Многих госзаказчиков и поставщиков волнует вопрос: что такое казначейское обеспечение обязательств. Ответ можно получить, прочитав наш материал. Расскажем, в каких случаях казначейское обеспечение применяется и по каким правилам осуществляется.
Ответим сначала на вопрос: казначейское обеспечение обязательств - что это и в каких случаях государственные заказчики должны его использовать.
Казначейское обеспечение контрактов, именуемое также казначейский аккредитив, представляет собой документ:
• формируемый территориальным органом Федерального казначейства,
• подтверждающий обязанность госзаказчика за счет выделенных ему целевых средств оплатить поставленные ему работы, товары, услуги.
Казначейское обеспечение обязательств в 2019 году производится в отношении:
• целевых средств, которые предоставляются юридическим лицам на основании госконтрактов на строительство или реконструкцию объектов госсобственности РФ, включенных в инвестиционную программу на текущий год, а также контрактов, договоров, оформляемых в рамках выполнения таких госконтрактов,
• средств, которые предоставляются юрлицам на основании государственных контрактов, оформленных с главными распорядителями средств федерального бюджета и договоров, заключенных во исполнение таких госконтрактов,
• целевых средств, которые передаются юрлицам на основании госконтрактов и соглашений о предоставлении субсидий и договоров, оформляемых в рамках выполнения данных госконтрактов.
Об этом сказано в п. 9 ст. 5 федерального закона «О федеральном бюджете…» № 362-ФЗ.
Казначейское обеспечение обязательств при казначейском сопровождении целевых средств (казначейский аккредитив в 2019 году) регулируется приказом Минфина Российской Федерации № 239н.
Если установлено казначейское обеспечение госконтрактов в 2019 году, то осуществлять авансирование из выделенных бюджетных средств запрещено (п. 6 постановления Правительства РФ «Об особенностях реализации…» № 1705). Условие о данном виде обеспечения должно быть закреплено в госконтракте (письмо Федерального казначейства № 07-04-05/05-160).
О том, что такое казначейское обеспечение обязательств, подробнее расскажут правила его использования участниками бюджетного процесса. В соответствии с п. 4 приказа № 239н для применения обеспечения госзаказчик или распорядитель средств предоставляют соответствующую заявку в орган Федерального казначейства.
Территориальный орган Федерального казначейства проверяет заявку на казначейское обеспечение обязательств по субсидии или госконтракту на соблюдение следующих условий:
• наличие у юрлица-исполнителя лицевого счета для учета операций со средствами федерального бюджета,
• указание идентификатора госконтракта в заявке,
• непревышение указанной суммы над суммой операций, указанной в госконтракте,
• непревышение данной суммы казначейского сопровождения суммы средств, находящихся на счете госзаказчика.
Если указанные условия соблюдены, то орган казначейства не позднее, чем на второй рабочий день с момента получения заявки:
• формирует казначейское обеспечение обязательств по субсидии или госконтракту,
• блокирует лимиты бюджетных обязательств по соответствующему коду мероприятия,
• направляет документ в территориальный орган казначейства, в котором открыт счет для учета бюджетных операций исполнителя госконтракта.
Исполнитель госконтракта, оформивший договор во исполнение своего контракта при условии, что в таком договоре предусмотрено казначейское обеспечение обязательств в 2019 году, осуществляет перевод казначейского обеспечения обязательств. Заявление на переведенное казначейское обеспечение также проверяется на предмет наличия у получателя лицевого счета и соответствие указанной суммы условиям договора.
Таким образом, краткий ответ на вопрос о том, что такое казначейское обеспечение будет следующим. Казначейское обеспечение госконтрактов - это один из видов обеспечения выполнения обязательств, который в установленных случаях применяется вместо выплаты аванса.
Если не предусмотрели казначейское сопровождение, расторгните контракт и проведите закупку на новых условиях.
Минфин и Центробанк подготовили порядок казначейского обеспечения по контрактам с банковским сопровождением.
По новым правилам заказчик и Казначейство взаимодействуют через систему удаленного финансового документооборота. Если нет возможности обмениваться электронными документами, применят бумажный документооборот. Вместе с документами в бумажной форме представят копии на флешке, диске или другом машинном носителе. Исполнитель контракта обязан представить в банк сведения о соисполнителях. Также исполнитель сообщает банку о том, что расторг сделку с субподрядчиком или заключил новый договор.
Заказчик подает в Казначейство заявление выдать документ, который подтверждает обязательства заказчика платить по контракту в пределах суммы казначейского обеспечения.
Казначейство выдаст документ, если заказчик соблюдает условия:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• составил заявление по форме, которую утверждают Минфин и ЦБ;
• включил в заявление идентификатор госконтракта;
• написал в заявлении правильные номер и дату контракта;
• указал наименование, ИНН, КПП, банковские реквизиты получателя согласно контракту;
• написал в заявлении сумму не выше размера средств по контракту с учетом выданных ранее платежей и не более суммы неиспользованных остатков;
• направил с заявлением подтверждающие документы;
• прописал в контракте условие о казначейском обеспечении.
Заявления в бумажной форме должны дополнительно отвечать еще трем требованиям:
• подпись руководителя или уполномоченного сотрудника, главного бухгалтера совпадает с образцами подписей из карточки образцов подписей;
• в документе нет исправлений;
• электронные и бумажные документы совпадают.
Казначейство вернет документы, которые не отвечают требованиям. Ведомство сделает это в течение одного рабочего дня с даты, когда получит заявление. Если документ составлен верно – Казначейство в течение двух рабочих дней направит обеспечение в банк. Финансовое учреждение в один рабочий день переведет средства исполнителю.
Правила оплаты выполненных работ дополнят ответ на вопрос: казначейский аккредитив что это? Санкционирование выплат производятся по правилам «Порядка осуществления и санкционирования расходов», утв. приказом Минфина РФ № 220н.
Дополнительно в данном случае проверяется, что:
• срок действия обеспечении не истек,
• идентификатор госконтракта, указанный в платежном поручении соответствует коду в обеспечении.
В том случае, если проверка прошла успешно орган казначейства в котором у исполнителя госконтракта открыт лицевой счет:
• блокирует остаток обеспечения на сумму выплаты,
• направляет заявление в орган казначейства в котором открыт лицевой счет у госзаказчика.
Не позднее чем на следующий рабочий день с момента поступления заявления денежные средства переводятся на лицевой счет исполнителя госконтракта.
Казначейское обеспечение может быть изменено на основании заявления госзаказчика или распорядителя средств госбюджета при соблюдении следующих условий:
• новая сумма обеспечения не выше или ниже суммы обеспечения, установленной в госконтракте,
• данная сумма не превышает остаток лимитов по соответствующему объекту.
Если поданная заявка удовлетворяет указанным требованиями орган казначейства госзаказчика не позднее, чем на 2 рабочий день с момента получения заявления вносит требуемые изменения и направляет обновленное казначейское обеспечение госконтракта в территориальный орган, в котором открыт лицевой счет исполнителю госконтракта.
Отзыв обеспечения производится также по заявлению госзаказчика в случаях, если он предусмотрен условиями казначейского обеспечения госконтракта. В этом случае лимиты обязательств госзаказчика разблокируются, а все неисполненные переведенные обеспечения отзываются.
Отозвать казначейское обеспечение возможно только на сумму неиспользованного остатка. Заказчик пишет заявление в территориальный орган Казначейства.
Документ примут, если заявление содержит:
• идентификатор контракта;
• реквизиты, которые отвечают сведениям из обеспечения.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
