Правила совершения данной процедуры установлены ст. 27.9 КоАП и Административным регламентом, который утвержден приказом МВД № 664.
Досмотр представляет собой проверку содержимого транспортного средства, при этом его конструкция и функции не должны быть нарушены. Часто его путают с осмотром, между тем эти мероприятия друг от друга существенно отличаются.
В соответствии с п. 197 Административного регламента МВД осмотр транспорта или груза представляет собой визуальное обследование, которое проводят в следующих случаях:
• есть сведения о том, что ТС или груз используют в противоправных целях;
• необходимо сверить регистрационные документы ТС с его маркировкой;
• данные в сопроводительных документах не соответствуют перевозимому грузу.
Осмотр проводит сотрудник полиции в присутствии водителя и составляет соответствующий акт.
В отличие от осмотра, для подробного обследования ТС необходимы более серьезные основания.
Хотя КоАП не устанавливает конкретные причины проведения досмотра, из положений гл. 27 можно сделать вывод, что его используют в случаях, когда необходимо получить определенный результат, а именно:
• проверить сведения о провозимых в ТС оружии, боеприпасах, взрывных устройствах или веществах, наркотиках, психотропных препаратах и т.д.;
• обнаружить предметы или орудия правонарушения. При выявлении таких вещей их изымают в порядке, определенном ст. 27.10 КоАП;
• задержать лицо, которое передвигается на ТС.
Подвергнуть досмотру разрешается любой вид транспорта.
Обследование автомобиля обычно проводят сотрудники полиции. Но КоАП определяет еще ряд лиц, которые вправе применять досмотр ТС в некоторых случаях. Это служащие Росгвардии, пограничной и таможенной службы. Ч. 2 ст. 27.9 КоАП и Административный регламент МВД № 664 определяют, как проводится процедура, и какие особенности при этом нужно учитывать.
При досмотре транспорта должны выполняться следующие условия:
1. Процедура проводится в присутствии двух понятых. В этом качестве можно привлечь любого совершеннолетнего гражданина, который не заинтересован в исходе дела. На практике часто сотрудники ДПС или ГИБДД досматривают автомобили без них, поскольку найти лиц, желающих участвовать в этой процедуре довольно сложно. Поэтому вместо понятых КоАП разрешает использовать видеозапись совершаемых действий.
2. При досмотре должен присутствовать владелец автомобиля. Причем это не обязательно собственник ТС, а лицо, которое в данный момент им распоряжается. Однако в случаях, которые не терпят отлагательств, процедуру разрешается проводить без его участия. Законодательство не определяет эти ситуации конкретно, и это дает полицейским возможность использовать данную норму по своему усмотрению.
3. Для фиксации найденных вещественных доказательств используют фото и киносъемку, показания специальных технических средств, например, прибора измерения скорости движения.
4. Водитель и пассажиры должны выйти из автомобиля и находиться под контролем остальных сотрудников наряда ДПС.
5. Если необходимо осмотреть груз, который находится под таможенным контролем или опломбирован, сотрудник обязан доложить об этом в дежурную часть, а затем действовать в соответствии с указаниями дежурного. Вскрыть опломбированный груз самостоятельно он может только в крайнем случае, если ему или другим лицам угрожает опасность. Присутствие понятых или видеозаписи при этом обязательно. Груз, который находится под таможенным контролем, не допускается вскрывать ни при каких условиях.
6. Если в ходе досмотра установлено наличие административного правонарушения, сотрудник ДПС вправе самостоятельно составить протокол и возбудить дело.
7. Обнаруженные при этом предметы или орудия противоправных действий, а также документы изымают в соответствии с п. 1 ст. 27.10 КоАП, при этом также должны присутствовать понятые или вести видеозапись.
8. Если при досмотре обнаружены признаки преступления, сотрудник ДПС должен сообщить об этом в районную дежурную часть, оттуда к нему направляют оперативно-следственную группу, которая доставит автомобиль и находившихся в нем лиц на территорию своего отдела.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Если процедура проводится без понятых или видеозаписи, либо полицейский не оформляет ее документально, то его действия можно оспорить и признать неправомерными по ст. 19.1 КоАП как самоуправство.
Сотрудник ДПС должен оформить протокол, копию которого вручают владельцу ТС или лицу, на которого возбуждено административное дело.
Прежде чем подписать документ, необходимо убедиться в том, что он оформлен надлежащим образом и в нем указаны все необходимые сведения, а именно:
• дата и место составления;
• ФИО и должность сотрудника полиции;
• информация о владельце автомобиля;
• тип, марка, модель, госномер ТС;
• описание изъятых предметов или орудий правонарушения;
• данные о понятых или применении видеозаписи.
Если для фиксации вещественных доказательств использовали фото или видеосъемку, это также должно быть отражено в протоколе, все полученные материалы прикладываются к нему.
Подписывают документ сотрудник ДПС, который его составил, владелец автомобиля или лицо, на которого возбуждено административное дело, а также понятые при их наличии. В случае отказа владельца от подписи, в протоколе делают соответствующую отметку.
Если водитель автомобиля уверен в том, что он ничего не нарушил, и оснований для досмотра нет, можно обжаловать действия сотрудника ДПС.
Для этого необходимо учитывать следующие рекомендации:
1. Требовать присутствия защитника. Он вправе участвовать в административном производстве с момента его возбуждения, т.е. с момента составления протокола.
2. При наличии свидетелей можно настаивать на внесение их показаний в протокол.
3. Владелец ТС имеет право ознакомиться с результатами видеосъемки, показаниями технических средств. Если на приборе нет отметки об очередной поверке, это необходимо зафиксировать в протоколе, тогда его показания можно оспорить.
Если сотрудник ДПС отказывается пригласить защитника, внести показания свидетелей, ознакомиться с результатами видеосъемки, это необходимо отразить в документе.
Не стоит отказываться от его подписания, т.к. это означает лишь факт ознакомления. В графе «Объяснения» следует указать, что не согласен с протоколом.
Стать объектом досмотра может каждый владелец автомобиля, ведь закон предоставляет сотрудникам правоохранительных органов и силовых структур широкие полномочия. Но защитить свои права все-таки можно, если знать правила и особенности совершения данной процедуры.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
