Как отмечалось ранее, обеспечить охрану труда на производстве обязан работодатель, его администрация. Руководитель участка, подразделения производства отвечает за создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте вверенного ему участка.
Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений оборудования, технологических процессов, применяемых материалов, сырья инструментов, правильное использование средств коллективной и индивидуальной защиты от производственных вредностей; при возникновении аварийных ситуаций принять все необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников, включая оказание первой помощи пострадавшим.
На каждом участке работ администрация обязана обеспечить контроль за уровнем воздействия на здоровье работников опасных или вредных факторов данного производства, проверять знание всеми работниками правил, норм но технике безопасности и производственной санитарии, соблюдение ими инструкций по охране труда.
Если вредные и тяжелые условия труда согласно медицинскому заключению противопоказаны работнику, то работодатель обязан с его согласия перевести работника на более легкую работу. Если работник получил производственную травму и нуждается в переводе на более легкую работу, то такой перевод осуществляется с сохранением оплаты не ниже его средней заработной платы.
Требования об обеспечении здоровых и безопасных условий труда для работников, предъявляемые к работодателю, предусмотрены не только ст. 212, 220—223 ТК, но и Едиными межотраслевыми и отраслевыми правилами по технике безопасности и производственной санитарии. Многие из этих правил включены в государственные стандарты. Имеется довольно широкая система стандартов безопасности труда (ССБТ), обязательных для всех работодателей.
Межотраслевые правила и стандарты утверждены на те виды работ, которые применяются в различных отраслях народного хозяйства (газосварочные, слесарные, токарные и т. д.), а отраслевые — на виды работ конкретных отраслей (машиностроение, химическая, угольная, текстильная и т. д.).
Государственные стандарты безопасности труда утверждаются Госстандартом России и Минстроем России.
Организации разрабатывают и утверждают свои стандарты (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ, разработанные на основе ССБТ и типовых инструкций, и особенно если это новый вид работ, не предусмотренный правилами санитарии.
Техника безопасности предохраняет работников от производственных травм, а производственная санитария или гигиена труда — от профессиональных и иных заболеваний.
Техника безопасности — это не только оборудование, стайки, технологии, безопасные для работника, но и правильная расстановка станков, безопасность производственных материалов, сырья, защитные средства при их опасности — как коллективные, так и индивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, защитные перчатки и т. д.), профилактические средства на вредных условиях труда (бесплатное молоко или витаминный набор на горячих работах, подсоленная газированная вода, чтобы организм работника не обезвоживался и не обессоливался).
В производственную санитарию входят состояние воздушной среды, освещение, выдача бесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах, оборудование бытовых помещений. Порядок и нормы выдачи молока, спецпитания, мыла, спецодежды (и сроки ее носки), защитных средств устанавливаются работодателем производства с учетом мнения профсоюзного органа. Это также находит отражение в коллек-тивных договорах.
В целях охраны здоровья населения, обслуживаемого данным производством, работники общественного питания, пищевой промышленности, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных сооружений и некоторых других производств проходят предварительный и периодический медицинский осмотр. Все эти медосмотры проводятся за счет работодателя, и он обязан их организовать.
Работники обязаны соблюдать все инструкции по охране труда, установленные требования обращения с машинами и механизмами.
Постановлением Правительства РФ № 485 установлено проведение обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты. Ее организация и проведение возложены на Минтруд России совместно с федеральными органами надзора, другими заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти. Эта сертификация устанавливает соответствие рабочих мест, средств производства и других средств требованиям охраны труда и государственных стандартов по технике безопасности и производственной санитарии.
На некоторых предприятиях в целях предупреждения производственных травм, повышения ответственности работников за соблюдение ими правил и инструкций по охране труда применяются различные меры. Например, ежемесячная оценка соблюдения работниками производственной, технологической дисциплины и инструкций по технике безопасности, охране труда. Некоторые организации вводят отрывные талоны предупреждений, которые вклеены в личные книжки по технике безопасности.
На производствах с вредными или опасными условиями труда организуют для работников бассейны, фитобары, комнаты отды-ха и проводят другие профилактические меры по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда. Но, к сожалению, в целом по стране травматизм на производстве растет. Ежегодно статистическое ведомство России публикует результаты исследований на тему «Условия труда» (проверки ограниченные и выборочные, а не всеобщие).