Управление финансами

документы

1. Путинские выплаты с 2020 года
2. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
3. Льготы на имущество для многодетных семей в 2020 г.
4. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
6. Увеличение социальной поддержки семей с 2020 года
7. Компенсация ипотеки многодетным семьям в 2020 г.
8. Ипотечные каникулы с 2020 года
9. Новое в пенсионном законодательстве в 2020 году
10. Продление дачной амнистии в 2020 году
11. Выплаты на детей от 3 до 7 лет с 2020 года
12. Компенсация за летний отдых ребенка в 2020 году


Управление финансами
О проекте О проекте   Контакты Контакты   Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Менеджеру » Вуз как объект управления

Вуз как объект управления

Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. Связаться с автором

Вуз как объект управления

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:



  • Ресурсы вуза
  • Принципы экономического управления функционированием вуза

    Ресурсы вуза

    Нет стремления более естественного, чем стремление к знанию. Мы прибегаем к любому средству овладеть им. Когда для этого нам недостает способности мыслить, мы используем жизненный опыт, средство более слабое и менее благородное, но истина сама по себе столь необъятна, что мы не должны пренебрегать никаким способом, могущим к ней привести. Существует столько разнообразных форм мышления, что мы затрудняемся, какую избрать. Столь же многочисленны виды опыта. Выводы, к которым мы пытаемся прийти, основываясь на сходстве явлений, недостоверны, ибо явления всегда различны: наиболее общий для всех вещей признак — их разнообразие и не сходность.

    Многие проблемы управления возникают из-за несовершенства понимания ситуации управленческим персоналом. Причина несовершенного понимания ситуации заключается в неполном владении информацией, незнании ситуации в полном объеме и неумении сопоставить частные задачи подразделения с общими задачами вуза. Людьми, принимающими важные решения, являются практически все преподаватели в вузе (до уровня рядовых профессоров и доцентов кафедр). Руководству вуза приходится принимать решения, исходя из реально складывающейся ситуации и событий, которые происходят независимо от того, что о них говорят и думают.

    Вуз — это сложный многофункциональный объект для управления. В его укрупненной модели выделяются три основных объекта управленческого внимания:

    •             ресурсы учебного заведения,

    •             объект воздействия,

    •             результат деятельности.

    Ресурсы вуза несколько отличаются от их представления, принятого для предприятий, поэтому требуется уточнить, что понимается под этим термином. Ресурсы, используемые в вузе, можно классифицировать несколькими видами, в зависимости от их роли, материального представления и особенностей воздействия на процесс функционирования вуза.

    Каждый из видов ресурсов дополнительно детализируется на подвиды; персонал:

    •             административно-управленческий персонал,

    •             преподаватели,

    •             вспомогательный учебный персонал,

    •             хозяйственный персонал; здания:

    •             крыши,

    •             фасады,

    •             учебные помещения,

    •             вспомогательные помещения (лестницы, проходы),

    •             туалеты,

    •             тепловые сети,

    •             электрические сети,

    •             телефонные сети; учебное оборудование:



    •             учебная мебель (столы, стулья, доски),

    •             учебная техника,

    •             лабораторное оборудование,

    •             приборы,

    •             учебные машины и стенды,

    •             компьютеры,

    •             компьютерное сетевое оборудование; библиотека:

    •             читальные залы,

    •             книжное хранилище,

    •             компьютеры,

    •             учебная мебель,

    •             книги,

    •             периодические издания; территория:

    •             дороги,

    •             стоянки автомашин,

    •             парковая зона,

    •             уборка мусора,

    •             тепловые сети,

    •             электроосвещение,

    •             водные сети,

    •             коммунальные сети,

    •             ограда; издательство:

    •             помещения,

    •             оборудование,

    •             издание учебных материалов,

    •             печать бланочной обеспечивающей продукции; общежития:

    •             здания,

    •             помещения,

    •             мебель,

    •             тепловые сети,

    •             электрические сети,

    •             туалеты; охрана:

    •             персонал,

    •             системы контроля и сигнализации,

    •             технические обеспечивающие устройства; социальная структура:

    •             столовые, буфеты,

    •             актовый зал,

    •             базы отдыха.

    Обеспечивающая хозяйственная структура:



    •             мастерские,

    •             транспортная служба,

    •             телефонные станции,

    •             узлы теплоснабжения, котельные,

    •             подстанции и распределительные электроустройства.

    Особого внимания заслуживают преподаватели. Преподаватель — ключевая фигура вуза. Квалификация преподавателя, его педагогическая компетентность, условия труда и жизни, человеческие и моральные качества, общая культура решающим образом сказываются на подготовке студентов. Ускорение прогресса знаний и техники делают труд преподавателя более сложным. Использование информационных технологий для ведения преподавательской и научной деятельности становится все более необходимым. Участие преподавателей в разработке политики и содержания программ вуза, в принятии решений необходимо не только для ее нормального функционирования, но и для е« преобразования. Важнейшими аспектами политики вуза, как и высшей школы в целом, должны быть начальная подготовка и повышение квалификации преподавателя, его служебный рост, условия труда и жизни.

    Управленческое влияние на конкретный вид ресурса реализуется через 3 поддерживающих воздействия:

    •             выделение управленческого персонала;

    •             выделение трудовых ресурсов;

    •             выделение финансовых средств;

    •             выделение времени управленческого внимания.

    Принципы экономического управления функционированием вуза

    Общественный контроль за соблюдением интересов работающих и учащихся обеспечивает профсоюзный комитет, выборный орган. Его задача — предотвращение управленческих решений, ущемляющих интересы отдельных работников или коллективов, помощь администрации в материальной и социальной поддержке персонала, участие в выработке вариантов решения стратегических задач университета.

    В учебной структуре и научной деятельности Вуза выделяются следующие основные управленческие уровни:

    •             ректор,

    •             первый проректор,

    •             проректор,

    •             декан,

    •             заведующий кафедрой.

    Деятельность обеспечивающей системы управления организуется через управления, возглавляемые начальником управления и имеющие в своем составе отделы и группы.

    Руководство организациями, входящими в состав вуза, осуществляют генеральный директор или директор.

    Совет вуза принимает правила внутренней и внешней деятельности университета и контролирует их выполнение, принимает плановый и отчетный бюджеты, утверждает структуру подразделений и принципы управления.

    Исполнительные руководители разделяют свои полномочия по уровням подчиненности и сферам деятельности подчиненных подразделений.

    Ректор координирует деятельность руководителей организаций, входящих в университет, формулирует принципы решения стратегических задач.

    Первый проректор как исполнительный руководитель основного ядра университета имеет в подчинении начальников управлений и деканов факультетов (или директоров институтов). Проректоры (по учебной работе, по научной работе, по международной деятельности) выполняют роль экспертов и специалистов при первом проректоре, который может делегировать им часть своих прав.

    Как и любая сложная организация, вуз не может эффективно функционировать без политики, целей и стратегии. Они необходимы для обеспечения согласованности и комплексности отдельных решений и действий отдельных подразделений.

    Деятельность вуза затрагивает интересы нескольких групп людей, что должно проявляться в его политике, целях и стратегии развития. Такими группами являются: студенты, преподаватели, научные сотрудники, учебно-вспомогательный персонал, руководители, представители государственных органов управления (Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, мэрия города и другие), коллективы предприятий, потребителей результатов деятельности университета, население в лице потенциальных учащихся и жителей прилегающих районов. Сбалансированное соединение интересов всех этих групп людей в рамках деятельности университета и будет его политикой и целями деятельности.

    Основные внутренние документы вуза, регламентирующие экономическую деятельность вуза:

    1.            Устав вуза.

    2.            Правила внутреннего распорядка.

    3.            Регламент планово-финансовой деятельности.

    4.            Положение о бухгалтерском учете.

    5.            Положения о распределении ресурсов (по видам) по подразделениям.

    6.            Положение об оплате труда.

    7.            Положение о доплатах и материальном поощрении.

    8.            Положение о штатном расписании.

    9.            Положение о дополнительных образовательных услугах.

    10.          Положение о взаимодействии с юридическими лицами, функционирующими на территории вуза.

    11.          Положение о закреплении помещений вуза за подразделениями.

    12.          Положение о внутренних лицевых счетах подразделений.

    13.          Стипендиальное Положение.

    14.          Положения об именных стипендиях.

    15.          Положения о льготах и дополнительных выплатах студентам.

    16.          Положение о подразделении с частичными правами юридического лица.

    17.          Положения о структурных подразделениях (при различной степени самостоятельности).

    18.          Формы договоров с физическими и юридическими лицами о предоставлении ресурсов (введенные приказом по вузу).

    19.          Формы договоров на предоставление образовательных услуг.

    20.          Должностные инструкции,

    21.          Калькуляции на предоставляемые услуги.

    Бюджет — обязательный элемент экономического метода управления организацией. В процессе его составления и выполнения увязывается деятельность законодательной и исполнительной властей, деятельность отдельных подразделений, плановая и отчетная работы. Для того, чтобы каждый уровень управления имел самостоятельность и собственные ресурсы, ему необходим плановый бюджет. В нем конкретизируются и гарантируются состав и количество ресурсов для деятельности подразделения на очередной плановый период. Исполнение бюджета позволяет оценивать эффективность руководства.

    Бюджет вуза должен являться объединением бюджетов его структурных подразделений. Если выделяются уровни исполнительного руководства в виде декана и заведующего кафедрой, то необходимо составление бюджетов факультетов и кафедр. Это не означает составление бюджета по подразделениям как полностью юридически самостоятельных организаций, а только выделение отдельных видов ресурсов, передаваемых для управления на уровень декана и заведующего кафедрой. Комплекс этих ресурсов и составит бюджет этих структур. Система бюджетов внутри вуза может быть принята только на основании собственного решения его коллектива. Для подразделений, переводимых на частичную хозяйственную самостоятельность, необходимо определить целесообразный уровень самостоятельности и состав элементов расходов, передаваемых в распоряжение.

    Экономическое управление предусматривает четкое понимание состава и величины расходов и доходов от деятельности отдельного работающего, отдельного подразделения и отдельного мероприятия. Точное представление об этом позволит принимать действительно эффективные решения.

    За подготовку каждого выпускника вуз получает соответствующую оплату со стороны Министерства образования или конкретного предприятия, за каждую методическую и научную разработку заказчик выплачивает определенную сумму денег. Это дает доходы вузу. Подразделение, выпускающее большее число специалистов или выполняющее больший объем заказных научных и методических работ, дает больший вклад в сумму доходов университета.

    Расходы отдельных подразделений и вуза в целом складываются из единовременных вложений в развитие и оплаты текущих эксплуатационных расходов. Покупка оборудования, строительство зданий — это единовременные расходы.

    Оплата труда преподавателей и сотрудников, электроэнергий на освещение и работу установок, тепла, обслуживания и ремонта помещений, зданий и территории, содержания транспорта, используемых учебных материалов, стипендии — это текущие расходы.

    Отдельные элементы расходов носят общевузовский характер и требуют с точки зрения организации работ концентрации под руководством вузовских исполнительных должностных лиц. Другие, такие как оплата труда, содержание помещений, учебные материалы, командировочные расходы, оплата повышения квалификации и ряд других, позволяют разделение по руководителям факультетов и кафедр. Такой подход позволит вовлечь в реальное управление ресурсами весь персонал университета, увидеть в каждом подразделении его долю расходов и доходов.

    Эффективность деятельности работников и подразделений в значительной степени зависит от соответствия поощрения и результатов деятельности. Каждый должен чувствовать общественную оценку своей деятельности и получать достойную оплату за труд. Однако материальное поощрение должно дополняться системой морального поощрения (благодарностей к юбилейным датам, праздничным дням, крупным мероприятиям в жизни университета). При этом необходимо обеспечить, с одной стороны, публичность поощрения, с другой стороны — своевременность, Система материального и морального поощрения должна «работать» в значительной степени без вмешательства руководителей.

    Понятие бизнес-план при экономическом управлении должно сопровождать все важнейшие текущие и перспективные решения руководителей. Сама структура бизнес плана позволяет предохранить руководителя от ошибок в принимаемом решении, сопоставить затраты и результат, рассмотреть в комплексе организационные, правовые, технические и экономические последствия в ближайшем и перспективном периодах для отдельных подразделений и университета в целом. Открытие новой кафедры или лаборатории, переход на новый учебный план или специальность, распределение вычислительной техники и изменение структуры управления — это типичные примеры из жизни университета, при которых бизнес-план необходим.

    В современных условиях принимать решение, например, об открытии новой специальности в вузе нельзя без оценки выделяемых площадей, прироста фонда оплаты труда, изменения конкурса на другие специальности, повышения нагрузки на учебные аудитории, расходов на приобретение нового учебного и методического обеспечения. Необходимо четкое представление об источниках появления новых преподавательских кадров, сфере работы будущих выпускников, организациях — потребителях новых специалистов. Все это в совокупности и составляет содержание бизнес-плана на открытие новой специальности в вузе.

    Разделы бизнес-плана при обосновании открытия новой специальности:

    1.            Цель предлагаемого материала.

    2.            Имеющиеся заявки предприятий-потребителей будущих выпускников. Прогноз потребности в специалистах.

    3.            Предполагаемый конкурс поступающих и его изменение в будущем. Источники дополнительного контингента абитуриентов.

    4.            Наличие преподавательских кадров. Дополнительная потребность в кадрах. Источники и сроки привлечения новых преподавательских кадров.

    5.            Имеющиеся учебные площади.

    6.            Наличие учебного обеспечения (учебники, оборудование, учебные и рабочие планы).

    7.            Степень индивидуальности процесса обучения, привязка к имеющимся учебным планам других специальностей.

    8.            Требуемые затраты (финансы, имущество, оборудование, ремонт). Дополнительные разовые вложения и дополнительные ежемесячные расходы.

    9.            Объемы и источники поступления дополнительных средств. Сокращение расходов в других подразделениях.

    10.          Оценка выгодности мероприятия для вуза, возможные последствия.



    темы

    документ Организация предпринимательской деятельности образовательного учреждения
    документ Основные направления совершенствования системы образования
    документ Попечительский совет образовательного учреждения
    документ Проблемы и перспективы развития образовательных учреждений
    документ Регулирование деятельности образовательного учреждения



    назад Назад | | вверх Вверх

  • Управление финансами
    важное

    Изменения ПДД с 2020 года
    Рекордное повышение налогов на бизнес с 2020 года
    Закон о плохих родителях в 2020 г.
    Налог на скважину с 2020 года
    Мусорная реформа в 2020 году
    Изменения в трудовом законодательстве в 2020 году
    Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года
    Изменения в законодательстве в 2020 году
    Изменения в коммунальном хозяйстве в 2020 году
    Изменения для нотариусов в 2020 г.
    Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
    Запрет хостелов в жилых домах с 2020 года
    Право на ипотечные каникулы в 2020
    Электронные трудовые книжки с 2020 года
    Новые налоги с 2020 года
    Обязательная маркировка лекарств с 2020 года
    Изменения в продажах через интернет с 2020 года
    Изменения в 2020 году
    Недвижимость
    Брокеру


    ©2009-2020 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.