Обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, ее прав и свобод, материальных и духовных ценностей общества, а также конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства – таково основное содержание государственно-управленческой деятельности в сфере безопасности. Именно так оно определено. Законом «О безопасности».
В этой сфере функционирует система органов исполнительной власти, специально предназначенная для предупреждения и устранения внешних и внутренних угроз интересам страны. Действует она, обеспечивая как политическую, так и экономическую безопасность.
Разработка и проведение единой государственной политики в данной сфере отнесены к компетенции Президента РФ, возглавляющего Совет Безопасности РФ. Данный конституционный орган, в частности, готовит оперативные решения по предотвращению чрезвычайных ситуаций, предложения по введению или отмене чрезвычайного положения, а также по координации деятельности всей системы исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
В числе органов специальной компетенции наиболее значительная роль отведена Федеральной службе безопасности РФ (ФСБ России). Она является органом исполнительной власти, непосредственно реализующим основные направления государственной политики и осуществляющим государственное управление в сфере обеспечения безопасности РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность.
ФСБ выявляет, предупреждает и пресекает разведывательную и иную деятельность спецслужб иностранных государств, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ; защищает сведения, составляющие государственную тайну; ведет борьбу с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия; пресекает террористическую и диверсионную деятельность, руководит военной контрразведкой и т.д.
ФСБ подчиняется непосредственно Президенту РФ, который назначает и освобождает от должности ее руководителя – директора.
ФСБ и ее территориальные органы (управления и отделы) вправе на основании решений судебных органов использовать такие методы работы, которыми может быть нарушена тайна переписки, почтовых, телеграфных, телефонных сообщений граждан. В пределах своих полномочий они также обеспечивают безопасность объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи, а также в сфере космических исследо-ваний; руководят подразделениями спецназа.
Федеральная служба внешней разведки РФ (СВР России) действует на основе Федерального закона «О внешней разведке». Ее задачи: добывание и обработка информации о действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, затрагивающих жизненно важные интересы РФ; наблюдение за распространением ядерного оружия как средства массового уничтожения; координация работы служб внешней разведки других федеральных органов исполнительной власти (например, военной разведки); обеспечение безопасности сотрудников учреждений РФ за границей, включая членов их семей; организация защиты государственной тайны в этих учреждениях; осуществление промышленной разведки и т.д.