К легким несчастным случаям относят травмы, которые не вызвали у пострадавшего сотрудника серьезных последствий (пункт 3 приказа Минздравсоцразвития РФ № 160).
Если работник получил травму, прежде всего необходимо:
• Организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию, либо вызвать скорую помощь.
• Принять меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
• Сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других, не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, нужно зафиксировать ее, например, с помощью видео- или фотосъемки.
Следует помнить, что врачи скорой помощи и другие медики, которые оказывают первую помощь травмированному сотруднику, не имеют права определять тяжесть полученных повреждений, тем более, давать об том письменное заключение. Чтобы получить заключение, работодателю нужно направить письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обращался за медицинской помощью. Форма такого запроса законодательно не установлена. Можно составить его, например, в виде письма.
Заключение о степени тяжести полученной травмы обязаны выдать в течение трех суток с момента поступления запроса. Также заключение оформляют в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.
Необходимо провести расследование случая, в результате которого работник получил легкие повреждения здоровья, в течение трех дней (ст. 229.1 ТК РФ). Работодатель обязан в течение суток проинформировать ФСС о каждом страховом случае по месту регистрации страхователя (п. 5 постановления Минтруда России № 73).
Если несчастный случай произошел на предприятии в субботу утром или в другой выходной день, работодатель или другое уполномоченное лицо должны сразу приехать на предприятие, чтобы выяснить подробности произошедшего. В обязательном порядке нужно зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации.
Продление срока расследования оформляют приказом в произвольной форме с указанием причин продления и даты окончания.
Чтобы расследовать легкий НС на производстве, работодатель обязан в день происшествия образовать комиссию в составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ):
• представителей работодателя;
• специалиста по охране труда или ответственный за организацию работы по охране труда;
• представителя профсоюза или другого выборного органа работников (при наличии);
• уполномоченного по охране труда;
• представителей ФСС по месту регистрации, если пострадавший был застрахован.
Состав утверждается приказом в день происшествия. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Пострадавшего в состав комиссии не включают, но он имеет право участвовать в расследовании и знакомиться со всеми собранными материалами.
Главная задача работы комиссии – определить все обстоятельства происшествия и квалифицировать несчастный случай как производственный или не связанный с производством (ст. 229.2. ТК РФ).
В ходе расследования члены комиссии:
• осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра;
• устанавливают наличие вредных или опасных факторов на рабочем месте;
• определяют техническое состояние инструмента, оборудования, механизмов и т.п., после чего составляют акт;
• проверяют, соблюдаются ли нормы охраны труда, проведена ли СОУТ;
• изучают нормативные и локальные документы в области ОТ, должностные инструкции участников происшествия;
• опрашивают пострадавшего и очевидцев;
• участвуют в технических экспериментах, испытаниях, лабораторных исследованиях, расчетах и т.п., которые должны проводиться за счет работодателя;
• выявляют виновных лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда;
• получают необходимую информацию от работодателя;
• знакомят пострадавшего или его представителей с результатами расследования.
Перечень необходимых для проведения всех действий материалов зависит от характера и обстоятельств несчастного случая. Как правило, он включает:
• приказ о создании комиссии;
• материалы осмотра места происшествия (планы, эскизы, схемы, протокол, фото и видеоматериалы);
• выписку из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколы проверки знания требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев, объяснения работника, получившего травму;
• экспертное заключение специалистов;
• медицинское заключение о степени тяжести полученных повреждений.
Все этапы расследования комиссия фиксирует письменно. Для этого она использует утвержденные формы документов из постановления Минтруда России № 73:
• Форма № 7 – протокол осмотра места несчастного случая;
• Форма № 6 – протокол опроса пострадавшего при несчастном случае или очевидцев происшествия;
• Форма № 2 (форма Н-1) - акт о несчастном случае на производстве.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• один хранится в организации;
• второй нужно вручить пострадавшему;
• оригинал акта вместе с материалами расследования члены комиссии должны направить в филиал регионального отделения ФСС по месту регистрации страхователя.
Вместе с актом в ФСС направляют копии материалов расследования. Форма сообщения о страховом случае в ФСС утверждена приказом ФСС № 157. Передать сообщение можно факсом, телеграфом или другими средствами связи. Факт извещения нужно зафиксировать, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений.
Работодатель должен уведомлять ГИТ, только если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ).
Если на рабочем месте, на котором произошел НС, специальная оценка условий труда не проводилась, в пункте 7.1 акта нужно сделать соответствующую запись, а пункт 7.2 (сведения об организации, проводившей специальную оценку) заполнять не нужно.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве и документы, которые должны быть оформлены по результатам расследования, регламентированы следующими нормативными актами:
• Трудовой кодекс РФ (ст. 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1, 231);
• постановление Минтруда России № 73;
• приказ Минздравсоцразвития России № 275;
• Федеральный закон № 125-ФЗ;
• приказ Минздравсоцразвития России № 160.
Пошаговая инструкция по расследованию легкого несчастного случая на производстве:
- Шаг 1. Организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение.
- Шаг 2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Сохранить до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).
- Шаг 3. Подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- Шаг 4. Сформировать приказом комиссию. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве комиссия проводит в течение 3 календарных дней.
- Шаг 5. Взять объяснительные записки с пострадавшего и очевидцев несчастного случая.
- Шаг 6. Установить обстоятельства и причины произошедшего. Результаты оформить в виде следующих документов:
• планов, эскизов, схем, протоколов осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалов;
• документов, характеризующих состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты СОУТ);
• выписок из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
• протоколов опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснений пострадавших;
• экспертных заключений специалистов, результатов технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего;
• копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами (это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ);
• других документов по усмотрению комиссии.
- Шаг 7. Квалифицировать легкий несчастный случай:
• как НС на производстве;
• как не связанный с производством. Если связь с производством установлена, комиссия выявляет причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности).
- Шаг 8. Оформить и подписать Акт по форме Н-1. Акт составляется в трех экземплярах;
- Шаг 9. Зарегистрировать несчастный случай на производстве в журнале регистрации.
- Шаг 10. Разработать мероприятия по устранению причин и возможностей повторения подобного в дальнейшем.
- Шаг 11. Если несчастный случай с легким исходом переходит в категорию тяжелого, направить извещение об этом в соответствующие организации.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
