Права вуза

Права вуза на основании гражданского кодекса

Кто не видел реки, тот, встретив ее в первый раз, подумает, что перед ним океан. И вообще, вещи, известные нам как самые что ни на есть большие, мы считаем пределом того, что могла бы создать в том же роде природа. Река кажется огромной тому, кто не видел другой, более широкой, и то же самое с деревом и с человеком; и если кто-нибудь видит любой крупный предмет, ему мнится, что он огромен.

Не столько величественность той или иной вещи, сколько ее новизна побуждает нас доискиваться ее причины.

Нужно отнестись с большим почтением к этому поистине безграничному могуществу природы и яснее осознать нашу собственную невежественность и слабость... Если бы люди достаточно хорошо отличали невозможное от необычного и то, что противоречит порядку вещей и законам природы, от того, что противоречит общераспространенным мнениям, если бы они не были ни безрассудно доверчивыми, ни столь же безрассудно склонными к недоверию, тогда соблюдалось бы предписываемое Хилоном правило: «Ничего чрезмерного».

В пункте 1 статьи 26 Всеобщей декларации прав человека провозглашается: «Каждый человек имеет право на образование... высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого». Подпункт а статьи 4 Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования гласит: «сделать высшее образование доступным для всех на основе полного равенства и в зависимости от способностей каждого». «Способность» предполагает необходимую подготовку, продемонстрированную волю и готовность прилагать усилия, ясный и сознательный выбор в пользу продолжения образования в высшей школе и в той или иной области обучения, наличие практического жизненного опыта. Те, кто обладает способностями и средствами, могут покрыть расходы полностью или частично. Кто имеет средства, но не имеет способностей, должны попытаться их развить.

Высшее учебное заведение федерального значения создается как учреждение на базе имущества (здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), находящегося в федеральной собственности и передаваемого в оперативное управление. Учреждению высшего профессионального образования принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или завещания; на продукты интеллектуального труда, являющиеся результатом его деятельности, а также доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности.

За государственным учреждением высшего профессионального образования закрепляются в бессрочное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.

Образовательное учреждение высшего профессионального образования вправе выступать в качестве арендатора а арендодателя имущества. Сдача в аренду закрепленного имущества и земельных участков осуществляется без права выкупа и с согласия ученого совета вуза.

Собственник имущества, закрепленного за вузом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Вуз вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Вуз не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами вузу предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от этой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение вуза и учитываются на отдельном балансе.

Законом «Об образовании определена автономия высших учебных заведений. Под автономией понимается самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной деятельности, обеспеченных правовыми нормами и уставом вуза. Вуз несет ответственность за свою деятельность перед личностью, обществом и государством. Контроль соответствия деятельности вуза его целям осуществляет учредитель и государственный орган управления образованием, выдавший лицензию на право ведения образовательной деятельности. Академические свободы и широкая автономия вузов необходимы для выполнения ими своей миссии. Они необходимы для эффективного функционирования системы высшего образования, укрепления ее способности перестраиваться и предугадывать ход событий, утверждения ее морального авторитета. Автономия предполагает подотчетность обществу. Академические свободы налагают на вузы обязанность придерживаться объективности, беспристрастности и интеллектуальной строгости.

Профессорско-преподавательскому составу, научному персоналу и студентам вуза предоставляются академические свободы, включая свободу преподавателя излагать предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить исследования своими методами, а также свободу студента получать знания согласно своим склонностям и потребностям.

Лицензирование образовательной деятельности

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

Министерство образования Российской Федерации осуществляет лицензирование образовательной деятельности вуза по всем реализуемым образовательным программам, направлениям и специальностям.

В лицензии указывается присваиваемая квалификация, контрольные нормативы, предельная численность учащихся, срок действия.

Заявка на получение лицензии подается в Министерство образования с приложением следующих документов:

•             выписка из решения ученого совета вуза;

•             копия устава;

•             копия свидетельства о государственной регистрации;

•             справка о постановке на учет в налоговом органе;

•             справка о структуре и укомплектованности штатами;

•             предполагаемая численность студентов;

•             сведения о наличии учебных помещений, общежитий, объектов физкультуры, питания и медицинского обслуживания, а также справки, подтверждающие право вуза на пользование ими;

•             заключение органов государственной службы (санитарно-эпидемиологической и пожарной);

•             перечень дисциплин, входящих в заявляемую образовательную программу, с указанием учебной нагрузки;

•             сведения об обеспеченности учебной литературой;

•             сведения о материально-техническом оснащении;

•             сведения о кадровом обеспечении.

Министерство образования образует экспертную комиссию, которая проверяет условия осуществления образовательного процесса. На основании решения комиссии решением Министерства объявляется факт лицензирования и выдается лицензия.

Филиал вуза лицензируется как самостоятельное учреждение. Использование лицензии вуза в его филиале является недопустимым.

При реорганизации вуза, сопровождающейся изменением организационно-правовой формы, статуса, ликвидацией, лицензия считается аннулированной. Приостановление действия лицензии может произойти при нарушении лицензионных требований и условий; обнаружении недостоверных или искаженных данных в заявленных документах; нарушении вузом лицензионных требований; незаконности решения о выдаче лицензии.

Вузы, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Устав вуза

Тест "На сколько вы активны" Тест "Подходит ли Вам ваше место работы" Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни" Тест "Есть ли у вас задатки лидера" Тест "Способны ли Вы решать проблемы"

Тест "Для начинающего миллионера" Тест который вас удивит Семейный тест "Какие вы родители" Тест "Определяем свой творческий потенциал" Психологический тест "Вы терпеливый человек?"

При создании, реорганизации или изменении правил деятельности вуза составляют два основных документа:

•             устав,

•             учредительный договор.

Устав предприятия — это свод правил, регулирующих деятельность вуза, взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере образовательной, научной и хозяйственной деятельности.

Согласно закону «Об образовании» в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

•             наименование и место нахождения;

•             учредитель;

•             организационно-правовую форму образовательного учреждения;

•             цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

•             основные характеристики организации образовательного процесса (язык, на котором ведется преподавание, порядок приема обучающихся, продолжительность обучения, порядок и основания отчисления обучающихся, система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения, режим занятий, наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления);

•             структура финансовой и хозяйственной деятельности (порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, использование объектов собственности, финансирование и материально-техническое обеспечение учреждения,  источники и порядок формирования собственности, осуществление предпринимательской деятельности);

•             порядок управления (компетенция учредителя, структура и порядок формирования органов управления и их компетенция, порядок комплектования работников образовательного учреждения, порядок реорганизации и ликвидации).

В составе устава вуза выделяют разделы:

Первый раздел содержит общую характеристику вуза (наименование, юридический адрес, состав учредителей).

Каждое юридическое лицо имеет свое наименование, указывающее на его организационно-правовую форму. Для государственного вуза в официальной формулировке статуса должно быть определено: «Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального подчинения (некоммерческая организация)». Для негосударственных образовательных учреждений допускается использование организационно-правовых форм, регламентированных законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

В официальном наименовании вуза должны быть указаны:

•             юридический статус (государственный, муниципальный или закрытое акционерное общество и т. п.),

•             место расположения (Московский, Санкт-Петербургский и т. д.),

•             образовательный статус (институт, академия, университет, технический университет, гуманитарный институт и т. д.).

Дополнительными элементами названия вуза могут быть условное лаконичное название, присвоенные государством отличительные признаки (награды, имя выдающегося ученого и др.), сложившееся сокращенное наименование.

Наименование вуза имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее чужое фирменное наименование, обязано возместить причиненные убытки.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Ориентация на жителей города:

1.            Коллектив вуза является корпоративным членом города.

2.            Проблемы и заботы города должны решаться с использованием научного, технического и культурного потенциала университета.

3.            Авторитет вуза среди жителей города определяет во многом наше будущее благополучие.

4.            Своей деятельностью вуз способствует авторитету города в стране и в мире.

5.            Преимущественной сферой деятельности вуза являются потребности жителей города и его предприятий.

Ориентация на органы государственной власти:

1.            Коллектив вуза действует строго в рамках законов страны.

2.            Коллектив вуза стремится сохранить и развивать технический потенциал, оборудование и помещения.

3.            Одна из задач вуза — создание более эффективных технологий обучения и их распространение в стране.

4.            Проблемы государства вуз рассматривает как свои проблемы и способствует своей деятельностью поиску лучших путей их разрешения.

Особенностью деятельности преподавателей высшего учебного заведения является высокая степень индивидуализма. Это усугубляется к тому же в условиях крупного вуза из-за большого числа учебных зданий, разнообразия дисциплин, разбросом занятий по интервалам времени. Такая ситуация резко обостряет потребность в мероприятиях, консолидирующих людей. Необходимы управленческие решения, ориентирующиеся на группы работников, поддерживающие чувства принадлежности к конкретному коллективу, позволяющие оценивать успехи коллектива, развивающие доверие работников к друг другу. Приобщение отдельных работников к делам вуза достигается за счет постоянного обсуждения проблем, широкой информированности о состоянии университета, достижениях кафедр, факультетов и отдельных работников, обеспечения свободного волеизъявления, системы признания личной значимости и результатов индивидуального труда коллективом. Внутри вуза необходимы поддержка стремлений работников к повышению своей квалификации, поощрение дополнительного образования, проявление помощи в разрешении проблем работающих и студентов.

Внешний контроль и угроза наказания не являются средствами ориентации членов коллектива на достижение целей университета. Преподаватель, сотрудник, студент способны сами себя контролировать, если стремятся к целям, в которых они заинтересованы и которые они разделяют.

Правила внутреннего распорядка

Правила внутреннего распорядка регламентируют основные требования к поведению сотрудников. Они составляются в виде внутреннего документа, утверждаемого приказом ректора.

Работники вуза принимаются по контракту, поступающие на работу представляют трудовую книжку, паспорт, военный билет, документ об образовании.

При оформлении контракта поступающий проходит инструктаж по технике безопасности и предъявляет справку о флюорографическом обследовании.

Условия контракта не должны противоречить трудовому законодательству.

При зачислении на работу издается соответствующий приказ, который объявляется работнику под расписку.

Должности преподавательского состава замещаются по конкурсу с последующим заключением контракта. Допускается прием на работу без конкурса на срок не более одного года.

Разрешается внутривузовское совместительство или совместительство в других местах. Работа по совместительству выполняется во время, свободное от работы по основной должности.

Совместители представляют справку с основного места работы.

Расторжение контракта по инициативе работника или администрации производится в порядке, установленном законодательством.

Увольнение преподавателей по сокращению штатов допускается только по окончании учебного года. Увольнение оформляется приказом по вузу. В день увольнения работнику выдается трудовая книжка и производится окончательный расчет.

1.            Каждый работник вуза имеет право:

•             участвовать в обсуждении и решении вопросов, касающихся любой области деятельности вуза;

•             избирать и быть избранным в органы управления;

•             пользоваться информационным фондом фундаментальной библиотеки;

•             пользоваться услугами учебных, научных, социально бытовых и других служб и подразделений;

•             на организационное и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

•             обжаловать приказы и распоряжения администрации в установленном законом порядке.

2.            Преподаватели могут самостоятельно выбирать программы, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество подготовки специалистов, определять содержание учебных курсов в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего и послевузовского профессионального образования.

3.            Преподаватели работают на основе индивидуального годового плана и отчета, которые утверждаются заведующим кафедрой.

4.            Сотрудники университета обязаны:

•             добросовестно трудиться;

•             постоянно повышать свою квалификацию;

•             соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения администрации;

•             соблюдать требования по охране труда и технике безопасности;

•             беречь имущество вуза;

•             соблюдать чистоту в лабораториях, рабочих помещениях, на территории вуза.

Обязанности отдельных категорий работающих определяются тарифно-квалификационными характеристиками Министерства труда Российской Федерации, инструкциями по должностным обязанностям, распоряжениями администрации.

5.            Преподаватели и сотрудники университета обязаны систематически повышать свою квалификацию, активно участвовать в учебной и научной работе, активном образовании и воспитании студентов, развивать у них творческие способности, инициативу, самостоятельность, способность к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии.

6.            Никто из работающих или обучающихся не может использовать имя вуза в своей непрофессиональной или политической деятельности.

7.            Каждый работник несет ответственность:

•             за качество и сроки выполнения своих обязанностей;

•             за невыполнение нормативных документов, определяющих организацию работ;

•             за деятельность подчиненных лиц и подразделений.

8.            За высокие достижения в труде работники могут быть поощрены через:

•             объявление благодарности;

•             премирование;

•             установление надбавок к заработной плате;

•             награждение ценным подарком;

•             присвоение звания «Заслуженный работник вуза»;

•             присвоение звания «Заслуженный профессор вуза».

За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению орденами и медалями, присвоению почетных званий, объявлению благодарности Министерства образования.

Иностранным гражданам, имеющим крупные научные и учебные достижения, решением ученого совета может быть присвоено звание «Почетный доктор вуза.

Работникам других организаций решением ученого совета может быть присвоено звание «Почетный профессор вуза».

9.            К нарушителям трудовой дисциплины могут быть применены следующие наказания:

•             замечание;

•             выговор;

•             увольнение с работы.

По существу нарушения работник обязан дать объяснение. Приказ о взыскании объявляется работнику под расписку.

В соответствии с уставом вуз воздерживается от политической деятельности, не допускает пропаганды идей политических партий и религиозных объединений.

Общественные организации действуют в вузе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.            Администрация вуза:

•             организует учебный процесс, научную, международную, хозяйственную и иную деятельность работников и обучающихся, создает для них безопасные условия труда;

•             организует разработку программ обучения, учебных  курсов и дисциплин, формирует контингент обучающихся, осуществляет контроль за успеваемостью и промежуточной аттестацией знаний обучающихся;

•             содействует совершенствованию подготовки специалистов, экономическому и правовому образованию работников и обучающихся;

•             контролирует дисциплину, принимает меры воздействия к нарушителям правопорядка;

•             ведет подбор и расстановку кадров, определяет состав должностных требований, устанавливает ставки заработной платы, надбавки и премии в рамках выделенных бюджетных средств;

•             реализует решения ученого совета вуза;

•             взаимодействует со структурными подразделениями вуза в интересах развития вуза и решения образовательных задач;

•             устанавливает и координирует международные связи вуза и его подразделений;

•             организует исполнение законодательства о труде, правил по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной охране;

•             обеспечивает исправное содержание помещений, отопления, освещения, вентиляции и оборудования;

•             поддерживает и контролирует работу столовых, буфетов, поликлиники, оздоровительных и спортивных баз учебного заведения.

2.            Администрация несет ответственность:

•             за невыполнение функций, отнесенных к ее полномочиям;

•             за качество образования выпускников вуза;

•             за нарушение прав и свобод работников и обучающихся, за их жизнь и здоровье в стенах вуза.

5.            Рабочее время и время отдыха

1.            В соответствии с трудовым законодательством работникам вуза установлена 40-часовая рабочая неделя.

2.            Для преподавателей, студентов и учебно-вспомогательного персонала рабочая неделя шестидневная. График их работы определяется учебным расписанием.

3.            Рабочий день преподавателя не должен превышать 6 часов занятий. Учебная нагрузка преподавателя устанавливается заведующим кафедрой, она не должна превышать 900 часов учебной нагрузки в год. Общая годовая нагрузка преподавателя составляет 1550 часов в год.

4.            Для персонала, работающего по пятидневной рабочей неделе, рабочий день начинается в 9 часов, заканчивается в 18 часов, перерыв 1 час.

Выходные дни при пятидневной рабочей неделе — суббота и воскресенье, при шестидневной рабочей неделе — воскресенье. В праздничные дни работа не производится.

5.            Занятия проводятся, как правило, с 9 до 22 часов. Академический час составляет 45 минут. Перерыв — 10-15 минут. Допускается режим занятий по 7590 минут с перерывом 15 минут. Во время занятий вход в аудиторию после звонка возможен только по разрешению преподавателя.

5.            Работникам вуза предоставляется ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность отпуска определяется законодательством. Отпуск преподавателям предоставляется, как правило, в период студенческих каникул.

6.            Находиться в помещениях вуза разрешается в рабочие дни с 8 до 23 часов. По окончанию работы все помещения и здания закрываются.

В выходные и праздничные дни нахождение в помещениях вуза допускается только при наличии специального разрешения администрации.

Содержание помещений:

1.            Материальную ответственность за оборудование учебных лабораторий и помещений кафедр, исправность оборудования возлагается распоряжением по вузу на заведующих лабораторий и специально назначаемых материально ответственных лиц. Приказом по вузу назначаются также ответственные за противопожарное состояние помещений.

2.            Чистота и порядок в зданиях и помещениях, на территории вуза, водоснабжение, освещение и отопление поддерживаются административно-хозяйственными службами при содействии персонала подразделений.

3.            В помещениях и на территории вуза запрещается:

•             громкие разговоры и шум во время занятий;

•             курение в учебных помещениях и корпусах;

•             игра в карты, торговля и употребление спиртных напитков (в том числе на территории);

•             • распространение и использование наркотических веществ;

•             порча имущества.

4.            Охрану вуза организует начальник режима и безопасности.

Наряду охраны предоставлено право проверять документы у любого лица на территории университета, задерживать лиц, нарушающих требования охраны, правил пожарной безопасности, правил внутреннего распорядка или допускающих другие правонарушения, требовать от нарушителей объяснений, в том числе письменных, и при наличии оснований передавать таких лиц в органы полиции.

5.            За материальный ущерб, причиненный вузу, нарушение правил внутреннего распорядка и другие противоправные действий виновные несут материальную, административную, дисциплинарную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Защита интеллектуальной собственности вуза

Интеллектуальная собственность включает:

•             литературные, художественные и научные произведения;

•             исполнительскую деятельность артистов, звукозаписи, радио и телевизионные передачи;

•             изобретения во всех областях деятельности;

•             научные открытия;

•             промышленные образцы;

•             товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, коммерческие обозначения;

•             права в интеллектуальной деятельности, производственной, научной, литературной и художественной областях. В настоящее время права на интеллектуальную собственность регулируются:

•             Гражданским кодексом Российской Федерации;

•             Патентным законом Российской Федерации;

•             Законом Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах»;

•             Законом Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем»;

•             Законом Российской Федерации «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»;

•             Законом Российской Федерации «О селекционных достижениях»;

•             Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара».

Интеллектуальная собственность должна иметь правовую защиту, участвовать в финансово-хозяйственной деятельности организации, приносить доход.

Действующее законодательство признает права интеллектуальной собственности и гарантирует защиту этих прав от недобросовестного использования. Первым законодательным актом, нормативно установившим право интеллектуальной собственности в Российской Федерации, был Гражданский кодекс, в котором дано следующее определение: «В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг.

Конфиденциальной информацией считаются:

•             учебно-методическое обеспечение учебного процесса разработанное вузом;

•             персональные данные (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граждан);

•             должностные инструкции;

•             карточки учета движения кадров;

•             адреса и телефоны сотрудников;

•             образцы подписей материально ответственных лиц;

•             содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (Закон о бухгалтерском учете, ст. 10, п. 4);

•             бухгалтерские отчеты и объяснительные записки к ним;

•             ведомости начисления и выдачи заработной платы;

•             планы размещения вуза;

•             планы обеспечивающих коммуникаций;

•             калькуляции себестоимости работ и услуг.

Защита интеллектуальной собственности обеспечивает:

•             закрепление за вузом прав интеллектуальной собственности;

•             предотвращение несанкционированной утечки коммерчески значимой для вуза информации;

•             создание юридических оснований для возмещения ущерба, наносимого недобросовестным использованием.

Вуз имеет право на защиту от незаконного использования информации третьими лицами при условии, что:

•             эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьими лицам;

•             к этой информации нет свободного доступа на законном основании;

•             информация имеет соответствующее указание о конфиденциальности;

•             вуз принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности.

Объектами интеллектуальной собственности являются:

•             учебные программы;

•             учебные планы;

•             учебные компьютерные программы;

•             компьютерные тексты учебных материалов;

•             компьютерные учебные базы данных;

•             внутрикафедральные пособия к лабораторным работам конспекты лекций;

•             деловые игры;

•             макеты и бланки расчетных заданий;

•             неопубликованные учебные материалы;

•             приказы и положения, регламентирующие технологии и содержание учебного процесса;

•             служебная документация вуза, содержащая специфические элементы организации и содержания учебной процесса.

В договоре на передачу интеллектуальной собственности оговариваются:

•             авторство вуза и отдельного лица;

•             права получателя;

•             условия использования объекта;

•             условия последующего распространения;

•             возможность внесения изменений и дополнений;

•             размер вознаграждения и условия его перечисления.

Назад | | Вверх