Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Российские власти достаточно часто вносят изменения в порядок регулирования различных процессов пользования транспортными средствами. Не станет исключением и 2021 год. В нашей статье мы представили обзор информации о касающихся транспортных средств новшествах, которые могут появиться в следующем году.
Изменения в режиме труда и отдыха работников, управляющих транспортным средством
Министерство транспорта РФ намечает с 1 января 2021 г. регламентировать время труда и отдыха водителей автомобилей, которые трудятся у работодателей или в качестве индивидуальных предпринимателей сами управляют средством автотранспорта.
Предусматривается ограничить ежедневное время управления автомобилем девятью часами. Дважды на протяжении календарной недели будет разрешено увеличить время пребывания за рулем до десяти часов. В случае необходимости закончить процесс перевозки или прибытия на место стоянки предельное время управления автомашиной можно будет превысить, но не больше чем на два часа.
Льготы по автомобилям для инвалидов с 2021 года
Правительством РФ в перечень медицинских товаров, реализуемых и ввозимых на российскую территорию, которые освобождены от обложения налогом на добавленную стоимость, включены с 1 января 2021 г. транспортные средства, специально оборудованные для инвалидов подъемниками, поручнями, средствами крепления, безопасности и оповещения. Благодаря этому данные транспортные средства будут дешевле.
Для отнесения транспортного средства к данной категории нужна специальная запись в документах - свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства или одобрении типа транспортного средства.
Изменения в порядке получения медицинской справки на водительские права
В соответствии с приказом Минздрава России должно было увеличиться количество анализов, которые нужно сдавать для получения справки – предусматривалось проведение специального исследования мочи на наличие наркотиков и крови на алкоголизм. Эти анализы дорогостоящие, из-за чего в регионах возникли огромные очереди в наркологических диспансерах из тех, кто хотел успеть получить справку за прежнюю цену. С учетом данного обстоятельства сроки нововведения были сдвинуты на 1 июля 2020 г.
Рассматривались предложения требовать сдачи специальных анализов только у лиц, вызвавших подозрение у врача, заменить дорогостоящие тесты обычными исследованиями. Однако эти предложения не были поддержаны Минздравом. При этом сроки введения изменений вновь были отодвинуты, теперь на 1 января 2021 г.
Изменение платы за перегруз транспортного средства
До 31 января 2020 г. в соответствии с Постановлением Правительства применялись понижающие коэффициенты к платежам за перегруз транспортных средств, наносящий вред дорогам. С 1 февраля 2020 г. эти коэффициенты предусматривалось отменить, что привело бы к существенному увеличению размера тарифа. Однако Правительство отложило введение нового порядка до 1 января 2021 г. Причем этот срок, возможно, вновь будет сдвинут.
Послабления для владельцев гаражей
Еще в апреле 2019 г. был разработан проект закона, которым вводится упрощенный порядок легализации капитальных гаражей на фундаменте, построенных в период до 30 декабря 2004 г., когда был введен в действие Градостроительный кодекс РФ. В законопроекте также предусматривается разрешить использовать такие гаражи только для размещения в них транспортных средств, а также бытовых и личных целей. Использовать данные строения под магазины, мастерские и т.п. нельзя. Проект закона в случае принятия может начать действовать с 1 января 2021 г.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Предусматривается возможность приобретать номера с красивым сочетанием букв и цифр онлайн, через портал Государственных услуг. При этом надо будет либо уплатить повышенную государственную пошлину, либо купить номер на аукционе, победив на торгах. Минэкономики РФ разработало цены на красивые номера. Самые дорогие номера – по 650 тыс. руб. – с одинаковыми буквами и цифрами. Изменения могли вступить в действие с 1 января 2021 г. Однако теперь сроки сдвинуты на 2022 г.
Введение штрафов за недолив топлива на заправках
Более половины заправок в России недоливают топливо умышленно либо по причине использования не соответствующего требованиям оборудования для измерения объема отпущенного горючего. В связи с этим Росстандартом РФ разработаны поправки, вводящие штрафы за недолив топлива в размере не менее 500 тыс. руб. для владельцев заправок за первичное нарушение и 2 млн. руб. – за повторное. Штрафы могут быть введены с 1 января 2021 г.
Отмена скидки при уплате пошлины через портал Государственных услуг
При оплате государственной пошлины через портал государственных и муниципальных услуг предоставляется скидка в 30%. Сначала ее предполагалось отменить с начала 2019 г. Затем срок отмены скидки был отодвинут на 1января 2021 г.
Замена бумажных уведомлений о транспортном налоге электронными
Предполагается с 1 января 2021 г. разрешить налоговым органам направлять уведомления о транспортном налоге в электронной форме инвалидам, пенсионерам, лицам, которые проживают в отдаленных районах (в соответствии с региональным перечнем).
Имеющим личный кабинет гражданам уведомление будет направляться через него. При этом сохраняется право требовать уведомление в бумажной форме.
Изменение состава автомобильной аптечки
В соответствии с проектом приказа Минздрава РФ с 1 января 2021 г. в автомобильной аптечке должны иметься две медицинские маски, две пары перчаток и ряд других медицинских изделий, отсутствовавших в старой аптечке. Одновременно часть изделий прежнего состава из аптечки изъята.
Замена транспортного налога акцизом
В Государственную думу поступил законопроект, предусматривающий полную замену транспортного налога доходами от реализации топлива, что, по мнению его авторов, должно более справедливо распределить бремя расходов на содержание дорожной инфраструктуры. Если законопроект одобрят, он может начать действовать с 1 января 2021 г.
Увеличение размера утилизационного сбора
Минпромторгом с 2021 или 2022 г. может быть проиндексирован утилизационный сбор с автомобилей. Последний раз его индексировали с 1 января 2020 г. На легковые автомобили ставки увеличились в среднем на 10,7 %.
С 2021 г. для оформления ДТП можно будет использовать систему экстренного реагирования «ЭРА – ГЛОНАСС» Водителям не нужно будет фотографировать поврежденный автомобиль, т.к. данные будут направляться страховщикам автоматически. Данные сразу пойдут в страховую компанию после нажатия кнопки SOS на модуле «ЭРА-ГЛОНАСС.
Правда, такая возможность появится только у собственников новых авто, на которые можно установить модуль «ЭРА-ГЛОНАСС.
Запрещение продавать судовое и печное топливо на заправках
В настоящее время на заправках разрешено наряду с автомобильным продавать печное и судовое топливо. Эти виды топлива содержат много серы, из-за чего при их использовании наносится вред окружающей среде и автомобильным двигателям.
К сожалению, многие водители, желая сэкономить, заливают в автомобили такое топливо, особенно в автомобили, которые принадлежат организациям. Иногда сами заправки прибегают к обману, продавая под видом автомобильного топлива печное и судовое.
Минпромторг совместно с Росстандартом разработали проект закона, который вводит запрет на продажу АЗС неавтомобильных видов топлива. Если его примут, он может вступить в силу с 1 января 2021 г.
Конструктивные изменения в автомобилях
В связи с эпидемией коронавируса в апреле 2020 г. было перенесено на 1 февраля 2021 г. вступление в силу поправки, в соответствии с которой основанием для отказа в проведении изменений в конструкции автомобиля является отсутствие заключения и протокола в реестре.
Ежегодно в России регистрируется свыше двухсот тысяч изменений в конструкции автомобилей. Сдвиг сроков введения в действие поправки, по мнению Министерства экономики, даст возможность освободить заявителей от дополнительной организационной и денежной нагрузки.
Индексация тарифов «Платон»
1 февраля 2021 г. должны быть проиндексированы тарифы системы «Платон», уплачиваемые водителями грузовых автомобилей. По сообщению Министра транспорта РФ, озвученному 24 июня 2019 г., за проезд по федеральным дорогам грузоперевозчикам нужно будет уплачивать по 2,35 руб. за километр.
Установка тахографов на транспортные средства
Физические лица, имеющие автобусы с максимальным весом до пяти тонн экологического класса Евро-4 и выше с 1 февраля должны будут установить на данные средства транспорта тахографы.
Владельцы грузовиков с массой 3,5 – 12 тонн с экологическим классом Евро-3 и ниже должны будут установить тахографы с 1 марта 2021 г.
Изменения в проведении техосмотра автомобилей
Еще с 1 марта 2020 г. у ГИБДД появилось право аннулировать диагностические карты техосмотра, который фактически автомобиль не проходил. С 1 марта 2021 г. к данному ужесточению требований добавляется еще одно – с водителя, у которого нет или просрочена диагностическая карта страховая компания будет взыскивать сумму, выплаченную пострадавшей стороне.
Диагностические карты будут иметь электронную форму.
С водителей легковых такси, автобусов, грузовиков, приспособленных для перевозки людей, и транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов при отсутствии или просрочке диагностической карты страховая компания потребует возместить выплату пострадавшей в ДТП стороне даже если происшествие случилось из-за того, что водитель не уступил дорогу.
Для всех других транспортных средств регрессивное требование страховой компании при отсутствии или просрочке диагностической карты будет применяться только, когда причиной ДТП стала неисправность автомобиля.
Фотографирование процедуры техосмотра
Проведение техосмотра будет осуществляться с фиксацией оператором на фотографии передней части автомобиля перед началом процедуры и задней части автомобиля по ее завершении.
На фотографии должны быть хорошо видны государственные номера, марка, модель и цвет автомобиля.
На файле с фотографиями должны быть указаны дата, время и место, где проводился техосмотр, определенные с помощью системы «ГЛОНАСС». На файле должна иметься усиленная квалифицированная электронная подпись эксперта, который делал осмотр. Все файлы будут в течение пяти лет храниться в системе ЕАИСТО.
Участие сотрудников ГИБДД в процедуре техосмотра автобусов
С 1 марта 2021 г. техосмотр автобусов будет проводиться с участием сотрудников ГИБДД. При этом именно они будут выносить окончательное решение о допуске автобуса к эксплуатации.
Проведение техосмотра передвижными линиями
С 1 марта 2021 г. можно будет пройти техосмотр не только в стационарных, но и в передвижных пунктах. Это особенно актуально для водителей, находящихся в отдаленных и небольших населенных местах.
Продление срока действия правил временного ввоза автомобилей
До 31 марта 2021 г. продлен срок действия правил, согласно которым лица, которые временно ввезли на территорию России автомобили, освобождаются от обязанности обратного их вывоза и уплаты штрафов и таможенных сборов.
Изменение порядка сдачи экзамена на водительские права
На 1 апреля 2021 г. сдвинут срок введения нового порядка проведения экзамена на водительские права.
Новый порядок предусматривает отмену экзамена на площадке и утвержденных маршрутов, изменение правил сдачи экзамена на автомобилях с автоматической коробкой передач, введение перечня причин, по которым результаты экзамена аннулируются и др.
Оснащение транспортных средств аппаратурой «ГЛОНАСС»
До 31 мая 2021 г. отсрочено введение требования оснастить аппаратурой спутниковой навигации пассажирские автобусы вместительностью свыше восьми пассажиров и транспортных средств для перевозки опасных грузов.
Изменение перечня неисправностей, при которых нельзя использовать автомобиль
В соответствии с проектом Постановления МВД РФ должен расшириться перечень причин, по которым запрещается эксплуатировать автомобиль. Нарушение требования наказывается штрафом и запретом эксплуатировать автомобиль до устранения неисправности. Проект обсуждается и в случае одобрения может стать обязательным для исполнения с 1 июня 2021 г.
Запрет на перевозку детей автобусами старше 10 лет
Запретить перевозить детей автобусами старше 10 лет должны были с 30 июня 2020 г. В связи с пандемией коронавируса введение запрета было перенесено на 30 июня 2021 г.
Введение новых дорожных знаков
С 1 июля 2018 г. в России появились дорожные знаки, вводившие ограничения для движения автомобилей с учетом их экологического класса.
С 1 июля 2021 г. действие новых дорожных знаков распространяется на все автомобили независимо от наличия указания их класса в документах.
Наличие онлайн-касс при перевозке пассажиров
С 1 июля 2021 г. вводятся большие штрафы за перевозку пассажиров без онлайн-касс индивидуальными предпринимателями без наемных работников. Остальные категории перевозчиков наказываются штрафом за отсутствие онлайн-касс уже с 1 октября 2020 г.
Без онлайн-кассы можно работать только в следующих случаях:
- в труднодоступных местностях;
- если оплата производится на автоматизированных устройствах, предварительно на автостанции или сайте перевозчика, по договору единовременно (например, вахтовые перевозки);
- при аренде транспортного средства с оплатой в фиксированном размере или по часам по договору;
- зарегистрированным самозанятым водителям, ежемесячно уплачивающим налоги.
При нарушении процедуры техосмотра с 2021 г. придется платить штраф в 2 тыс. руб. Операторы техосмотра будут при нарушении правил наказываться штрафом в размере от пяти до трехсот тысяч рублей.
Проводить техосмотр смогут только операторы, имеющие аккредитацию. При выявлении нарушения придется уплатить штраф до 300 тыс. руб. или наказание в виде 480 часов обязательных работ и даже 6 месяцев ареста.
Изменения в Кодексе об административных правонарушениях
С 1 января 2021 г. может начать действовать новая версия КоАП РФ. В ней предусматривается ряд новых видов ответственности за нарушение ПДД. Например, при повторном выезде в состоянии алкогольного опьянения у водителя могут изъять автомобиль.
В обсуждаемом его проекте новой версии КоАП предусматривается введение более строгих наказаний для водителей и расширение перечня нарушений.
В частности, существенно увеличиваются штрафы за управление транспортным средством в нетрезвом виде и за превышение скорости.
Намечается ввести залог за эвакуацию транспортного средства нетрезвых водителей. Чтобы забрать автомобиль со штрафной стоянки придется предоставить в залог 30 тыс. руб. Эта сумма в последующем будет учитываться при погашении штрафа по решению суда.
Значительно большим станет штраф за перевозку ребенка без специального автокресла.
Предусматривается взимать штраф за повторное нарушение в течение года требований к тонировке автомобильных стекол.
Немного большим станет штраф за отсутствие у водителя при себе страховки.
Предполагается ввести накопительную систему штрафов. За совершенные трехкратно и более раз серьезных (в соответствии со списком) нарушений в течение полутора лет водитель будет лишаться прав. Нарушения, зафиксированные дорожными камерами, приниматься во внимание не будут.
В процессе обсуждения проекта КоАП увеличение размеров штрафов подверглось критике депутатами и премьер – министром.
По заявлению депутата Государственной Думы Д. Вяткина, значительного увеличения величины штрафов в новом КоАП нет. Так что, остается ждать принятия нового кодекса.
Изменения в ПДД с 2021 года
Минтранс России совместно с ГИБДД подготовили проект изменений ПДД, в котором впервые предусмотрены правила для водителей электросамокатов и иных подобных им транспортных средств.
Для автомобилистов в новой версии ПДД вводится запрет останавливаться на островках безопасности.
МВД выдвигало предложение повысить размер штрафов за повторное нарушение ПДД. Оно было подвергнуто критике общественным проектом «Движение».
Его представители считают, что такая мера станет лишь дополнительным способом обогащения для нарушителей и коррумпированных чиновников. Необходимо, считают противники предложения МВД, направить усилия на то, чтобы сделать наказание штрафом неотвратимым для любых категорий нарушителей.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
