Статья 341 Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей

Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором

Прекращение работы в представительстве Российской Федерации за границей производится в связи с истечением срока, установленного при направлении работника соответствующим федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением Российской Федерации или заключении с ним срочного трудового договора. Работа в представительстве Российской Федерации за границей может быть прекращена досрочно также в случаях: 1) возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания; 2) объявления работника персоной нон грата либо получения уведомления от компетентных властей страны пребывания о его неприемлемости в стране пребывания; 3) уменьшения установленной квоты дипломатических или технических работников соответствующего представительства; 4) несоблюдения работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали; 5) невыполнения работником принятых на себя при заключении трудового договора обязательств по обеспечению соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего представительства; 6) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора; 7) временной нетрудоспособности продолжительностью свыше двух месяцев подряд или при наличии заболевания, препятствующего работе за границей, в соответствии со списком заболеваний, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При прекращении работы в представительстве Российской Федерации за границей по одному из оснований, предусмотренных частью второй настоящей статьи, увольнение работников, не состоящих в штате направившего их на работу за границу федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Увольнение работников, состоящих в штате указанных органов и учреждений, производится по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

Комментарий к статье 341 ТК РФ:

Обращаясь к ст. 341 ТК в настоящее время, необходимо учитывать, что Федеральный закон N 205-ФЗ внес некоторые уточнения и дополнения в регулирование соответствующих вопросов.

Прежде всего важно обратить внимание на различие названий ст. 341 ТК и ст. 10 указанного Федерального закона, в соответствии с которой новое название можно сформулировать: "Основания прекращения работы сотрудника дипломатической службы в загранучреждении Министерства иностранных дел Российской Федерации".

Правовое понятие "сотрудник дипломатической службы" раскрывается, как выше уже отмечалось, в п. 3 ст. 1 Федерального закона N 205-ФЗ.

Отличительной особенностью служебно-трудовых правоотношений дипломатических сотрудников, направленных на государственную федеральную службу в загранучреждения, является их срочный характер, определяемый продолжительностью срочного служебного контракта - до трех лет, по окончании которого он может быть перезаключен на новый срок.

В исключительных случаях по решению представителя нанимателя срок работы сотрудника дипломатической службы в загранучреждении МИД России может быть продлен без его согласия на период до шести месяцев сверх срока, установленного в контракте, при условии внесения в него соответствующего изменения (см. ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 205-ФЗ).

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона работа сотрудника дипломатической службы может быть прекращена досрочно по перечисленным в п. п. 1 - 7 ч. 2 этой статьи основаниям, которые могут быть связанными или не связанными с виной дипломатического работника. Особое основание для досрочного прекращения работы дипломатического работника предусмотрено в ч. 3 ст. 10 данного Закона. Оно связано со служебной необходимостью досрочного прекращения работы дипломатического работника, замещающего в загранучреждении МИД России должность федеральной государственной гражданской службы категории "руководители". Такая работа может быть прекращена по решению министра иностранных дел РФ до истечения срока, установленного при направлении сотрудника в загранучреждение МИД России.

Предусмотрено два порядка увольнения по указанным основаниям:

а) увольнение сотрудников дипломатической службы, с которыми в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 205-ФЗ был заключен срочный служебный контракт, производится в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по соглашению сторон служебного контракта;

б) увольнение сотрудников дипломатической службы, которые были направлены на работу в загранучреждение МИД России, производится в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 205-ФЗ. Оно может быть произведено по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или Федеральным законом N 205-ФЗ. Различие между ними связано с юридическими фактами, определившими возникновение служебно-трудовых правоотношений за рубежом: срочный служебный контракт или направление сотрудника дипломатической службы в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 205-ФЗ. Во втором случае речь идет о направлении на работу за границу сотрудника дипломатической службы, замещающего должность в центральном аппарате МИД России или его территориальном органе. В таких случаях в ранее заключенный с ним контракт должны быть внесены изменения, касающиеся срока и условий его работы в загранучреждении МИД России. По окончании работы в нем сотруднику дипломатической службы должна быть предоставлена прежняя или равноценная должность, а при ее отсутствии - другая должность с согласия сотрудника. Следовательно, возможно и увольнение по соглашению сторон.

В отличие от ст. 10 Федерального закона N 205-ФЗ, содержащей перечень оснований, влекущих прекращение работы дипломатического сотрудника в загранучреждении МИД России, в ст. 11 этого Закона перечислены основания для возможного расторжения служебного контракта с сотрудником дипломатической службы по инициативе представителя нанимателя. Таким образом, если наличие оснований, перечисленных в ст. 10, является, безусловно, объективной причиной прекращения служебно-трудового правоотношения с соответствующим сотрудником, то в ст. 11 названы основания, дающие возможность представителю нанимателя по его инициативе расторгнуть служебный контракт с сотрудником дипломатической службы.

Эти различия могут (возможно) определять и разные правовые последствия в зависимости от конкретных обстоятельств.

В ст. 11 выделены три следующих основания увольнения по инициативе представителя нанимателя:

- отказ дипломатического работника без уважительной причины от направления по решению представителя нанимателя на работу в загранучреждение МИД России в порядке ротации;

- несоблюдение в период работы в загранучреждении МИД России режимных ограничений, установленных нормативными правовыми актами для загранучреждений МИД России, или правил проживания, действующих в соответствующем загранучреждении, с которыми сотрудник дипломатической службы был ознакомлен в установленном порядке;

- отказ по окончании работы в загранучреждении МИД России от предложенной для замещения в порядке, установленном законодательством РФ, должности федеральной государственной гражданской службы.

Эти основания расторжения служебного контракта отражают объективную необходимость их установления и применения к сотрудникам дипломатической службы, имеющей свои специфические особенности, связанные с увольнением. Они проявляются, в частности, в установленной Федеральным законом N 205-ФЗ возможности по инициативе работодателя расторгать служебный контракт с федеральными государственными гражданскими служащими, помимо оснований, предусмотренных в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и по основаниям, закрепленным в ст. 11 Федерального закона N 205-ФЗ.

Тест "На сколько вы активны" Тест "Подходит ли Вам ваше место работы" Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни" Тест "Есть ли у вас задатки лидера" Тест "Способны ли Вы решать проблемы"

Тест "Для начинающего миллионера" Тест который вас удивит Семейный тест "Какие вы родители" Тест "Определяем свой творческий потенциал" Психологический тест "Вы терпеливый человек?"

Практика, очевидно, не противоречит смыслу ст. 28 ТК, признающей наличие особенностей применения норм трудового права к государственным гражданским служащим, занятым в различных сферах служебной деятельности, в том числе и дипломатической. Эта статья ТК сформулирована, по существу, также с учетом особенностей применения норм о социальном партнерстве. Однако дальнейшее развитие правового регулирования служебно-трудовых отношений в дипломатической сфере не исключает возможности установления в будущем специфики применения норм о социальном партнерстве в сфере служебно-трудовых отношений. Предпосылкой возможности развития таких норм является закрепленное в федеральном законодательстве право гражданских служащих на членство в профессиональном союзе и участие в его деятельности.

Рассмотрение индивидуальных служебных споров. Согласно Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" индивидуальный служебный спор - это неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров. Индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров):

1) комиссией государственного органа по служебным спорам;

2) судом.

Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется указанным Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством РФ.

Комиссия государственного органа по служебным спорам (далее - комиссия по служебным спорам) образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа и представителя нанимателя.

Представители выборного профсоюзного органа данного государственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих государственного органа. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам указанным представителем соответствующего нанимателя.

Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам указанного срока комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.

Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение 10 календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируется федеральным законом.

Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в 10-дневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.

В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ.

Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:

1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;

2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:

1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;

2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.

В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным указанным Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.

Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.

Назад | | Вверх