В отличие от государственных правоохранительных органов, негосударственные правоохранительные органы, не являются органами государства.
К негосударственным правоохранительным органам, мной отнесены органы судейского сообщества, третейские суды, товарищеские суды, адвокатура, частный нотариат, частные детективные и охранные службы, негосударственные судебно-экспертные учреждения.
Система органов судейского сообщества: организация и деятельность органов судейского сообщества урегулированы Федеральным законом РФ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации. Судейское сообщество в России образуют «судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации» (ст. 1).
Органами судейского сообщества являются:
- Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов Российской Федерации,
- Совет судей России;
- советы судей субъектов Российской Федерации;
- общие собрания судей судов,
- Высшая квалификационная коллегия судей России;
- квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации (ст. 3).
Основными задачами органов судейского сообщества являются: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики (ст. 4).
Третейские суды. Порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории России, урегулированы Федеральным законом РФ «О третейских судах в Российской Федерации». Третейский суд - это постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора. Третейский судья - это физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке, для разрешения спора в третейском суде. Постоянно действующие, третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами и действуют при этих организациях.
Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация -- юридическое лицо: приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда, утвердила положение о постоянно действующем третейском суде; утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.
Товарищеские суды. Особенностью товарищеских судов является отсутствие российских нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность указанного вида негосударственного правоохранительного органа, содействующего правоохране. Продолжают действовать советские нормативные правовые акты и даже досоветские. Так, признается действующим Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР, которым было утверждено Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В соответствии с п. 3 данного нормативного правового акта рабочие дисциплинарные товарищеские суды «организуются при местных отделениях производственных профессиональных союзов на принципе представительства в составе одного представителя местного или центрального заводоуправления, одного от Правления Профессионального Союза и одного от общего собрания членов союза того предприятия, дело которого подлежит рассмотрению». Суд избирает «из своей среды» председателя и секретаря. Заседания рабочего дисциплинарного товарищеского суда «происходят периодически публично в нерабочее время».
Рабочий дисциплинарный товарищеский суд вправе налагать следующие взыскания:
1) выговор с объявлением такового по предприятию или учреждению,
2) временное лишение права участия в выборах и права быть избранным в союзные организации на срок более 6 месяцев,
3) временное перемещение на низшую должность с оплатой по низшей тарифной ставке на срок не более одного месяца,
4) посылка на тяжелые общественно-необходимые работы, с оплатой по ставке исполняемых работ, а в случае упорного нежелания подчиниться товарищеской дисциплине и неоднократных взысканий подвергаются, как нетрудовой элемент, увольнению из предприятий с передачей в концентрационный лагерь».
Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено Положение о товарищеских судах чести прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР. Действие Положения распространялось на органы Комитета государственной безопасности СССР. Данный вид товарищеских судов является общественным выборным органом и создается в частях, на кораблях, в управлениях соединений, учреждениях и заведениях.
Руководство товарищеским судом осуществляет командир (начальник) части (корабля), гарнизона, соединения, учреждения, заведения, в которых создан соответствующий товарищеский суд. Товарищеские суды избираются на общих собраниях военнослужащих в составе пяти, семи или девяти человек из числа наиболее авторитетных, добросовестно выполняющих служебные обязанности, безупречно дисциплинированных военнослужащих. В составе суда могут быть избраны 1 2 офицера. Товарищеский суд избирается сроком на два. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой.
Организация и деятельность нотариальных органов в субъектах Российской Федерации регулируются нормативными актами субъектов Российской Федерации. Так, в постановлении Правительства г. Москвы «О мерах по развитию и укреплению нотариата Москвы» № 258 был установлен срок подготовки и внесения на рассмотрение Московской городской Думы проекта г. Москвы «О порядке организации нотариальной деятельности в г. Москве» .Однако в городе федерального значения -- Москве, как субъекте Российской Федерации, до сих пор не принят указанный нормативный правовой акт. Постановлением Правительства Москвы № 103 . В официальных источниках не публиковалось, был рассмотрен лишь законопроект «Об организации деятельности нотариата в городе Москве». В целом законопроект, структурно соответствует основам законодательства Российской Федерации о нотариате. В нем определено, что нотариат Москвы находится в совместном ведении России и города Москвы.
Органы записи актов гражданского состояния. Органы Министерства юстиции РФ координируют также деятельность органов записи актов гражданского состояния, которые в соответствии с Федеральным законом РФ «Об актах гражданского состояния» последующими изменениями и дополнениями производят государственную регистрацию актов гражданского состояния (ст. 4). 4Исключительным правомочием органов записи актов гражданского состояния является заключение брака Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.
Так, например, брак, оформленный в церкви, не влечет ка-ких-либо правовых последствий. Полномочиями органов записи актов гражданского состояния обладают также консульские учреждения России за пределами ее территории (генеральные консульства, консульства, вице консульства, консульские агентства).
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 4 указанного Закона порядок образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния регулируются нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Например, в Московской области таким актом является Закон Московской области «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния».
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
