В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» каждое предприятие (организация), эксплуатирующее опасные производственные объекты (далее – ОПО), обязано осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Документально система осуществления производственного контроля на предприятии закрепляется в Положении о производственном контроле, — это внутренний документ предприятия, разрабатываемый, например, службой главного инженера предприятия, и утверждаемый руководителем.
Положение о производственном контроле в 2020 году необходимо в следующих случаях:
1. При осуществлении проверки Ростехнадзора.
2. При получении разрешения на эксплуатацию технического устройства.
3. При получении Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО.
4. При подаче ежегодной отчетности (сведений) об организации производственного контроля в Ростехнадзор.
Обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты установлен соответствующим Постановлением Правительства РФ № 263.
В соответствии с этим постановлением Положение о производственном контроле на ОПО должно содержать следующие сведения:
1. Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;
2. Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
3. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;
4. Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
5. Порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
6. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
7. Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
8. Порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
9. Порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
10. Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
11. Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
12. Порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
Для того чтобы начать разработку Положения о производственном контроле на ОПО необходимо:
1. Создать службу производственного контроля. О составе службы мы писали в предыдущей статье. Состав службы (поименный список) утверждается приказом руководителя предприятия.
2. Составить и утвердить перечень опасных производственных объектов с полными техническими и иными характеристиками, а также описанием области деятельности предприятия.
3. Подготовить организационную структуру предприятия с описанием должностных и ответственных лиц.
Как правило, ответственным за осуществление производственного контроля на ОПО назначается либо главный инженер, либо руководитель службы охраны и безопасности труда. Это же должностное лицо назначается ответственным и за разработку Положения.
Готовый документ утверждается руководителем предприятия (либо руководитель обособленного подразделения).
Заверенная копия Положения о производственном контроле на ОПО предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения опасных производственных объектов. Никаких согласований в Ростехнадзоре положение не проходит.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
