Если произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан принять первоочередные меры, направленные на:
• недопущение новых жертв;
• оказание первой помощи;
• обеспечение сохранности места происшествия;
• информирование уполномоченных органов.
Пренебрежение этими обязанностями может быть квалифицировано как нарушение трудового законодательства и повлечь за собой административную ответственность.
Поэтому в течение суток с момента происшествия несчастного случая со смертельным исходом работодатель обязан направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в ТК РФ (228.1 ТК РФ), в частности, в:
• соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• соответствующую прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (в т. ч. по месту регистрации судна);
• соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
• соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
• исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
В случае если несчастный случай привел к смерти пострадавшего работника, то об этом необходимо сообщить его родственникам (абз. 5 ст. 228 ТК РФ).
При расследовании необходимо руководствоваться порядком расследования несчастных случаев на производстве, установленным в ТК РФ (статьи 227-231), а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Минтруда России № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве», далее – Положение о расследовании), и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее - постановление N 73).
Расследовать и учитывать необходимо несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами:
• участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, которые застрахованы в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
• при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В установленном порядке расследованию как несчастные случаи, в частности, подлежат события, повлекшие за собой смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы (п. 3 ст. 227 ТК РФ).
Для расследования несчастного случая работодатель или его представитель обязаны незамедлительно организовать комиссию по расследованию несчастных случаев. (Процедура и правила формирования комиссии закреплены в ст. 229 ТК РФ).
Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).
Нельзя включать в состав комиссии лиц, которые непосредственно отвечают за обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.
Кто должен входить в состав комиссии для расследования несчастного случая со смертельным исходом:
• лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, если таковая действует у работодателя;
• государственный инспектор труда;
• представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
• при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• по согласованию к расследованию может быть привлечен представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
• если при несчастном случае пострадали работники другого работодателя, то к расследованию должен быть привлечен представитель этого работодателя.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Как правило, такие комиссии возглавляют государственные трудинспекторы (п. 2 ст. 229 ТК РФ).
Порядок проведения расследования и сроки его завершения указаны ТК РФ (ст. 229.1-229.2).
Так, срок расследования несчастного случая с летальным исходом - 15 дней (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).
Причем работодателю придется оплатить все расходы, связанные со сборами доказательств и необходимых материалов, транспортом и обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и помещением для комиссии (ст. 229.2 ТК РФ).
Комиссия осматривает место происшествия, проводит опрос очевидцев происшествия и лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, по итогам которого составляются протоколы по форме 6 (сам же перечень материалов, необходимых для расследования несчастного случая, установлен в п. 3 ст. 229.2 ТК РФ).
По результатам комиссия выявляет причины и обстоятельства произошедшего несчастного случая. В случае если обстоятельства несчастного случая требуют получения медицинского заключения о характере и степени полученных повреждений здоровья и их тяжести, то комиссия запрашивает у медицинской организации, куда первоначально обратился за медицинской помощью пострадавший работник, такое заключение.
Данная информация используется при определении степени вины пострадавшего, если происшествие произошло из-за его неосторожности.
Основываясь на полученных материалах, комиссия:
• устанавливает причины и обстоятельства несчастного случая;
• указывает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
• вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
• устанавливает, были ли действия пострадавшего работника связаны с производственной деятельностью работодателя;
• квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как не связанный с производством.
По итогам расследования несчастного случая со смертельным исходом, который был квалифицирован как несчастный случай, составляют:
• акт по форме Н-1 на каждого пострадавшего (для профессиональных спортсменов - акт по форме Н-1ПС) (ст. 230 ТК РФ), причем если случай является страховым, то необходимо составить три экземпляра акта (п. 3 ст. 230 ТК РФ);
• акт по форме 4 (кроме профессиональных спортсменов и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты).
Акты подписываются всеми лицами, проводившими расследование, утверждаются работодателем (его представителем) и заверяются печатью (при наличии печати) (п. 5 ст. 230 ТК РФ).
В трехдневный срок после завершения расследования работодатель обязан выдать один экземпляр лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Срок хранения второго экземпляра указанного акта и материалов расследования - 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта в трехдневный срок после завершения расследования направляется в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (п. 6 ст. 230 ТК РФ).
Несчастный случай на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме (порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве установлен в ст. 230.1 ТК РФ).
В трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая со смертельным исходом председатель комиссии должен направить в прокуратуру оригинал акта по форме 4 и копии акта по форме Н-1 и материалов расследования.
Копии обоих актов и материалы дела также должны быть направлены (ст. 230.1 ТК РФ) в государственную трудинспекцию, Роструд, в ФСС РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (если применимо).
Пренебрежение установленными правилами, т. е. сокрытие несчастного случая, непредставление сведений о произошедшем несчастном случае в установленные сроки, равно как и прочие нарушения порядка расследования несчастного случая, влекут за собой административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП.
А именно предупреждение или наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2000 до 5000 руб.;
• на юридических лиц - от 50 000 до 80 000 руб.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
