритм их назначения следующий:
1. Замом руководителя структурного подразделения составляется представление на премирование конкретного сотрудника.
2. Представление о премировании согласуется с замом руководителя МО, который курирует конкретное структурное подразделение.
3. Руководитель структурного подразделения, в котором трудится служащий, вносит представление о премировании руководителю муниципалитета.
4. По результатам рассмотрения представления выносится распоряжение. В нем указываются конкретные основания для выплаты и размер премии.
5. Распоряжение передается в бухгалтерию, где и начисляется премия.
Премии не могут выплачиваться служащим, имеющим не снятые дисциплинарные взыскания, а также сотрудникам, нарушившим сроки исполнения возложенных на них задач. Кроме того, премии не начисляются служащим, выполнявшим работу недостаточно качественно.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
