Лишение свободы относится к числу не только наиболее применяемых, но и самых типичных (характерных) видов уголовного наказания.
Лишение свободы есть срочное или бессрочное принудительное ограничение свободы передвижения осужденного, его изоляция от общества, применение к нему установленных законом средств и методов исправления в специально предназначенных для этого учреждениях с особым режимом.
Карательными элементами в лишении свободы выступают: заключение осужденного в специально предназначенное учреждение; ограниченность контактов лишенного свободы с внешним миром; особые (режимные) условия отбывания заключения; принудительное воздействие на осужденного в целях его исправления; степень продолжительности его изоляции. От различных вариантов сочетания упомянутых факторов самым непосредственным образом зависит величина тех страданий, которые законодатель считает нужным причинить лишенному свободы.
По УК лишение свободы применяется только в качестве основного наказания и подразделяется на два вида:
- лишение свободы на определенный срок;
- пожизненное лишение свободы.
Лишение свободы на определенный срок. В соответствии с ч. 1 ст. 56 УК лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.
По общему правилу лишение свободы устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет. Однако в случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупности приговоров — более 30 лет.
Сроки лишения свободы исчисляются в месяцах и годах. Время содержания осужденного под стражей до рассмотрения дела в суде засчитывается в сроки лишения свободы из расчета день за день. По тем же правилам пересчитывается время отбытия ограничения свободы в срок лишения свободы. Время отбытия исправительных работ засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за 3 дня работ.
Отбывание лишения свободы назначается в следующих видах исправительных учреждений:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, — в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;
- мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, — в исправительных колониях общего режима;
- мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, — в исправительных колониях строгого режима;
- мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений — в исправительных колониях особого режима.
Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше 5 лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме.
Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.
Распределение осужденных к лишению свободы по видам исправительных учреждений осуществляется исходя, прежде всего, из характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений и их личности. Данные учреждения отличаются друг от друга режимом содержания в них осужденных. Режим — это установленный нормами уголовно-исполнительного законодательства порядок исполнения и отбывания наказания, а также условия, которые в своей совокупности определяют объем и характер карательных и иных принудительных элементов в лишении свободы как виде наказания (особенности жизни, труда, учебы и быта осужденных, наличие правоограничений, их права и обязанности).
Самым льготным режимом отбывания наказания в виде лишения свободы обладают колонии-поселения. В них осужденные содержатся без охраны, в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии, с разрешения администрации могут передвигаться без надзора вне колонии, могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, получать посылки, передачи и бандероли, проживать со своими семьями на территории колонии или за ее пределами, заочно обучаться в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Колонии общего, строгого и особого режима различаются между робой степенью несвободы осужденного, объемом и характером правоограничений, применяемых к лишенным свободы. Так, если лица, отбывающие наказание в колониях общего режима, проживают в общежитиях и им разрешается иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей за тот же период, то обитатели колоний особого режима, также проживая в общежитиях, могут иметь лишь по два краткосрочных и длительных свидания в течение года и только по три посылки (передачи) и бандероли.
Наиболее суровыми являются условия отбывания лишения свободы в тюрьмах. Осужденных здесь содержатся в запираемых камерах (общих и одиночных). При этом установлены жесткие ограничения относительно количества и продолжительности прогулок, числа свиданий, получаемых посылок (передач) и бандеролей. Имеются и иные правоограничения.
Пожизненное лишение свободы. Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности (ч. 1 ст. 57,УК). Пожизненное лишение свободы может применяться и к лицам, которым смертная казнь заменяется данным видом наказания в порядке помилования.
По степени репрессивности пожизненное лишение свободы уступает лишь смертной казни. В лестнице наказаний эти виды разделяет одна ступень, карательный заряд пожизненного лишения свободы заключен не только в бессрочности исполнения, но и в особо жестком режиме отбывания данной меры, что резко отличает ее от лишения свободы на определенный срок.
Пожизненное лишение свободы не может быть назначено женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК).
Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима, причем отдельно от других категорий заключенных. Режим отбывания этого вида наказания в колониях особого режима приближается к тюремному: осужденные содержатся в помещениях камерного типа, резко ограничиваются льготы материально-бытового характера, увеличивается число иных правоограничений.
Наказание в виде лишения свободы отбывается в специальных учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. К их числу относятся, согласно ч. 1 ст. 56 УК, колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии и тюрьмы.
В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание:
а) мужчин и женщин;
б) несовершеннолетних и взрослых;
в) лиц, впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших лишение свободы.
Распределение лиц, лишенных свободы, по исправительным учреждениям регулируется ст. 58 УК, согласно которой:
а) лица, осужденные за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные:
1) по неосторожности, а также 2) умышленно (при условии, если ранее лицо не отбывало лишение свободы), направляются в колонии-поселения. При этом, с учетом обстоятельств содеянного и личности виновного, суд вправе определить указанным лицам отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с приведением мотивов принятого решения;
б) 1) мужчины при осуждении их за совершение тяжких преступлений (при условии, что они ранее не отбывали лишение свободы), а также 2) женщины, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (в том числе при любом виде рецидива), помещаются в исправительные колонии общего режима;
в) мужчины: 1) при осуждении их за совершение особо тяжких преступлений (при условии, что они ранее не отбывали лишение свободы), а также 2) независимо от категории преступлений при рецидиве или опасном рецидиве (если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы) содержатся в исправительных колониях строгого режима;
г) мужчины: 1) приговоренные к пожизненному лишению свободы, а также 2) при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в исправительных колониях особого режима. Таким образом, женщинам строгий и особый режимы лишения свободы не назначаются.
В воспитательных колониях отбывают наказание лица обоего пола, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия), - ч. 3 ст. 58 УК.
Ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы признаются лица, которые за совершенное в прошлом преступление были приговорены к наказанию в виде лишения свободы и отбывали это наказание в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении либо в следственном изоляторе (в связи с оставлением там для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию). Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" обратил внимание на то, что прежнее отбывание наказания за преступление учитывается лишь при условии, что судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления.
К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы Пленум отнес, в частности: условно осужденных, направлявшихся в установленном порядке для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение; условно-досрочно освобожденных и женщин, по отбытии части срока наказания освобожденных с предоставлением отсрочки отбывания наказания. Напротив, не могут рассматриваться в качестве таковых лица: осуждавшиеся к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в случае замены этих наказаний ввиду злостного уклонения лица от их отбывания; при назначении по основаниям ч. 2 ст. 55 УК вместо лишения свободы наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части; в случае замены лишения свободы в порядке надзора иным наказанием; при определении судом срока лишения свободы в пределах срока нахождения лица под стражей и т.д.
Лишение свободы с отбыванием его в тюрьме является наиболее тяжким вариантом отбывания этого наказания. В тюрьме осужденные содержатся в камерах, к ним предъявляются более высокие требования относительно дисциплины, чем в колониях, и т.п. Поэтому закон строго регламентирует возможность направления осужденных для отбывания наказания в виде лишения свободы в тюрьму.
Отбывание его в тюрьме может быть назначено на часть срока наказания только двум категориям лиц мужского пола:
а) осужденным за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет лишения свободы;
б) при особо опасном рецидиве.
Приняв решение о направлении осужденного на часть срока в тюрьму, суд обязан зачесть время содержания лица под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме.
Ограничение личной свободы осужденного как основное правоограничение, составляющее содержание наказаний этого рода, состоит в ограничении свободы передвижения, выбора места жительства и свободы общения с другими людьми. Ограничение свободы как вид наказания представляет собой перспективную альтернативу лишению свободы на средние сроки, однако его практическое применение зависит от решения проблемы места его отбывания. Содержание в дисциплинарной воинской части - специфический вид наказания, предназначенный исключительно для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Арест - краткосрочное лишение свободы с жестким режимом отбывания. Лишение свободы является наиболее тяжким наказанием из тех, применение которых не лишает человека права на жизнь.
Поэтому оно особенно нуждается в гуманизации путем очищения его от ограничений и воздействий, не вытекающих из его сущности, а также от необоснованного завышения его сроков. Пожизненное лишение свободы предусмотрено при назначении наказания за совершение особо тяжких преступлений против жизни и общественной безопасности.
Сроки лишения свободы
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев (статья 54 УК РФ). В случаях замены арестом обязательных или исправительных работ он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту постановления приговора возраста 16 лет, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет. Несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, арест может назначаться на срок от одного до четырех месяцев.
В статье 4 ФЗ № 161-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» установлено, что положения УК РФ о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом после вступления в силу УИК РФ по мере создания необходимых условий для его исполнения.
Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет (часть 2-4 статьи 56 УК РФ).
Лишение свободы несовершеннолетним осужденным назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается ими в воспитательных колониях общего и усиленного режимов.
Минимальный срок лишения свободы установлен в законе (часть 2 статьи 56 УК РФ) в шесть месяцев. В случае замены лишением свободы исправительных работ или ограничения свободы оно может быть назначено на срок мене 6 месяцев.
Широкое применение наказания в виде лишения свободы в судебной практике вызвало широкое обсуждение в среде юристов и законодателей проблемы эффективности этого наказания, в зависимости от его срока, определенного приговором суда. Исследования показывают, что эффективность наказания в виде лишения свободы неравномерна по всему диапазону его сроков. В научной юридической литературе выделяются две проблемы: эффективность краткосрочного и длительного лишения свободы.
Многочисленные исследования показали, что эффективность лишения свободы на срок до 1,5 лет очень низка – рецидив преступлений со стороны лиц, отбывших наказание такой продолжительности, превышает средний процент рецидива преступлений в России. Причина этого заключается в том, что значительная часть этого краткого срока приходится на предварительное заключение и время этапирования осужденного к месту отбывания наказания. В эти периоды исправительно-воспитательное воздействие на человека не оказывается, так как перед соответствующими органами стоят иные задачи. Кроме этого, осужденные на краткие сроки освобождаются условно-досрочно, как правило, вскоре после прибытия их в исправительную колонию.
На сроках более 1,5 лет эффективность наказания в виде лишения свободы постепенно повышается по мере увеличения срока до предела в 8-10 лет, а затем начинает резко падать. Следовательно, наибольшего эффекта в смысле предупреждения преступлений можно ожидать при лишении свободы на срок не более 9-10 лет. К сожалению, с данными этих исследований не всегда считаются и часто, при назначении наказания, перевешивает стремление к ужесточению его ради возмездия и устрашения.
Виды лишений свободы
Лишение свободы представлено в УК РФ тремя видами наказания: арестом, лишением свободы на определённый срок и пожизненным лишением свободы.
Лишение свободы - это наказание, относящиеся к основным видам и заключающееся в изоляции осуждённого от общества на установленный в приговоре суда срок путём направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию с тем или иным видом режима либо в тюрьму.
Арест, как наказание, связанное с лишением свободы
Арест как мера наказания известен российскому уголовному законодательству довольно давно. По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. он был самым низшим видом лишения свободы и подразделялся по срокам: от трех недель до трех месяцев; от семи дней до трех недель; от трех до семи дней; от одного до трех дней. Порядок его отбытия зависел от сословного положения виновного. Так, не освобожденные от телесных наказаний или избавленные от них по особым постановлениям отбывали арест в помещениях при полиции, пользующиеся правами состояния - в тюрьме, дворяне и чиновники (лица, достигшие классных чинов на государственной службе) - при тюрьме, на военной гауптвахте, в собственных квартире или в домах того служебного ведомства, где они трудились.
Применялся арест за малозначительные преступления - недонесение о богохульстве, самоуправство и др. Из 2043 статей 304 назвали арест в качестве санкции. При невозможности применения он заменялся розгами. По Уголовному Уложению 1903 г. арест назначался на срок от одного дня до шести месяцев, а в случаях, оговоренных законом, до одного года. Осужденные содержались в арестных домах. Лица, приговоренные к аресту на срок свыше семи дней, могли по определению суда отбывать его по месту жительства. Офицеры - на гауптвахте. При этом осужденные на срок менее семи дней работали только по желанию, остальные трудились, выбирая себе работу, которая могла быть допущена в арестном помещении.
В первые годы советской власти термин "арест" употреблялся в ряде декретов, но обозначалось ли им лишение свободы или самостоятельное наказание - неизвестно. Наука уголовного права по-разному толкует указанное явление. Так, одни ученые полагали, что в большинстве законодательных актов этого периода лишение свободы связывается с принудительными работами, поскольку других видов лишения свободы законодательство этого времени не знало.
Уголовный кодекс РСФСР вслед за Руководящими началами по уголовному праву РСФСР не предусматривал арест как меру уголовного наказания.
В настоящее время он включен в систему уголовных наказаний и состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества - помещениях камерного типа. Так образом, арест по своей сущности является кратковременным лишением свободы. Это подтверждается, во-первых, тем, что осуждённый к данному виду наказания подлежит по приговору суда к строгой изоляции от общества, т.е. помещается в специальное учреждение, где находится под постоянным надзором, в условиях жёсткого режима, не имея права покидать это учреждение до окончания срока наказания. Во-вторых, закон устанавливает предельные сроки ареста - от одного до шести месяцев.
Таким образом, отличительными признаками этого наказания являются краткие сроки и достаточно жёсткие условия отбывания. На срок не менее одного месяца суд может назначить арест только при наличии исключительных обстоятельств, в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст.64 УК), а также в случае замены обязательных работ или исправительных работ лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания любого из указанных наказаний (ч.1 ст.54 УК).
Арест относится к числу основных видов наказания и не может присоединяться к другим видам наказания.
В качестве альтернативного основного наказания он указан, в частности, в санкциях статей Особенной части УК РФ, предусматривающих такие преступления, как побои (ст.116); оставление в опасности (ст.125); незаконное лишение свободы (ст.127); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.137); нарушение неприкосновенности жилища (ст.139); незаконное усыновление (удочерение) (ст.154); кража (ч.1 ст.158); грабёж (ч.1 ст.161) и другие.
Как наказание, хотя и связанное с лишением свободы, но все же более мягкое, арест может быть назначен в качестве такового в силу ст. 64 УК, а также при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК), замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК), применен судом надзорной или кассационной инстанции вместо лишения свободы. Кроме того, арест в порядке замены наказания может быть назначен осужденному в случае злостного уклонения им от штрафа, обязательных или исправительных работ. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные или исправительные работы, учитывается при определении срока ареста из расчета восемь часов обязательных работ за один день ареста и два дня исправительных работ за один день ареста.
Сроки ареста исчисляются в месяцах и днях. При назначении ареста осужденному, содержащемуся до судебного разбирательства под стражей, время этого содержания засчитывается из расчета день за день.
В законе указаны и некоторые ограничительные условия применения ареста как вида уголовного наказания: он не назначается лицам, которые к моменту вынесения приговора не достигли шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет (ч.2 ст. 54 УК РФ).
Администрация учреждения, исполняющего арест, вправе привлекать осуждённых к работе по хозяйственному обслуживанию помещений, назначенных для их содержания, без оплаты.
За хорошее поведение к осуждённым могут применяться меры поощрения (досрочное снятие наложенного взыскания), за нарушение порядка отбывания наказания - меры взыскания (водворение в штрафной изолятор на срок до 10 суток).
Арест предполагает оказание психологического воздействия на осуждённого и возложение на него физических тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с вытекающими отсюда условиями режима. Это воздействие должно быть дополнено мероприятиями, направленными на достижение целей наказания, т.е. на восстановление социальной справедливости, обеспечение правомерного поведения как осуждённого, так и третьих лиц. Специфическое содержание ареста состоит в концентрированном и повышено жёстком воздействии на осуждённого, осуществляемом в течении относительно короткого срока.
В настоящее время в стране не создано необходимых условий для исполнения ареста как меры уголовного наказания, поэтому данные положения Уголовного кодекса практически не вводятся в действие.
Лишение свободы на определенный срок
Лишение свободы на определённый срок является наиболее распространённым из основных видов наказаний, содержащихся в статье Особенной части УК РФ: оно предусмотрено более чем в 90 статей Кодекса. На практике лишение свободы назначается более чем трети осуждённых. Как уголовное наказание лишение свободы получило широкое применение в эпоху становления капиталистических отношений, создавших материальную базу для его реализации.
Вместе с тем статистика свидетельствует о явном росте длительных (более пяти лет) сроков лишения свободы. Это объясняется структурой и динамикой современной преступности, в которой увеличивается доля тяжких преступлений.
Лишению свободы как уголовному наказанию органически присущи следующие признаки:
1) принудительная изоляция осуждённого путём помещения в специальное учреждение на определённый срок;
2) возложение на осуждённого ряда правоограничений, которые заметно изменяют его правовой статус;
3) использования в целях исправления осуждённого исправительного воздействия.
Обязательным признаком лишения свободы является срок, на который осуждённый по приговору суда помещается в учреждение, исполняющее наказание. По российскому уголовному праву не допускается вынесение обвинительного приговора, в котором бы не был точно определён срок лишения свободы. Подобная практика принята в некоторых зарубежных странах при вынесении приговоров опасным преступникам-рецидивистам (например, в США приговор к лишению свободы за наиболее опасные преступления - фелонии - должен быть неопределённым, хотя и не может превышать срока, установленного в законе для данной категории преступлений).
В уголовно-правовой и уголовно-исполнительной литературе достаточно много внимания уделяется данному виду наказания. В соответствии с ч.2 ст.56 УК РФ лишение свободы может назначаться на срок от шести месяцев до двадцати лет. В случаях, предусмотренных чч.3 и 4 ст.56 УК РФ, лишение свободы может быть назначено на срок как менее шести месяцев, так и более двадцати лет. На срок менее шести месяцев лишение свободы может быть назначено в случае замены исправительных работ или ограничения свободы лицу, которое злостно уклоняется от отбывания названных наказаний. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений (ст.69 УК) максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров (ст.70 УК РФ) - более тридцати лет.
Двадцатилетний срок лишения свободы, в частности, установлен за большинство преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (например, государственную измену - ст.275 УК, шпионаж - ст.276 УК, вооружённый мятеж - ст.279 УК), убийство (ч.2 ст.105 УК), терроризм (ч.3 ст.205 УК), бандитизм (ч.3 ст.209 УК), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст.295 УК), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317 УК). Несовершеннолетним осуждённым лишение свободы назначается на срок не свыше десяти лет.
Фактически срок лишения свободы исчисляется с моменты заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.
В действующем уголовном законодательстве число статей, содержащих этот вид наказания, составляет 215, что намного превышает количество других видов наказания. В этом смысле законодатель принял решение также вопреки настойчивым рекомендациям ученых и даже международных форумов. Как отмечает С. В. Полубинская, «это гуманистическое направление (т. е. применение наказаний, не связанных с лишением свободы)… значительно уменьшает отрицательные последствия реального применения лишения свободы и для осужденных, и для общества в целом, способствуя при этом реализации принципа неотвратимости ответственности».
УК РФ в части 1 статьи 56 перечисляет все виды специальных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Исправительные колонии предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия.
Распределение осужденных по исправительным учреждениям регулируются статьей 56 УК РФ и отдельными статьями УИК РФ:
- в колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов в соответствии с частью 2 статьи 78 УИК РФ (положительно характеризующиеся);
- в исправительных колониях общего режима отбывают наказание лица, впервые приговариваемые к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за совершение преступлений по неосторожности на срок более 5 лет лишения свободы;
- в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений;
- в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. Женщинам особый режим лишения свободы не назначается;
- в тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний;
- в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.
В соответствии с частью 6 статьи 88 УК РФ несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях:
- общего режима - впервые приговариваемые к лишению свободы несовершеннолетние мужского пола и все несовершеннолетние женского пола;
- усиленного режима - несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы.
Установление разных видов исправительных учреждений отражает общепринятую практику и преследует цель обеспечить раздельное содержание осуждённых в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления и личности виновного. Тем самым по возможности исключается отрицательное воздействие наиболее злостных и опасных преступников на другие категории осуждённых.
Уголовный закон устанавливает только основания назначения осуждённым к лишению свободы вида исправительного учреждения.
В соответствии со ст.58 УК РФ отбывание лишения свободы мужчинам назначается:
- осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет - в колониях-поселениях;
- осуждённым впервые к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет - в исправительных колониях общего режима;
- осуждённым впервые к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также осуждённым к преступлению, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет - в исправительных колониях общего режима;
- осуждённым впервые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осуждённый ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строго режима;
- при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осуждённым к пожизненному лишению свободы - в исправительных колониях особого режима.
Не могут рассматриваться как ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы лица:
- осуждавшиеся к исправительным работам или ограничению свободы, которым в связи со злостным уклонением от отбывания наказания исправительные работы и ограничения свободы заменены лишением свободы;
- условно осуждавшиеся к лишению свободы, а также которым суд заменил лишение свободы содержанием в дисциплинарной воинской части;
- осуждавшиеся к лишению свободы, но фактически не отбывшие наказание в связи с применением к ним актов амнистии и помилования, в связи с болезнью, истечением установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда, а также беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, отбывание наказания, которым было отсрочено, и по достижении ребёнком восьмилетнего возраста освобождённые от отбывания наказания;
- находившиеся в местах лишения свободы по приговору суда до рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке, если этими судебными инстанциями в отношении их приговор отменён с прекращением дела либо изменён и назначено новое наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение;
- ранее осуждавшиеся к лишению свободы в пределах срока нахождения их под стражей в качестве меры пресечения, так как они не отбывали наказание в исправительных учреждениях;
- отбывающие лишение свободы в случае осуждения за преступления, совершённые до вынесения приговора, в соответствии с которым они отбывают лишение свободы.
Отбывание лишения свободы женщинам назначается:
- осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет - в колониях-поселениях;
- осуждённым впервые к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет - в исправительных колониях общего режима;
- осуждённым впервые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осуждённая ранее отбывала лишение свободы, и при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях строго режима.
В тюрьме лишение свободы в виде части срока назначенного наказания может отбываться:
- Осуждёнными к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений;
- При особо опасном рецидиве преступлений.
В тюрьмах устанавливается два вида режима - общий и строгий. В соответствии с уголовно исполнительным законодательством на строгом режиме содержатся осуждённые, поступившие в данное исправительное учреждение, и осуждённые, переведённые в качестве меры взыскания с общего тюремного режима. При отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме, осуждённые могут быть переведены на общий режим.
Лишение свободы с отбыванием его в тюрьме является наиболее тяжким вариантом отбывания наказания в виде лишения свободы. В тюрьме осужденные содержатся в камерах, к ним предъявляются более высокие требования относительно дисциплины, чем в колониях и т.п.
Наказание в виде пожизненного лишения свободы
Еще одна мера наказания - пожизненное лишение свободы (ст. 57 Уголовного кодекса РФ). Назначение пожизненного лишения свободы было введено Верховным Советом РСФСР в порядке помилования при замене смертной казни. Отдельным видом наказания пожизненное лишение свободы стало после введения в действие Уголовного кодекса РФ. Раньше она применялась лишь при помиловании, когда пожизненным лишением свободы заменялась смертная казнь. Теперь её вправе применять суды, но только в качестве альтернативы смертной казни, т. е. за совершение особо тяжких преступлений, за которые она предусмотрена. Включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает определенную тенденцию в развитии уголовной политики государства на современном этапе, в формировании которой должно учитываться состояние преступности, ее динамика и структура, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются в последние годы интенсивным ростом тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно-насильственного и корыстного характера.
Пожизненное заключение в России не применялось более 70 лет, хотя и законодательство, и судебная практика многих стран мира знают эту меру наказания. Оно было известно и дореволюционному российскому уголовному праву. Упоминание в санкциях статей этого наказания мы находим в Судебнике 1550 года, Соборном уложении 1649 года, в Воинских артикулах Петра I 1716 года, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года и др. Чаще всего применялась пожизненная каторга и ссылка на каторжные работы.
Так в уголовное законодательство послеоктябрьской России впервые вошло пожизненное лишение свободы, которое, однако, не признавалось наказанием отдельного вида и не включалось в перечень наказаний, так как предусматривалось для применения только в качестве наказания, заменяющего при помиловании смертную казнь, и притом не судом, а субъектом помилования.
Данное наказание предназначено в качестве альтернативы смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь. Следует отметить, что введению этого вида наказания предшествовала достаточно оживленная дискуссия в юридической литературе. Обращалось, в частности, внимание на то, что с точки зрения социальной реабилитации здесь перспектив нет, а сам вид этого наказания российской и советской наукой уголовного права отвергался. Одна группа считает пожизненное лишение свободы наказанием, более тяжким, чем смертная казнь. Поэтому даже тем осужденным, кто просит себя расстрелять, они готовят вечные муки жизни.
Вторая группа является, сторонниками теории обезвреживания. Пожизненное лишение свободы, говорят они, надежно изолирует преступника и не дает ему совершать новых преступлений не хуже смертной казни, поэтому общество будет чувствовать себя в безопасности.
Третья группа утверждает, что пожизненное заключение имеет обще-предупредительное значение не меньше, чем смертная казнь, и сдерживающий потенциал обоих мер одинаков. Не считают целесообразным применение этого вида наказания и ряд современных ученых.
Пожизненное лишение свободы по карательной мощи превосходит лишение свободы на определенный срок. Соответственно специфической целью пожизненного лишения свободы как вида уголовного наказания должны быть, ограждение общества от общественно опасного лица.
Пожизненное лишение свободы представляет собой крайне тяжкое наказание. Его существование в системе наказаний оправдано лишь потому, что его применение призвано сократить применение смертной казни. Исполнение этого наказания должно проходить в нормальных человеческих условиях, с учетом того, что осужденному придется оставаться в этих условиях всю жизнь, и, в лучшем случае, не менее 25 лет, пока не возникнет возможность для условно-досрочного освобождения.
В местах лишения свободы содержались 1341 человек, отбывающих пожизненное лишение свободы. Все они совершили убийство при отягчающих обстоятельствах.
Контингент осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, крайне негативен по социально-психологическим и психиатрическим, криминологическим и уголовно-правовым признакам, что предполагает применение в местах отбывания наказания строгих мер по обеспечению безопасности общества и граждан путем строгой изоляции осужденных и жестких условий их содержания, применения к ним комплекса мер медико-психологического и психиатрического характера с целью предупреждения с их стороны новых преступлений.
Рассматривая вопрос о правовой природе пожизненного лишения свободы, применяемого указом Президента РФ в случаях помилования осужденных к смертной казни, следует иметь в виду, что во многих отношениях оно имеет сходство с наказанием, обладает рядом его признаков. Но есть и существенные отличия. Так, рассматриваемая мера назначается указом Президента РФ, а не судом от имени государства. Президент применяет ее к лицу, ранее признанному виновным судом и осужденному к смертной казни приговором, вступившим в законную силу.
Вопросы возникают и при определении правовой природы пожизненного лишения свободы, назначаемого по приговору суда. Разумеется, не вызывает сомнения, что данная мера является наказанием. Во многих странах пожизненное лишение свободы является разновидностью наказания в виде лишения свободы. Между тем в ст.44 УК РФ пожизненное лишение свободы указано как самостоятельный вид наказания.
Сравнение этого наказания с лишением свободы на определенный срок показывает, что во многих отношениях они сходны. Но есть и отличие: срок пожизненного лишения свободы не определен, ибо никто не знает, сколько времени проживет осужденный. До недавнего времени существовала еще одна особенность - все категории осужденных в колониях особого режима содержались раздельно. Однако Федеральным законом от 9 марта 2001 г. обязательность раздельного содержания отменена. Этим создана парадоксальная ситуация, когда лица, осужденные к разным наказаниям, отбывают их вместе. Более того, теперь вместе могут содержаться лица, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, и осужденные к смертной казни, помилованные Президентом РФ.
Поэтому было бы правильнее рассматривать пожизненное лишение свободы в виде разновидности лишения свободы, поскольку оно соответствует его сущности - изоляция осужденного от общества (ч.1 ст.56 УК).
Применение пожизненного лишения свободы, особенно при замене смертной казни в порядке помилования, затрагивает целый ряд вопросов, относящихся к разным отраслям права.
Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, помилование относится к компетенции Президента РФ. С правовой точки зрения осуществление этого полномочия Президента в действующем законодательстве решено лишь частично. Было бы правильно принять закон или указ Президента о порядке помилования осужденных. В этом нормативном акте должен быть решен и вопрос о порядке помилования осужденных к смертной казни.
С учетом того, что смертная казнь в порядке помилования заменяется пожизненным лишением свободы, и того, что последняя мера наказания предусмотрена новым Уголовным кодексом Российской Федерации, остро встал вопрос о создании специализированных учреждений для содержания таких преступников. В настоящее время только осужденных к исключительной мере наказания находится в СИЗО более полутора тысячи человек.
Осужденные к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в специально предназначенных для этой категории осужденных исправительных колониях особого режима. В этих же колониях отбывают наказание и лица, которым смертная казнь, в порядке помилования, на основании ч. 3 ст. 59 Уголовного кодекса РФ, заменена пожизненным лишением свободы.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. По смыслу данной статьи пожизненное лишение свободы избирается судом, если лишение свободы на определенный срок признается наказанием недостаточным, а смертная казнь - чрезмерной.
УИК РФ предусматривает в статье 126, что отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.
Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. При размещении осужденных по камерам должна учитываться психологическая совместимость сокамерников после изучения индивидуальных характеристик каждого осужденного.
Пожизненное лишение свободы, будучи исключительно тяжёлым видом наказания, вместе с тем позволяет существенно ограничить применение смертной казни впредь до отмены последней. Что бы уменьшить опасность эксцессов, связанных с настроениями безнадёжности, законодатель пошёл на установление и для этой категории осуждённых возможности условно досрочного освобождения после фактического отбытия не менее 25 лет лишения свободы.
Предусмотренное статьей 57 УК РФ пожизненное лишение свободы точнее было бы назвать бессрочным, так как его отбывание возможно условно-досрочное освобождение в соответствии с частью 5 статьи 79 УК РФ («Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы»). В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного, повторное внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении 3-х лет со дня принятия судом решения о таком отказе.
Статья 79 Уголовного кодекса РФ разрешает условно-досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, по отбытии не менее 25 лет. Данная норма создала хотя и отдаленную, но определенную перспективу для указанной категории осужденных.
Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, - наиболее опасные преступники. Их условно-досрочное освобождение возможно лишь в том случае, если у администрации исправительного учреждения и суда не будет сомнений в том, что такое лицо в случае освобождения не совершит новое преступление. Этот вывод должен быть сделан на основе изучения поведения осужденного за все время отбывания наказания, и особенно за последнее время. Именно поэтому УИК выдвигает требование о том, чтобы осужденный в течение предшествующих 3 лет перед представлением к условно-досрочному освобождению не допускал злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Законодатель сохраняет для лиц, которым назначен этот вид наказания, шанс выйти на свободу при условии исправления и отбытии не менее 25 лет лишения свободы.
Как показывает изучение практики, обстоятельствами, служащими основаниями к замене наказания в виде смертной казни на пожизненное лишение свободы, являются, в частности, отсутствие судимостей, молодой возраст, положительные характеристики, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Наказание в виде лишения свободы
Согласно ст. 45 УК РФ лишение свободы, как основной вид уголовного наказания, заключается в принудительной изоляции преступника от общества с возложением на него обязанностей подчиняться установленным в местах лишения свободы правилам поведения, соблюдение которых обеспечивается постоянным и всесторонним надзором со стороны администрации исправительных учреждений.
Лишение свободы представлено в ст. 45 УК РФ тремя видами наказания: арестом, лишением свободы на определённый срок и пожизненным лишением свободы. По содержанию все они состоят в изоляции осуждённого от общества, одинаковом ограничении свободы передвижения и выбора места жительства, а также свободы выбора профессии, места и характера работы, бытовых условий и другие.
Различаются же между собой эти три вида наказания по двум признакам:
1. По режиму отбывания: арест отбывается в строгой изоляции от общества – в арестных домах; лишение свободы на определённый срок – в колониях-поселениях, воспитательных колониях, лечебном исправительном учреждении, исправительных колониях общего, строго и особого режимов или в тюрьме; пожизненное лишение свободы – в исправительной колонии особого режима или в тюрьме;
2. По срокам: арест назначается на срок от одного до шести месяцев; лишение свободы с определённым сроком – на срок от двух месяцев до двадцати лет; а пожизне6нное лишение свободы, как видно из его наименования, - пожизненно, т.е. без определённого срока.
Лишение свободы с юридической точки зрения представляет собой комплекс правоограничений: одних прав и свобод осужденный лишается полностью, других – частично. Если предметно говорить о лишении осужденного основных конституционных прав и свобод, то слова «лишение свободы» прежде всего, означают невозможность свободного передвижения осужденного по территории РФ и выбора им места жительства. Тем самым данное лицо лишается прав, гарантированных гражданину статьями 22 и 27 Конституции РФ (далее КРФ). Осужденные к лишению свободы обязаны весь срок наказания находиться в исправительном учреждении. Запрещено нарушать линию охраны объектов УИС. Побег из мест лишения свободы, согласно статьи 313 УК, является преступлением. Сотрудник службы охраны ИУ имеет полное право, без суда и следствия, застрелить человека, перелезающего через основное ограждение исправительного учреждения. Это право зафиксировано государственными нормативными актами.
Именно здесь необходимо отметить, что администрациями ИУ, кроме карательных, также применяется и немалый перечень поощрительных мер. Показательный пример тому: определенным категориям осужденных разрешен выезд за пределы территорий исправительных учреждений. Это, к слову, один из воспитательных моментов. Так, работающим осужденным предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск от 12 до 24 рабочих дней с правом выезда за пределы ИУ. Кроме этого, осужденным, содержащимся в исправительных и воспитательных колониях, а также оставленным в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы мест лишения свободы, в связи с исключительными личными обстоятельствами, сроком до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного вне пределов исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания.
Статьей 43 КРФ гарантировано соблюдение многих гражданских прав осужденных. Примером этому является право на образование. При этом основное общее образование обязательно для осужденных к лишению свободы, не достигших возраста 30 лет.
С другой стороны, некоторые конституционные права и гражданские свободы осужденного могут быть не исполнены, причем не прямо в силу их законодательного запрета, а косвенно, например, в силу режима исполнения наказания. Такие понятия, как неприкосновенность жилища и охрана личной жизни, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провозглашенные основным законом, на осужденных не распространяются. Их вещи, спальные места и они сами могут быть подвергнуты обыску или досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов. Также подлежат досмотру поступающие передачи, а корреспонденция подвергается цензуре.
Необходимо отметить, что в современном российском обществе большая часть из установленных конституционных прав и свобод граждан все-таки находит свое отражение в правовом статусе осужденного. Примером тому является работа администраций исправительных учреждений, а также контролирующих органов, в части соблюдения гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и иного положения, отношения к религии и т.д. (ст. 19 КРФ). Здесь же можно отметить и то, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию» (ст. 21 КРФ.) Гарантировано также и на право получения любым гражданином квалифицированной юридической помощи (ст. 48 КРФ).
Говоря о гарантиях осуществления прав и свобод, необходимо отметить, что они, несомненно, неотделимы от требований по исполнению гражданами своих социальных обязанностей. Это распространяется и на лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Как гражданин РФ, осужденный обязан уважать Конституцию и другие российские законы, соблюдать правила общежития, уважать интересы других лиц, бережно относиться к государственному имуществу и т.д. Вместе с тем, существуют и ограничения. В частности, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в мирное время не призываются в ряды Вооруженных Сил.
В принципе, представляется возможным выделить два вида специфических прав и обязанностей, обусловленных правовым положением осужденных. Специальные права и обязанности первого вида связаны с ограничениями в общих правах и обязанностях осужденных. Так, право осужденного на переписку, свидание, получение посылок или передач, право распоряжаться личным временем, право на приобретение и хранение разрешенных перечнем продуктов питания и предметов первой необходимости и др., является следствием ограничения осужденного в праве распоряжаться собой и результатами своего труда, участвовать в общественной жизни и т.д. Ограничения в праве вступать в любые имущественные правоотношения представляют собой запреты продавать, дарить или отчуждать иным способом в пользу других осужденных предметы, изделия и вещества, находящиеся в личном пользовании.
Наказание в виде лишения свободы на определенный срок наиболее часто применяется в судебной практике по уголовным делам, потому что считается наиболее действенным наказанием в отношении лиц, совершивших преступления различной степени тяжести, количество осуждённых растет. Хотя предупредительное воздействие лишения свободы на определенный срок в частности зависит от многих причин, в том числе и от содержания нормы, справедливого и правильного ее применения, состояния правовой пропаганды, деятельности правоохранительных органов, общественных организаций и от ряда социальных факторов. Едва ли можно среди всех обстоятельств, влияющих на состояние преступности, точно определить вклад, который непосредственно вносит такое наказание как, лишение свободы на определенный срок. Но практика показывает, что оно носит наиболее результативный фактор в борьбе с преступностью, так как имеет самое высокое карательное содержание среди иных видов уголовного наказания (исключая смертную казнь).
Таким образом, если рассматривать лишение свободы как меру воспитательного воздействия, то и процесс переформирования личности реализуется соответственно через те или иные лишения. В первую очередь это касается индивидуальности, интимного пространства, права распоряжаться своим временем. Четкая дисциплина, порядок, полное послушание – вот основные критерии исправительных учреждений. Однако, тем не менее, при этом осужденные пользуются большинством своих конституционных прав.
Пожизненное лишение свободы
Российская Федерация присоединилась к Уставу Совета Европы, а к Конвенции по защите прав и свобод человека, гарантировав при этом европейскому сообществу, внесение изменений в сферу законодательства. Изменения напрямую касались сокращения количества приговоров с назначением наказания в виде смертной казни и последующего введения моратория на такое наказание. На сегодняшний день в РФ смертная казнь запрещена решением Конституционного суда. До момента ратификации Госдумой протокола об отмене моратория, запрет на смертную казнь будет бессрочным. Таким образом, самым серьезным уголовным наказанием, которое по тяжести считается альтернативой смертной казни, стало пожизненное лишение свободы.
В Уголовном Кодексе РФ на ст. 57 возложено регулирование условий назначения пожизненного лишения свободы. Пожизненное заключение или лишение свободы, в связи с мораторием на смертную казнь, стало единственным наказанием за особо тяжкие преступления. Этот вид наказания предусматривает принудительную изоляцию осужденного от общества и содержание его под надзором в специализированных учреждениях, предназначенных для этих целей. Основная цель пожизненного лишения свободы заключается в карательном воздействии на виновного, его исправлении и возможного предупреждения будущих преступлений.
Труднодостижимой является цель исправления виновного лица, это связано со спецификой наказания. Цель предупреждения совершения новых преступлений основывается на двух составляющих. Так нахождение преступника в местах отбывания наказания, лишает его фактической возможности совершить новые преступления, а высокий устрашающий потенциал такого наказания служит средством для общего предупреждения преступлений.
Срок наказания – пожизненный. Окончание срока пожизненного лишения свободы связано со смертью осужденного, произошедшей по объективным физиологическим или другим причинам.
Преступления, предусматривающие наказание в виде пожизненного лишения свободы
В ст. 57 УК РФ сказано, что пожизненное лишение свободы применяется к лицам, совершившим особо тяжкие преступления, направленные против общественной безопасности или особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Последние изменения в ст. 57 УК РФ, а именно в ч. 1 вносились в ФЗ №74-ФЗ.
Категории преступлений с наказанием в виде пожизненного заключения:
• террористический акт при особо отягчающих обстоятельствах;
• умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах;
• посягательство на жизнь общественного или государственного деятеля;
• посягательство на жизнь лица, которое осуществляет предварительное расследование или правосудие;
• геноцид;
• посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов.
Закон подписанный президентом РФ, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации, добавил к списку преступлений, предусматривающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Этот вид преступлений распространяется на торговлю и контрабанду психотропных веществ, наркотиков и прекурсоров.
Отбывание наказания
Согласно п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ лица, осужденные на пожизненное лишение свободы отбывают наказание в колониях особого режима.
Особые условия содержания осужденных включают:
• 10 лет (первых) пребывания в строгих условиях содержания;
• камера не более чем на двух человек;
• организация трудового места в камере;
• использование на покупку необходимых вещей только средств заработанных в период отбывания наказания;
• время ежедневной прогулки – полтора часа.
Если осужденный представляет угрозу для сокамерника, его могут поместить в одиночную камеру. Такие же меры предпринимаются по просьбе самого осужденного или по решению начальника колонии.
При отсутствии нарушений режима отбывания наказания, строгие условия могут быть заменены на обычные. После 10 лет отбывания, на обычных условиях осужденный, не имеющий взысканий за нарушение режима, может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания.
Когда нельзя применить наказание в виде пожизненного заключения
Пожизненное лишение свободы не назначается:
• мужчинам, достигшим возраста 65-ти лет (возраст определяется на момент вынесения судом приговора);
• женщинам;
• несовершеннолетним лицам.
В законодательстве существует еще несколько случаев, когда вынести решение о пожизненном заключении не представляется возможным.
Так, например, наличие смягчающих обстоятельств:
• явка с повинной;
• активное сотрудничество со следствием (ст. 61 «и» УК РФ);
• оказании любой помощи медицинского характера потерпевшему (ст. 61 «к» УК РФ).
Пожизненное лишение свободы согласно ст. 62 УК РФ не применяется при:
• наличии исключительных обстоятельств (перечень обстоятельств, служащих основанием для смягчения наказания, дан в ст. 64 УК РФ);
• неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ);
• вынесении присяжными вердикта о снисхождении (ст. 65 УК РФ);
• истечении срока давности исполнения обвинительного приговора и преступления.
При пересмотре дел в надзорном или кассационном порядке судом не назначается пожизненное лишение свободы.
Условно-досрочное освобождение, в случае назначения виновному лицу наказания в виде лишения свободы пожизненно, возможно по истечению 25-ти летнего срока отбывания наказания.
Юридические и политические деятели постоянно ведут споры о гуманности пожизненного лишения свободы.
Учитывая безысходность, испытываемую осужденным, который постоянно находится в ограниченном пространстве многие считают данное наказание в высшей степени негуманным. На смертную казнь наложен мораторий ввиду того что жизнь это самое важное и ценное для человека. Поэтому большинство согласится с тем, что пожизненное лишение свободы – это необходимость оградить граждан от убийц, маньяков и террористов.
Пожизненное лишение свободы дает надежду, несправедливо осужденным, на пересмотр дела или на вынесение оправдательного приговора. Во времена смертной казни ошибка следствия могла сыграть роковую роль для осужденного, в ряде случаев вместо убийц-маньяков были расстреляны ни в чем неповинные люди. Следствие и суд могут ошибаться – в таком случае пожизненное лишение свободы – это шанс на исправление ошибки. А для лиц, которые только готовятся совершить преступление, пусть это станет еще одной возможностью одуматься.
Незаконное лишение свободы
Объект преступления:
• родовой – общественные отношения в сфере защиты личности;
• видовой - общественные отношения в сфере защиты свободы, чести и достоинства личности;
• непосредственный - общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации человеком естественного права на свободу местопребывания и перемещения и обеспечивающие безопасность свободы как важнейшего социального блага;
• непосредственный дополнительный - общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потерпевшего (в квалифицированных составах преступления - ч. ч. 2, 3 ст. 127 УК РФ).
Потерпевший – любое живое физическое лицо.
Диспозиция ч. 1 ст. 127 УК РФ является бланкетной, поскольку описывает преступление посредством указания на незаконность действий субъекта (незаконное лишение…). Общие предписания относительно возможного законного лишения свободы содержатся в ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленных законом:
Объективная сторона преступления выражена деянием в форме активных действий, направленных на лишение потерпевшего свободы.
Согласно действующему законодательству под лишением свободы понимается незаконное лишение человека свободы передвижения в пространстве и общения с другими людьми, выбора им места нахождения. Лишение свободы передвижения не обязательно предполагает полное обездвиживание (связывание) потерпевшего. По своей социально-правовой характеристике незаконное лишение свободы - насильственное преступление. Применение или угроза применения при незаконном лишении свободы насилия, не опасного для жизни или здоровья (побоев, иных насильственных действий, причиняющих физическую боль, но не влекущих за собой легкого вреда здоровью), а равно угроза применения опасного для жизни или здоровья насилия (включая угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 127 УК РФ, и не требует дополнительной квалификации по совокупности.
Обязательная характеристика объективной стороны состава - отсутствие признаков похищения человека, что предполагает отсутствие факта захвата и перемещения потерпевшего в пространстве. При незаконном лишении свободы потерпевший ограничивается в свободе передвижения либо в пределах привычной для него среды обитания (свой дом, квартира, кабинет и т.д.); либо ограничивается в свободе в новом, непривычном для него месте, куда он прибыл по своей воле, а не под влиянием насилия, угроз или обмана.
Состав преступления является формальным, преступление окончено в тот момент, когда виновный фактически лишил потерпевшего свободы передвижения и потерпевший осознал это обстоятельство.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для правильной квалификации содеянного важно установить направленность умысла виновного. Если лишение свободы выступает в качестве одной из форм насилия над потерпевшим в ситуации, когда умысел был направлен не на лишение свободы (а на завладение имуществом, на применение насилия в ходе разбойного нападения, на убийство и т.д.), квалификация содеянного по ст. 127 УК РФ невозможна.
Мотивы и цели незаконного лишения свободы могут быть любыми (месть, облегчение или сокрытие совершения другого преступления и т.д.) и не влияют на квалификацию.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Ответственность за незаконное лишение человека свободы, совершенное должностным лицом, установлена в ст. ст. 286, 301, ч. 2 ст. 305 УК РФ; действия таких лиц не требуют дополнительной квалификации по ст. 127 УК РФ.
Квалифицирующие признаки незаконного лишения свободы (ч. 2 ст. 127 УК РФ):
1. группой лиц по предварительному сговору;
2. с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
3. с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
4. в отношении заведомо несовершеннолетнего;
5. в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
6. в отношении двух или более лиц.
Особо квалифицирующими признаками являются (ч. З ст. 127 УК РФ):
• совершены организованной группой (ст. 35 УК РФ);
• повлекли по неосторожности смерть потерпевшего;
• повлекли иные тяжкие последствия.
Статья лишение свободы
Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого, особого режима или в тюрьму.
Лица, осужденные к лишению свободы, которым на момент вынесения приговора не исполнилось восемнадцати лет, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.
Лишение свободы за совершение преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления - до двадцати лет либо пожизненно. За неосторожные преступления срок лишения свободы не может превышать десяти лет. В случае замены привлечения к общественным работам, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 49, частью пятой статьи 69 и частью четвертой статьи 75 настоящего Кодекса, максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет.
Пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, а также как альтернатива смертной казни. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора шестидесятипятилетнего возраста.
Отбывание лишения свободы назначается:
а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности к лишению свободы, а также впервые осужденным за совершение умышленного преступления, за которое назначено наказание к лишению свободы на срок до одного года – в колониях-поселениях;
б) лицам, впервые осужденным к лишению свободы на срок свыше одного года за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, и лицам, которым привлечение к общественным работам, исправительные работы или ограничение свободы заменены лишением свободы на срок до шести месяцев - в исправительных колониях общего режима;
в) лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях строгого режима;
г) при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, - в исправительных колониях особого режима.
Лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений, может быть назначено отбывание части срока наказания, но не более пяти лет, в тюрьме.
Изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором, производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.
Сноска. Статья 48 с изменениями, внесенными законами РК N 47; N 10; N 50-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); N 175-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); № 490-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Условное лишение свободы
В некоторых случаях цели наказания могут быть достигнуты и без его реального исполнения. Такая возможность предусмотрена действующим УК. Признавая лицо виновным в совершении преступления и определяя ему конкретную меру наказания, суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства, может постановить о применении условного осуждения. Суд наказание назначает, но постановляет считать его условным, т.е. осуждение виновного и назначение ему наказания являются реальными, а условный характер носит исполнение этого наказания.
Условное осуждение по своей юридической природе является одним из видов освобождения от отбывания наказания, т.е. условным освобождением от отбывания назначенного судом основного наказания с установлением при этом испытательного срока.
Условное осуждение применяется при назначении наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до 8 лет, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. Перечень наказаний при условном осуждении исчерпывающий (ч. 1 ст. 73 УК).
Применяя условное осуждение, суд имеет право назначить любое дополнительное наказание (ч. 4 ст. 73 УК), которое исполняется реально. При этом исчисление срока такого дополнительного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, начинается с момента вступления приговора об условном осуждении лица в законную силу (ч. 4 ст. 47 УК).
Основанием применения условного осуждения в соответствии с ч. 1 ст. 73 УК является возможность исправления лица без реального отбывания наказания, устанавливаемая судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Условное осуждение применяется только к тем лицам, которые, по мнению суда, для своего исправления не нуждаются в реальном исполнении наказания. При определенной общественной опасности лица учитывается как тяжесть совершенного им преступления, так и его поведение до совершения преступления и после него.
Условное осуждение нельзя применять к лицам, которые хотя и впервые привлекаются к уголовной ответственности, но до этого в течение длительного времени вели себя негативно, нарушали общественный порядок, злоупотребляли алкоголем и т.п.
При принятии решения об условном осуждении суды также учитывают семейное положение виновного, наличие у него на иждивении малолетних детей, нетрудоспособных родителей, ходатайства с места работы виновного, поведение лица после совершение преступления, раскаяние в содеянном и т.д.
Действующим УК допускается возможность применения условного осуждения к лицам, совершившим тяжкие преступления (ч. 1 ст. 73 УК). Необходимо только, чтобы суд установил основания для применения этого вида освобождения и назначил соответствующий вид наказания.
Закон не запрещает применять условное осуждение и при совершении двух или более преступлений. Решение об условном осуждении принимается исходя из окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений.
Суд при условном осуждении устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен доказать свое исправление (ч. 3 ст. 73 УК). Испытательный срок устанавливается в зависимости от строгости назначенного наказания в пределах от 6 месяцев до 5 лет. При назначении лишения свободы на срок до 1 года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев и не более 3 лет, а при назначении лишения свободы на срок свыше 1 года — не менее 6 месяцев и не более 5 лет. Конкретный размер этого срока зависит от обстоятельств дела и личности виновного. Он может быть меньше срока назначенного наказания, равен ему или же превышать его.
В ст. 73-74 УК не решен вопрос о том, с какого момента начинается исчисление испытательного срока: с момента вынесения обвинительного приговора или же с момента вступления его в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 189 УИК, испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Однако в судебной практике началом течения Испытательного срока считают день провозглашения обвинительного приговора.
Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 73 УК).
Суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей:
- не менять постоянное место жительства, работу, учебу без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;
- не посещать определенные места;
- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
- осуществлять материальную поддержку семьи.
Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению (ч. 5 ст. 73 УК). Так, суд может обязать условно осужденного в течение определенного срока поступить на работу или учебу, возместить причиненный преступлением вред и др.
Возлагаемые судом на условно осужденного обязанности призваны усилить воспитательное воздействие на условно осужденного и направлены на облегчение осуществления контроля за его поведением. Вместе с тем возложение судом таких обязанностей сопряжено с определенными правоограничениями, усиливающими принудительный характер условного осуждения.
Возлагаемые судом на осужденного обязанности действуют только в пределах испытательного срока.
В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности (ч. 7 ст. 73 УК).
Закон предусматривает различные правовые последствия для условно осужденного в зависимости от характера его поведения в период испытательного срока (ст. 74 УК):
- отмену условного осуждения с освобождением от назначенного наказания и снятием судимости;
- продление испытательного срока;
- отмену условного осуждения с приведением в исполнение наказания, назначенного приговором суда.
Наступление этих последствий зависит от выполнения условно осужденным предъявляемых к нему требований.
Можно выделить три группы требований:
- выполнение обязанностей, возлагаемых на лицо судом;
- соблюдение правил общественного порядка;
- несовершение новых преступлений.
Об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости суд может постановить по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, в случае, если до истечения испытательного срока осужденный своим поведением доказал исправление (ч. 1 ст. 74 УК). При этом решение о досрочной отмене условного осуждения возможно не ранее истечения половины испытательного срока.
Действующий закон предусмотрел возможность продления испытательного срока при условном осуждении. В ч. 2 ст. 74 УК установлено, что если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или допустил нарушение общественного порядка, за которое на него наложили административное взыскание, суд по представлению органа, осуществляющего за его поведением контроль, может продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.
Возможность продления испытательного срока способствует более ответственному отношению осужденного к требованиям, предъявляемым к нему в течение этого срока. Максимальная продолжительность испытательного срока с учетом рассматриваемого положения о его продлении может быть соответственно равна 4 или 6 годам.
Под нарушением общественного порядка понимаются проступки, посягающие на общественный порядок: мелкое хулиганство; появление в общественных местах в состоянии опьянения; появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах и др. Однако не будут указанным нарушением, совершенным условно осужденным, например, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил, поскольку это посягает на отношения в области предпринимательской деятельности.
В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению органа, осуществляющего надзор за ним, может постановить об отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания, назначенного приговором суда (ч. 3 ст. 74 УК).
Систематическим считается уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на условно осужденного судом, более двух раз в течение одного года либо неисполнение обязанностей продолжительностью более 30 суток (ч. 5 ст. 190 УИК).
Неисполнение является злостным, когда оно продолжается после официального предупреждения контролирующего органа о недопустимости повторного нарушения установленного порядка прохождения условного осуждения, сделанного в письменной форме, либо когда условно осужденный скрылся от контроля.
Если во время испытательного срока условно осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести, то вопрос об отмене условного осуждения решается судом (ч. 4 ст. 74 УК). Следовательно, такая отмена возможна, но необязательна. Когда суд сохраняет условное осуждение, то лицо отбывает наказание только по второму приговору. Реальна ситуация, когда условно осужденный отбывает лишение свободы за второе преступление в колонии-поселении.
При совершении условно осужденным во время испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам совокупности приговоров, предусмотренным ст. 70 УК (ч. 5 ст. 74 УК). По этим же правилам назначается наказание при совершении условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести, если суд приходит к выводу о необходимости отмены условного осуждения. И в том и в другом случаях при отмене условного осуждения неотбытой частью наказания считается весь срок наказания, определенный судом при условном осуждении.
Замена лишения свободы
Принцип индивидуализации наказания действует и при его исполнении. Цель наказания может быть достигнута в пределах не только назначенного судом наказания, но и более мягкого наказания, на которое оно заменено.
Замена не отбытой части более мягким видом наказания является самостоятельным видом освобождения от наказания.
Институт замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, так же как и институт условно-досрочного освобождения, является реализацией принципа гуманизма.
Применение замены неотбытой части наказания является актом доверия государства к осужденному, который своим поведением показал, что правовые ограничения в отношении его могут быть менее строгими.
Согласно ч. 1 ст. 80 Уголовного Кодекса РФ, претендовать на замену не отбытой части наказания более мягким наказанием могут:
— Лица, отбывающие содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть применена только после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:
— преступления небольшой или средней тяжести — не менее 1/3 срока наказания;
— тяжкого преступления — не менее 1/2 срока наказания;
— особо тяжкого преступления — не менее 2/3 срока наказания;
— преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных статьей 210 Уголовного Кодекса — не менее 3/4 срока наказания;
— преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста — не менее 4/5 срока наказания.
Так, например, согласно ст. 78 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ, может быть осуществлен перевод осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение («на поселок») по отбытии осужденным 1/3 срока наказания. Для осужденных на строгий режим нет требования быть переведенными на облегченный режим отбывания наказания.
Необходимо учитывать, что отбытие лицом установленной законом части лишения свободы не влечет его автоматической замены на более мягкий вид наказания. Необходимость ослабления карательного воздействия лишения свободы объясняется, прежде всего, положительными изменениями в поведении осужденного. Степень исправления здесь нужна меньше, чем при условно-досрочном освобождении. Эти обстоятельства должны учитываться при решении вопроса о замене лишения свободы на более мягкий вид наказания.
Какие основания для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания?
В ч. 3 ст. 175 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ указаны следующие основания для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания к осужденным, фактически отбывшим наказание в соответствии со ст. 80 Уголовного Кодекса РФ:
— в период отбывания наказания осужденный положительно характеризуется в колонии;
— отношение к учебе и труду во время отбывания наказания;
— отношение осужденного к совершенному деянию.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», эти основания не исчерпывающие.
Что способствует замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания?
— примерное поведение осужденного;
— наличие у осужденного поощрений;
— занятие общественно-полезной деятельностью;
— активное участие в общественной жизни исправительного учреждения.
Согласно ч. 3 ст. 175 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Однако, отсутствие в названной норме указания на право самого осужденного обратиться непосредственно в суд с просьбой о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не означает, что он этого права лишен.
Данное право вытекает из ст. 46 Конституции РФ, а также из общих норм уголовно-исполнительного законодательства, определяющих основы правового положения осужденных.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ N 388-О положение ч. 3 ст. 175 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из Постановления Конституционного Суда РФ N 16-П, п. 2 и п. 5 ст. 399 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ не препятствует осужденному обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и предполагает обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу в установленном законом порядке.
Следовательно, осужденный, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Процесс рассмотрения ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания проходит по правилам, предусмотренным главой 47 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ.
Для рассмотрения судом вопроса об условно-досрочном освобождении в соответствии с п. 5 ст. 397 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ осужденному необходимо:
— фактически отбыть срок наказания, установленный ст. 80 Уголовного Кодекса РФ;
— представить ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Указанное ходатайство передается в районный (городской) суд по месту отбывания наказания (в случае этапирования для отбывания наказания в другое учреждение — по месту нахождения такого учреждения; в случае этапирования после подачи ходатайства суд, его получивший, направляет по территориальности).
Осужденный по желанию вправе присутствовать на процессе наряду с защитником, законным представителем (если осужден несовершеннолетний). Также присутствует прокурор.
В случае подачи ходатайства адвокатом суд в обязательном порядке уточняет у осужденного, согласен ли он с ходатайством, и в случае отрицательного ответа производство прекращает.
По сложившейся практике судьи требуют приобщать к направляемому в суд представлению администрации и характеристике нижеперечисленные документы (копии):
1. Ходатайство (заявление) осужденного о замене назначенного наказания более мягким.
2. Судебные документы (приговор, кассационные и надзорные определения и постановления, постановления районного суда о пересмотре приговора в порядке п. 13 ст. 397 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ). Без этих документов судья не может точно установить отбытый осужденным срок наказания, тяжесть совершенного преступления, позицию подсудимого при рассмотрении уголовного дела и т.д.
3. Справку о взысканиях и поощрениях за весь период отбывания наказания независимо от того, погашены они или нет.
Таков примерный перечень документов, предъявляемых осужденным и администрацией учреждения для рассмотрения судом вопросов о замене неотбытой части наказания более мягким.
Освобождение из мест лишения свободы
Освобождению осужденных от отбывания наказания предшествуют подготовительные мероприятия, которые начинаются задолго до освобождения. Подготовка осужденного к освобождению имеет значение применительно к лицам, отбывающим наказание, связанное с изоляцией от общества либо вне постоянного места жительства, т.е. в виде ареста и особенно лишения свободы. Эти лица провели определенное, иногда достаточно длительное время, в условиях изоляции от общества, вдали от семьи, от бывшего места работы, от привычной для них обстановки. Прервались многие их социальные связи. Поэтому подготовка к освобождению должна способствовать их социальной адаптации после прибытия к месту жительства.
В широком смысле подготовка к освобождению длится в течение всего времени отбывания наказания. Осужденный получает новую специальность, осваивает трудовые навыки, повышает общеобразовательный уровень - все это облегчит трудоустройство после освобождения, даст возможность лучше организовать свой быт. Свидания, посылки, передачи, телефонные переговоры с родными и близкими позволяют сохранить связи с семьей, препятствуют ее распаду. Насколько это важно, видно хотя бы из того, что за время отбывания наказания распадается семья каждого третьего осужденного мужчины и каждой второй осужденной женщины.
Воспитательная работа, которая проводится с осужденными, направлена, в частности, на привитие навыков общения с людьми, законопослушного поведения в обществе.
Во многих колониях проводится работа с группами осужденных, готовящихся к освобождению. Создаются школы по подготовке к этому важному в жизни каждого отбывающего наказание моменту. С осужденными проводятся занятия, им объясняются трудности, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов трудового, бытового и жилищного устройства. Там, где это возможно, в таких школах выступают психологи, юристы, сотрудники службы занятости, правоохранительных органов - миграционной службы, органов внутренних дел, суда, прокуратуры, а также адвокаты. Проводятся вечера вопросов и ответов на юридические темы. Осужденные информируются о потребности в рабочей силе того региона, где расположена колония, и близлежащих областей.
Перед освобождением с осужденными должна проводиться целенаправленная работа, помогающая решить конкретные проблемы, которые встают перед ними после выхода па свободу.
Закон обязывает начинать такую работу не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы.
В результате беседы с осужденным выясняется, требуется ли ему помощь в трудовом и бытовом устройстве. Осужденный обращается с письменным заявлением, в котором указаны избранное им местожительство и желание трудоустроиться через государственную службу занятости. На основании заявления осужденного администрация учреждения уведомляет органы местного самоуправления и Федеральной службы по труду и занятости по избранному им месту жительства о предстоящем освобождении, наличии у него жилья, о трудоспособности и имеющихся специальностях.
В отношении освобождаемых несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, которых они могут проживать, направляется представление в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства.
Комиссия принимает меры по устройству освобождаемого на работу и обеспечению его жильем либо, в зависимости от возраста, но помещению его в школу-интернат или другое учреждение. В необходимых случаях несовершеннолетние передаются на попечительство.
Если несовершеннолетний имеет родителей, но администрация колонии придет к выводу, что возвращение его к прежнему месту жительства нецелесообразно из воспитательных соображений (криминогенная обстановка в семье, связь с преступной средой и т.п.), представление о трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего может быть направлено в комиссию по делам несовершеннолетних по месту расположения колонии.
О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, они направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения. Желательно, чтобы больных сопровождал медицинский работник.
Инвалиды и лица престарелого возраста, не способные обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, по их просьбе помещаются в дома инвалидов и престарелых (интернаты). Как правило, эти лица помещаются в указанные учреждения по месту их жительства через органы местного самоуправления.
При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культ инвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете.
Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.
В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК РФ. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.
Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором.
Осужденному выдается справка о заработной плате, которая служит основанием для определения размера пособия по безработице, указывается его специальность и разряд, по которым он работал.
Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основание освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируется задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано. В этот документ вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например при помиловании, амнистии, это также указывается в справке об освобождении.
По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика. С каждым освобожденным проводят беседу перед освобождением начальник колонии или его заместитель. В некоторых колониях введен ритуал освобождения: при освобождении условно-досрочно, по амнистии, при помиловании - по возможности, торжественный.
В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться в общежитии, расположенном за пределами колонии совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Это создаст возможность существенно уменьшить правоограничения и предоставить им ряд прав, которыми не пользуются другие осужденные того же вида режима. Такие лица с разрешения администрации могут посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, необходимые после освобождения, лично решать вопросы трудового, бытового, жилищного устройства, посетить центр занятости. Полусвободный режим позволит им привыкнуть к жизни среди свободных людей, что особенно важно для тех, кто отбыл длительные сроки лишения свободы. Наказание считается отбытым в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
Освобождение осужденных к аресту и лишению свободы на определенный срок производится в первой половине последнего дня срока наказания. Если этим днем является выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день.
При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.
Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при досрочном освобождении - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов предлагает администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.
Режим лишения свободы
В современном Российском законодательстве лишение свободы на определенный срок согласно действующего УК РФ и УИК отбывается в следующих исправительных учреждениях:
а) тюрьмы;
б) исправительные колонии:
- колонии-поселения;
- колонии общего режима;
- колонии строгого режима;
- колонии особого режима;
в) воспитательные колонии:
- общего режима;
- усиленного режима (для несовершеннолетних).
Имеются так же следственные изоляторы, которые выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
В уголовном законе перечисляются места отбывания лишения свободы и виды исправительных учреждений: колонии-поселения, колонии общего, строгого и особого режима и тюрьмы.
Лица, осужденные к лишению свободы, которым к моменту вынесения судом приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима (ч.3 ст. 58 УК РФ).
Ранее все виды колоний, в которых отбывалось лишение свободы, а также тюрьмы объединялись термином «исправительно-трудовые учреждения». В УК РФ 1996 г. термин «трудовые» исключен, хотя, по существу, принудительный труд является составной частью данного вида наказания.
Уголовный закон устанавливает предельные сроки лишения свободы: от 2 месяцев до 20 лет (ч.2 ст. 56 УК РФ).
Закон четко и дифференцированно определяет, кто (какие категории) из осужденных к лишению свободы должны отбывать наказание в том или ином учреждении (ст. 58 УК РФ).
Лица, которые осуждены к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, - в колониях-поселениях. Т.о., согласно УК РФ для отбывания лишения свободы в колониях-поселениях необходимы условия: лицо совершило преступление по неосторожности и срок лишения свободы не превышает 5 лет, либо лицо совершило преступление небольшой и средней тяжести (ч. 2 и 3 ст.15 УК РФ) и ранее не отбывало лишение свободы.
Лица, которые впервые осуждаются к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, при учете судом обстоятельств совершения преступления и личности виновного, а также мужчинам ранее не отбывавшим лишение свободы, за совершение тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ), и женщинам за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима.
Следовательно, для исправления осужденного для отбывания наказания в исправительных колониях общего режима необходимо, чтобы:
а) отрицательные характеристики обстоятельств совершения преступления и личности виновного, для лиц которые впервые осуждаются к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
б) за преступление, если оно тяжкое, мужчина осуждался к лишению свободы впервые;
б) женщинам – при условии совершения тяжкого и особо тяжкого преступления и любых видах рецидива (ст.18 УК РФ).
Мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если опасном рецидиве у лица, впервые осужденного к лишению свободы – в исправительных колониях строгого режима.
Из смысла УК РФ следует, что в колониях строгого режима должны отбывать наказания 4 категории осужденных:
а) мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ);
б) мужчины, при рецидиве преступления (т.е. при совершении умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление, ч.1 ст. 18 УК РФ);
в) мужчины, впервые осужденные к лишению свободы при опасном рецидиве преступления (ч.3 ст.18 УК РФ);
г) мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы. Высшие судебные органы в прошлые годы ориентировали суды на то, что к числу ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы следует относить лиц, осужденных к лишению свободы и реально его отбывших (причем вне зависимости от погашения или снятия прошлой судимости), а также лиц, совершивших новое преступление в период отбывания лишения свободы.
В то же время не признавались ранее отбывавшими лишение свободы:
- осужденные к исправительным работам, которые были заменены лишением свободы;
- условно осужденные к лишению свободы;
- лица, которым суд заменил лишение свободы направлением в воинские дисциплинарные части (дисбаты);
- лица, осуждающиеся к лишению свободы, но фактически не отбывавшие его в связи с отсрочкой исполнения приговора, в связи с применением к осужденным амнистии, освобождения от наказания в порядке помилования;
- лица, не отбывшие наказание за истечением срока давности исполнения приговора.
Мужчины, признанные особо опасными рецидивистами, а также при осуждении к пожизненному лишению свободы – в исправительных колониях особого режима.
Таким образом, в колониях особого режима должны по закону отбывать наказание две категории осужденных: при особо опасном рецидиве (ч.3 ст. 18 УК РФ) и при осуждении к пожизненному лишению свободы.
Закон устанавливает также, что если лицо осуждается на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжкого преступления, а также в случаях особо опасного рецидива, если ему может быть назначено отбывание срока наказания в тюрьме.
Стало быть, для отбывания части срока наказания в тюрьме условиями являются:
а) осуждение за совершение особо опасного преступления;
б) осуждение на срок свыше 5 лет.
Закон не указывает, какая часть срока должна отбываться в тюрьме, и этот вопрос, очевидно должен решаться судом с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела и личности осужденного.
Уголовный закон лишь определяет срок лишения свободы, виды мест отбывания этого наказания, категории осужденных, которые должны отбывать его в том или ином учреждении, и условия направления в определенный вид места лишения свободы.
Порядок исполнения лишения свободы применительно к каждому учреждению, где оно должно отбываться, режимные требования и условия содержания осужденных определяются УИК РФ. Этим же нормативным актом устанавливаются изменения вида исправительного учреждения, назначенного приговором (ч.3 ст. 58 УК РФ).
Из перечисленных видов мест лишения свободы наиболее суровым является отбывание наказания в тюрьме, где отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний. В тюрьмах применяется покамерное размещение осужденных, не допускается общение с осужденными, находящимися в других камерах, имеются большие ограничения в материально-бытовых условиях - передачи, посылки, право расходования денег и т. д. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.
Менее жесткими условиями представляются колонии, хотя объем ограничений между ними отличается. Согласно ст. 74 УИК РФ, исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.
В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных УИК РФ.
В колониях общего режима отбывают наказание осужденные за умышленные преступления мужчины, кроме тех, кому назначено отбывание наказания в колониях строгого либо особого режима или тюрьмах, а также осужденные за умышленные преступления женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве преступлений.
В колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений.
В колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.
В лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, перечисленные в частях первой и третьей статьи 18 УИК РФ.
Новый Уголовный кодекс установил, что в случаях полного или частичного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — тридцати лет (ч.4 ст. 56 УК РФ).
Уголовный закон лишь определяет срок лишения свободы, виды мест отбывания этого наказания, категории осужденных, которые должны отбывать его в том или ином учреждении, и условия направления в определенный вид места лишения свободы.
Порядок исполнения лишения свободы применительно к каждому учреждению, где оно отбывается, режимные требования и условия содержания осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом. Этим же нормативным актом устанавливается изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором (ч.3 ст. 58 УК РФ).
Лишение свободы несовершеннолетних
Лишение несовершеннолетних свободы на определенный срок заключается в изоляции несовершеннолетнего осужденного от общества путем помещения его в воспитательную колонию на срок от 2 месяцев до 10 лет.
Это наиболее строгое наказание, которое может быть назначено несовершеннолетнему. Возможность его назначения и его сроки дифференцируются в зависимости от возраста несовершеннолетнего, тяжести совершенного им преступления (категории преступления) и предшествующей противоправной (преступной) деятельности виновного.
В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ лишение свободы не может быть назначено лицам:
- впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести в возрасте от 14 до 16 лет;
- впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от 16 до 18 лет.
И в первом, и во втором случае законодатель придает правоустанавливающее значение не возрасту осужденного на момент рассмотрения дела в суде, а возрасту подростка на момент совершения преступления. Более молодых виновных, а, следовательно, менее социально зрелых и более податливых в плане перевоспитания законодатель предполагает возможным исправить без изоляции от общества в случае совершения ими преступлений двух категорий, а более взрослых, социально зрелых, — только одной.
Вероятно, законодатель в этих случаях учитывал, что в таком возрасте подростки не всегда могут осознать уголовную противоправность и общественную опасность некоторых преступлений, позиционируемых в категориях соответственно небольшой и средней тяжести.
Хотя среди преступлений небольшой и средней тяжести, наказуемых с 14 лет, фигурируют умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, кража, предусмотренная ч. 1 и 2 ст. 158 УК РФ, основной состав грабежа, вымогательства и неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенное при отягчающих обстоятельствах, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, совершенное без отягчающих обстоятельств.
Категория совершенного подростком преступления (так же как и взрослого преступника) определяется исходя из наказания, установленного санкцией соответствующей статьи, а не из наказания, назначенного судом.
Другим обязательным условием неприменения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним помимо категории преступления является совершение такого преступления впервые.
Лицо считается впервые совершившим преступление, если оно ранее не совершало преступлений любой категории или если оно хотя ранее и совершало какое-либо преступление, но судимость за него снята или погашена в установленном законом порядке либо истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности за ранее совершенное преступление.
Минимальный и максимальный срок лишения свободы также зависят от возраста виновного и категории совершенного им преступления.
Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, ранее совершавшим преступления любой категории, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное преступление не была снята или погашена, и вновь совершившим преступление небольшой или средней тяжести, лишение свободы может быть назначено на срок от 2 месяцев до,6 лет.
Лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступления средней тяжести (независимо от того, совершали они ранее преступления или нет), а также лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступления небольшой тяжести, если ранее они совершали преступления, наказание в виде лишения свободы может быть назначено на срок от 2 месяцев до 10 лет.
Оставшимся категориям лиц, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления, сокращению подлежит как минимальный, так и максимальный срок лишения свободы.
При этом минимальный срок лишения свободы в соответствии с ч. 61 ст. 88 УК РФ определяется нижней границей санкции соответствующей части статьи Особенной части УК РФ, сокращенной наполовину. Причем надо иметь в виду, что в тех случаях, когда лишение свободы не имеет нижней границы, например, в ч. 3 ст. 166 УК РФ, такое сокращение не производится, а минимальный размер лишения свободы определяется минимальным размером данного вида наказания, т.е. составляет 2 месяца.
Максимальный же размер лишения свободы в этих случаях определяется возрастом виновного и категорией преступления.
Для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, совершивших тяжкие преступления, максимальный срок этого наказания не должен превышать 6 лет; для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, совершивших особо тяжкие преступления, — 10 лет; для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, — 10 лет.
Законодатель отказался от подразделения воспитательных колоний на колонии общего и усиленного режима. Тем не менее, в соответствии со ст. 132 УИК РФ в каждой такой колонии устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.
В соответствии с (ч. 3 ст. 58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях может быть назначено только лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора совершеннолетия. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» разъяснил, что лицам, совершившим в несовершеннолетнем возрасте неосторожное преступление либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, но к моменту вынесения приговора достигшим 18 лет, лишение свободы назначается в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ, т.е., как правило, в колонии-поселении.
Там же определяется, что в случае, когда лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, отбывание лишения свободы ему следует назначать в исправительной колонии общего режима, поскольку в соответствии со ст. 140 УИК РФ несовершеннолетние, достигшие 18-летнего возраста, направляются для отбывания оставшегося наказания в исправительную колонию общего режима. Таким образом, за преступление, совершенное лицом в несовершеннолетнем возрасте, не может быть назначено отбывание лишения свободы в исправительной колонии строгого, особого режима или в тюрьме.
Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы - в воспитательной колонии, по достижении ими 18 лет могут быть оставлены в воспитательной колонии в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими 21 года (ст. 139 УИК РФ). В соответствии с ч. Зет. 140 УИК РФ все осужденные по достижении ими во время нахождения в воспитательной колонии 21 года подлежат переводу в исправительную колонию общего режима. В отношении же осужденных, отрицательно характеризующихся, такой перевод может состояться по достижению ими 18 лет.
Порядок исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних регламентируется нормами раздела IV УИК РФ.
Учреждения исполняющие лишение свободы
Ст. 16 УИК РФ устанавливает, что:
1) к учреждениям, исполняющим наказания, относятся:
• уголовно-исполнительная инспекция (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные и исправительные работы; ограничение свободы);
• исправительное учреждение (лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью);
• дисциплинарная воинская часть (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью);
• исправительный центр (принудительные работы);
• арестный дом (арест);
2) к органам, исполняющим наказания, относятся:
• судебные приставы-исполнители (штраф);
• администрация организации, в которой работает осужденный (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью);
• органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью);
• суд, вынесший приговор (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград);
• военная полиция.
Наказание в виде лишения свободы исполняется:
1. колонией-поселением,
2. воспитательной колонией,
3. лечебным исправительным учреждением,
4. исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой,
5. следственным изолятором.
Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.
В отношении военнослужащих наказания исполняются военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации:
1. содержание в дисциплинарной воинской части - в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях;
2. арест - на гауптвахтах.
Ограничение по военной службе исполняется командованием воинских частей, в которых проходят службу военнослужащие (далее - командование воинских частей).
Из вышеизложенного следует, что уголовным и уголовно-исполнительным законодательством сфера назначения и исполнения уголовных наказаний в основном возложена на специальные государственные органы и учреждения, причем в рамках уголовно-исполнительного законодательства четко разграничены функции исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и наказаний в виде лишения свободы по приговору суда, возложив последнюю функцию на администрацию исправительных учреждений.
Лишения свободы в исправительной колонии
В исправительных колониях общего режима содержатся:
• мужчины, преимущественно осужденные впервые за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет;
• женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве;
• осужденные, в отношении которых была избрана иная мера наказания, но направленные сюда за нарушение установленных для них условий отбывания наказания. К ним относятся: злостно уклоняющиеся от исправительных работ и нарушившие порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы лица, в отношении которых отменено условное осуждение, осужденные, переведенные из воспитательных колоний после достижения возраста 21 года.
Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывших наказание в виде лишения свободы. Однако законодатель сделал исключение для содержания женщин, указав, что в одном исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание.
Исправительные колонии общего режима имею две изолированные зоны: жилая — для проживания и производственная — для работы осужденных. На территории исправительной колонии оборудуется здание с помещениями камерного типа и штрафного изолятора с камерами для работы и прогулочными дворами.
В жилой зоне размещается весь комплекс социальной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения нормальной жизнедеятельности осужденных и персонала учреждения.
Жилая зона в соответствии с УИК РФ разделяется на три локальных отгороженных друг от друга участка, предназначенных для осужденных, находящихся в разных условиях содержания: обычных, облегченных и строгих.
На локальном участке на обычных условиях проживают все осужденные, поступившие в колонию на основаниях вступившего в законную силу приговора суда. Здесь же находятся и осужденные, переведенные с облегченных или строгих условиях содержания. Независимо от этого их правовой статус одинаков.
Перевод на улучшенные условия содержания возможен для каждого осужденного, но при отбытии не менее 6 месяцев срока наказания в обычных условиях. Являясь поощрительной мерой, оказывающей существенное влияние на изменение правового положения осужденного, это право распространяется только на лиц, отличающихся хорошим поведением (не должны быть наказаны) и добросовестным отношением к труду. На облегченные условия содержания осужденный переводится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.
Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, по решению комиссии исправительного учреждения переводятся из обычных в строгие условия содержания.
В случае если осужденный, находящийся на облегченных условиях содержания, признается в установленном законом порядке злостным нарушителем режима отбывания наказания, то администрация обязана перевести его или в обычные, или строгие условия содержания.
Законодатель допускает возможность повторного последовательного перевода осужденного, ранее признанного в установленном законом порядке злостным нарушителем условий отбывания наказания, из строгих условий содержания — в обычные и из обычных — в облегченные. Это допускается каждый раз не ранее чем через 6 месяцев его содержания в указанных условиях, если он не имеет взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, добросовестно относится к труду.
Перевод с одних условий содержания на другие производится по решению комиссии исправительного учреждения. Решение комиссии оформляется постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Постанов-ление объявляется осужденному под роспись и вкладывается в его личное дело: В установленном порядке осужденный вправе обжаловать решение комиссии.
Исправительные колонии — это основной вид исправительных учреждений, являющихся частью уголовно-исполнительной системы. В них отбывают наказание большинство осужденных к лишению свободы. Уголовный кодекс Российской Федерации называет исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, а также колонии-поселения.
Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима
В колониях общего режима отбывает наказания основная масса осужденных. По своим характеристикам они весьма разнородны, поэтому законодатель (ст. 120 УИК РФ) очень своевременно ввел правило о раздельном их содержании на обычных, облегченных и строгих условиях. Хотя эта дифференциация осуществляется не по признаку общественной опасности совершенного преступления, а по сугубо поведенческому во время отбывания наказания, тем не менее она позволяет более гибко осуществлять воспитательный процесс. Женщины содержатся отдельно от мужчин в специализированных женских исправительных колониях.
На общих условиях содержания осужденные проживают в общежитиях. Им разрешается: из средств, имеющихся на лицевых счетах, ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости сумму в размере 3 минимальных размеров оплаты труда; иметь 6 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; получать за тот же период 6 посылок (передач) и 6 бандеролей (ч. 1 ВТ. 121 УИК РФ).
Осужденные, не имеющие взысканий и добросовестно относящиеся к труду, могут в установленном порядке переводиться на облегченные условия содержания. При этом они проживают в обычных общежитиями, и их правовое положение существенно изменяется в лучшую сторону: разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на личных счетах, без ограничения; получать 12 посылок и 12 бандеролей в течение года; иметь 6 кратковременных и 6 длительных свиданий в тот же период.
Для более успешной адаптации к условиям свободы лиц, содержащихся в облегченных условиях, законодатель ввел новую норму, не применявшуюся ранее в исправительных учреждениях. За 6 месяцев до выхода на свободу осужденный может быть освобожден по постановлению начальника исправительного учрежде-ния из-под стражи до конца отбытия срока наказания. Такие осужденные проживают за пределами исправительной колонии. Например, они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ч. 3 ст. 121 УИК РФ). У администрации исправительного учреждения сохраняется право надзора за ними по месту жительства и работы.
Осужденные, признанные в установленном законом порядке злостными нарушителями, подлежат переводу в строгие условия содержания. От основной массы, осужденных они изолируются в запираемые помещения, а их правовое положение изменяется в худшую сторону по сравнению с лицами, содержащимися на общих условиях. Они могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости лишь те деньги, которые они сами заработали в исправительном учреждении; им предоставляется всего 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года; они могут в тот же период получить лишь 3 посылки, передачи и 3 бандероли. В связи с тем, что осужденные проживают в запираемых помещениях, им ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа.
Надзор в местах лишения свободы
Особую роль играет прокурорский надзор за соблюдением законодательства в местах, где исполняются приговоры судов о наказании, связанном с лишением свободы. Законом о прокуратуре (ст. 34) прокурору предоставлены значительные полномочия при осуществлении надзора в этой сфере.
Прокуроры должны:
- систематически, не реже одного раза в квартал, организовывать проверки соблюдения законодательства в исправительных, воспитательных колониях, тюрьмах, следственных изоляторах (в отношении осужденных к аресту), соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт, дисциплинарной воинской части, обращая особое внимание на законность содержания в них лиц, а также режима отбывания наказания, борьбы с преступностью, трудового использования, исправления осужденных, возмещения ими имущественного вреда;
- не реже двух раз в год проводить проверки исполнения законодательства в исправительных учреждениях открытого типа;
- не менее двух раз в год организовывать проверки законности деятельности уголовно-исполнительных инспекций;
- обеспечить проведение два раза в год проверок исполнения администрациями лечебно-трудовых профилакториев №1, №5 законодательства о принудительном лечении, трудовом перевоспитании и подлежащей изоляции алкоголиков и наркоманов.
Важнейшими процессуальными средствами обеспечения законности при исполнении приговора как в момент его обращения к исполнению, так и в процессе фактического исполнения являются:
1) обязательное участие прокурора в заседании суда, разрешающем вопросы, связанные с исполнением приговора;
2) дача заключения по обсуждаемым вопросам;
3) опротестование незаконных и необоснованных определений, вынесенных судом (судьей) в порядке исполнения приговора.
При установлении нарушении законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следующие меры прокурорского реагирования:
- отменяет своим постановлением взыскания, наложенные в нарушение законодательства на лиц, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, пожизненного заключения, а также в отношении которых применены принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера с помещением в специальное учебно-воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение, немедленно освобождает их своим постановлением из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещения камерного типа, одиночной камеры;
- отменяет незаконные постановления начальника исправительного учреждения о вводе режима особого положения;
- в установленном порядке вносит представления, приносит протесты, выносит предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения соответствующими органами и должностными лицами;
- выносит постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении или дисциплинарного производства, привлечении к материальной ответственности;
- выносит постановления о возбуждении уголовного дела.
Своим постановлением прокурор обязан незамедлительно освободить лиц, незаконно содержащихся под стражей, лиц, в отношении которых незаконно применены принудительные меры безопасности и лечения или принудительные меры воспитательного характера.
К лицам, отбывающим наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или лишения свободы, может быть применено условно-досрочное освобождение от наказания.
Осуществляя надзор за законностью применения закона об условно-досрочном освобождении, прокурор проверяет как соблюдение установленного порядка представления осужденных к этой мере поощрения, так и соответствие закону судебных решений.
Задача прокурора состоит в том, чтобы не допустить, с одной стороны, досрочного освобождения из мест лишения свободы осужденных, не вставших на путь исправления, с другой – исключить из практики случаи отказа в применении этой меры поощрения к тем, кто этого заслуживает.
Для решения этой задачи прокурору следует тщательно изучить материалы, содержащие ходатайства администрации исправительного учреждения, согласованные с наблюдательной комиссией, об условно-досрочном освобождении осужденного; ознакомиться с личным делом осужденного или с данными картотеки о поощрениях и взысканиях; принимать участие в работе наблюдательной комиссии, тем самым оказывая ей большую правовую помощь в принятии законных и обоснованных решений; делать вывод об исправлении осужденных на основании данных об их поведении за весь период отбывания наказания, а не за время, непосредственно предшествующие вынесению ходатайства об их условно-досрочном освобождении; учитывать имеющиеся в представленных материалах сведения об избранном осужденным месте жительства и о возможности его трудоустройства; проверять законность и обоснованность каждого постановления судьи об условно-досрочном освобождении, и если постановление не соответствует или противоречит закону, то принести протест на предмет его отмены.
Законом предусмотрено освобождение от наказания или замена наказания более мягким в связи с болезнью.
Материал о досрочном освобождении по болезни представляется начальником органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебной комиссии. В отдельных случаях прокуроры и судьи предлагают проводить судебно-медицинскую экспертизу. Такие требования не основаны на законе. Судебно-медицинская экспертиза может быть назначена и проведена лишь в тех случаях, когда у судьи и прокурора возникают сомнения в обоснованности заключения врачебной комиссии. Рассмотрение материалов о досрочном освобождении по болезни производится судьей с обязательным участием прокурора, который, давая заключение, должен учитывать тяжесть совершенного преступления и данные о личности осужденного. На практике может оказаться, что осужденный заболел тяжкой болезнью (рак, саркома и т.д.), но он признан судом особо опасным рецидивистом, а потому представляет повышенную социальную опасность. По освобождении он может совершить (а некоторые и совершают) опасные преступ-ления. В этих случаях прокуроры должны давать заключение об отказе в досрочном освобождении. Если судья вопреки заключению прокурора примет решение об освобождении осужденного по болезни, прокурор в соответствии со ст. 399 УПК приносит частный протест на предмет отмены этого постановления. При этом принесение протеста прокурором приостанавливает исполнение постановления судьи.
Однако при решении вопроса об освобождении от отбывания наказания осужденного, заболевшего хронической душевной болезнью, указанные выше условия (тяжесть преступления и данные о личности осужденного) в расчет не принимаются, освобождение от отбывания наказания осуществляется во всех случаях. При этом судья вправе применить принудительные меры медицинского характера или передать осужденного на попечение органов здравоохранения.
Осуществляя надзор за исполнением мер уголовной ответственности, не связанных с применением наказания - в связи с отсрочкой исполнения наказания, и за законностью осуждения с условным неприменением наказания, без назначения наказания, прокурор при проверке уголовно-исполнительной инспекции выясняет следующее:
1) исполнение уголовно-исполнительной инспекцией требований ст. 179 УИК о своевременной регистрации и персональном учете осужденных с отсрочкой исполнения наказания и условным неприменением наказания, осужденных без назначения наказания, осуществляется ли контроль с участием других служб органов внутренних дел соблюдения осужденными условий исполнения возложенных на них обязанностей, осуществляется ли профилактическое наблюдение за осуж-денными без назначения наказания, оказывает ли уголовно-исполнительная инспекция осужденным помощь в трудоустройстве, профессиональном обучении, защите их прав и законных интересов;
2) исполнение требований ч. 2 ст. 179 УИК, при этом прокурор выясняет, вызывался ли осужденный для беседы в уголовно-исполнительную инспекцию, извещался ли он о взятии его на персональный учет, разъяснены ли ему его права и обязанности с учетом определенной судом меры уголовной ответственности и правовые последствия невыполнения осужденным возложенных на него обязанностей;
3) наличие оснований для направления уголовно-исполнительной инспекцией в суд представления о целесообразности возложения на осужденного с отсрочкой исполнения наказания или условным неприменением наказания дополнительных обязанностей, предусмотренных законом. Если такие основания имелись, то прокурор выясняет, по каким причинам уголовно-исполнительной инспекцией не вносилось в суд такое представление;
4) исполнение уголовно-исполнительной инспекцией требований ст. 181 УИК об учете случаев уклонения осужденными от выполнения возложенных на них обязанностей и вынесение инспекцией осужденным официального предупреждения в случаях их уклонения от выполнения возложенных на них обязанностей;
5) ведется ли учет случаев уклонения осужденными от исполнения возложенных на них обязанностей после официального предупреждения и направляет ли в этих случаях уголовно-исполнительная инспекция в суд представление об отмене отсрочки или условного неприменения назначенного наказания или имеет место сокрытие таких случаев. В соответствии с ч. 4 ст. 402 УПК вопросы об отмене условного неприменения наказания и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором в соответствии со ст. 78 УК, об освобождении от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, а также об отмене такой отсрочки исполнения приговора и направлении осужденного для отбывания лишения свободы разрешаются определением (постановлением) районного (городского) суда по месту жительства осужденного или суда, постановившего приговор. Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора;
6) имело ли место и ведется ли учет уголовно-исполнительной инспекцией случаев неоднократного нарушения осужденным после официального предупреждения общественного порядка, за что к нему были применены меры административного взыскания, а равно в случаях, когда осужденный скрылся. Скрывшимся считается осужденный, место нахождения которого неизвестно и не было установлено в течение тридцати дней несмотря на принятые первоначальные меры розыска;
7) устанавливает случаи обращения в суд с ходатайством об отмене отсрочки исполнения наказания лиц, которым было поручено наблюдение за осужденным, представляла ли в связи с этим уголовно-исполнительная инспекция свое заключение относительно целесообразности принятия судом такого решения;
8) исполнение уголовно-исполнительной инспекцией требований ст. 180 УИК об исчислении срока судимости, испытательного срока и отсрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 180 УИК срок судимости, испытательный срок и отсрочка соответственно при осуждении без назначения наказания, с условным неприменением наказания или отсрочкой исполнения наказания исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда. Согласно ч. 2 ст. 180 УИК по истечении срока судимости или испытательного срока соответственно профилактическое наблюдение и контроль за поведением осужденного без назначения наказания или с условным неприменением наказания прекращаются. Осужденный снимается с учета в уголовно-исполнительной инспекции, о чем ему сообщается письменно;
9) в ходе проверки прокурор уточняет, соблюдались ли требования ч. 3 ст. 180 УИК, согласно которой при отсрочке исполнения наказания уголовно-исполнительная инспекция за две недели до истечения отсрочки представляет в суд в полном объеме необходимые материалы, имеющие отношение к оценке поведения осужденного и степени его исправления, а также официальное заключение относительно возможности освобождения осужденного от назначенного наказания.
Генеральный прокурор Республики Беларусь требует от подчиненных прокуроров «не оставлять без внимания факты нарушения сроков и порядка представления администрациями исправительных учреждений в суды материалов об установлении превентивного надзора за осужденными, подпадающими под такой надзор, а также нарушения законодательства об освобождении осужденных от отбывания наказания».
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства органами и учреждениями, исполняющими наказания и иные меры уголовной ответственности, прокуроры взаимодействуют с государственными органами, осуществляющими в пределах своей компетенции контроль за деятельностью названных органов и учреждений, судами, органами, осуществляющими ведомственный контроль, общественными объединениями, наблюдательными комиссиями при местных исполнительных и распорядительных органах, комиссиями по делам несовершеннолетних.
При проведении комплексных проверок прокурору необходимо выяснить:
- законность нахождения осужденных в местах отбывания лишения свободы;
- соблюдение требований закона о раздельном содержании осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях;
- законность и обоснованность перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую;
- соответствие режима содержания осужденных видам исправительных учреждений;
- соблюдение требований закона об условиях отбывания наказания (материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение и др.);
- соблюдение требований закона при привлечении к труду осужденных к лишению свободы, правил охраны труда, а также при обеспечении профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы;
- соблюдение требований закона, регулирующих воспитательное воздействие на осужденных;
- законность оперативно-розыскной деятельности исправительных учреждений;
- обеспечение прав осужденных при использовании технических средств надзора и контроля;
- законность и обоснованность применения администрацией в отношении осужденных при оказании ими сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения и в других случаях физической силы, специальных средств и оружия;
- состояние борьбы с преступлениями и иными нарушениями в исправительных учреждениях, арестных домах; соблюдение требований уголовно-процессуального законодательства о производстве дознания;
- соблюдение администрацией исправительных учреждений требований закона о порядке представления к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания осужденных или замене им неотбытой части наказания более мягким видом наказания, о порядке применения амнистии;
- соблюдение администрацией исправительных учреждений требований закона о порядке разрешения жалоб и заявлений осужденных;
- законность приказов, распоряжений, постановлений администрации исправительных учреждений;
- выполнение администрацией исправительных учреждений обязанностей по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных.
Лицам, совершившим общественно опасные деяния, предусмотренных УК, в состоянии невменяемости или совершившим преступления, но заболевшим до постановления приговора или во время отбывания наказания психической болезнью, лишающей их возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, если эти лица по своему психическому состоянию и с учетом характера совершенного ими деяния представляют опасность для общества, судом назначаются следующие принудительные меры безопасности и лечения:
1)принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра;
2) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным наблюдением;
3) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с усиленным наблюдением;
4) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) со строгим наблюдением (ст. 101 УК).
Производство по уголовному делу о применении принудительных мер безопасности и лечения предусмотрено гл. 46 УПК. Статьей 443 УПК установлен порядок предварительного следствия по делам о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.
По окончании предварительного следствия следователь выносит постановление:
- о прекращении производства по уголовному делу - в случаях, предусмотренных ст. 250 УПК, или в случаях, когда по характеру совершенного общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом и своему психическому состоянию лицо, совершившее это деяние, не представляет опасность для общества;
- о передаче уголовного дела направления в суд при установлении оснований для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, принудительных мер безопасности и лечения.
Основаниями назначения принудительных мер безопасности и лечения являются:
1) принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра может быть назначено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар;
2) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным наблюдением может быть назначено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния нуждается в больничном содержании и лечении в принудительном порядке;
3) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с усиленным наблюдением может быть назначено судом в отношении психически больного, который совершил общественно опасное деяние, не связанное с посягательством на жизнь и здоровье граждан, и по психическому состоянию не представляет угрозы для окружающих, но нуждается в больничном содержании и лечении в условиях усиленного наблюдения;
4) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) со строгим наблюдением может быть назначено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния представляет особую опасность для общества и нуждается в больничном содержании и лечении в условиях строгого наблюдения.
К несовершеннолетним, осужденным с применением принудительных мер воспитательного характера, могут быть применены меры поощрения и взыскания:
1. За хорошее поведение и отношение к учебе несовершеннолетнему осужденному может быть объявлена благодарность.
2. За нарушение общественного порядка, учебной и трудовой дисциплины, невыполнение обязанности в установленный срок возместить или устранить причиненный ущерб, несоблюдение определенного порядка использования свободного времени или нарушение установленных запретов в связи с ограничением свободы досуга, а равно за побег из специального учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения несовершеннолетнему осужденному может быть вынесено официальное предупреждение, а при повторном после официального предупреждения совершении указанных нарушений – объявлен выговор в письменной форме.
3. В случае если несовершеннолетний осужденный после объявленного ему выговора допустит до истечения срока судимости вышеназванные нарушения, инспекция по делам несовершеннолетних вправе направить в суд представление о замене принудительной меры воспитательного характера более строгой.
Наказание не связанное с лишением свободы
Штраф. В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф устанавливается в размере от 2,5 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имуществе много положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 3 лет.
Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности состоит в прекращении вследствие обвинительного приговора и назначения указанного наказания трудового договора с осужденным работодателем и внесении в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании и на какой срок он лишается определенной должности. Суд в приговоре должен конкретно указать, какие должности он лишен права занимать (например, связанные с распоряжением денежными или иными материальными ценностями, с воспитанием детей, занятием медицинской деятельностью и т.д.). Лишение права заниматься определенной деятельностью есть запрещение по приговору суда осужденному работать в какой-либо сфере по определенной специальности. Лишение и того, и другого права применяется в тех случаях, когда по характеру совершенного виновным преступления суд считает невозможным занятие осужденным определенной должности или определенной деятельностью. Карательное свойство этого вида наказания заключается в том, что оно лишает осужденного права на свободный выбор должности, определенных занятий в течение времени, указанного в приговоре. Кроме того, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может привести к утрате или ограничению законных льгот и преимуществ, связанных с прежней должностью или деятельностью осужденного, может повлечь перерыв специального трудового стажа, наконец, может привести к понижению размера его заработка.
В соответствии с постановлением № 20 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ в качестве дополнительного вида наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующих статей Особенной части УК РФ либо указано в санкциях в качестве одного из основных видов наказаний (например, наряду с лишением свободы в ч. 1 ст. 286 УК РФ).
Предусмотренные ст. 47 УК РФ виды наказаний могут быть назначены и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления.
Если при назначении в качестве дополнительного вида наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью судом первой или апелляционной инстанции неточно указаны должности или виды деятельности, то суд вышестоящей инстанции вправе внести в приговор соответствующие уточнения, если это не ухудшает положения осужденного.
При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности в качестве основного или дополнительного вида наказания суду следует исходить из того, что данное наказание не предполагает запрет занимать какую-либо конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, начальника штаба воинской части). Поэтому в приговоре должен быть указан не перечень, а определенная конкретными признаками категория должностей, на которую распространяется запрет (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий).
Лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрете на занятие профессиональной или иной деятельностью лицом, совершившим преступление, характер которого связан с этой деятельностью (например, педагогической, врачебной деятельностью, управлением транспортом, охотой).
Лишение правд занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет — в качестве дополнительного наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, это наказание устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (например, в соответствии с п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначаться в качестве дополнительного наказания (в отличие от штрафа) и в случаях, когда оно не предусмотрено в статье Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и данных о личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Постановлением № 2 Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре.
При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности. Во всяком случае в приговоре должен быть указан срок запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.
Уголовный кодекс РФ определяет порядок исчисления сроков этого наказания. При назначении его в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении срок этого наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. При назначении в качестве дополнительного наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).
Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью регламентируется Инструкцией Министерства юстиции РФ по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Согласно ст. 48 УК РФ при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ) с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, а также классного чина, государственных наград.
Карательное свойство этого наказания проявляется в моральном воздействии на осужденного и в лишении его возможных преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские, специальные или почетные звания.
Воинские звания — это звания, принятые в Вооруженных силах РФ, других войсках (например, пограничных), органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности, установленные Законом РФ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (рядовой, матрос, ефрейтор, сержант, старшина, прапорщик, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор и т.д.).
Специальными являются звания, присваиваемые работникам органов внутренних дел, дипломатической, налоговой, таможенной службы и т.п. К почетным званиям относятся: заслуженный или народный артист, народный учитель РФ, заслуженный деятель науки РФ и др.
Классными чинами являются таковые, присваиваемые государственным служащим, занимающим государственные должности (государственный советник Российской Федерации, государственный советник 1, 2 и 3-го класса и т.д.).
Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена (например, орден «За заслуги перед Отечеством»), медали (например. «За отвагу»), знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации.
Обязательные работы1Положения УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ введены в действие Федеральным законом № 177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ». Обязательные работы — новый вид наказания, установленный УК РФ и не известный прежнему уголовному законодательству РФ. В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Предполагается, что это могут быть работы по благоустройству городов и поселков, очистке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой квалификации. Эти работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов вдень.
В случае злостного уклонения от обязательных работ они заменяются судом лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ предусматривается Инструкцией Министерства юстиции РФ по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Обязательные работы как вид уголовного наказания (иногда они называются общественными работами) успешно существуют в законодательстве и применяются на практике в ряде стран (например, скандинавских).
Исправительные работы. Исправительные работы — традиционный для советского уголовного права вид наказания. Впервые он был предусмотрен еще в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР. Там они назывались принудительными работами без помещения в места лишения свободы. Следует отметить и определенную тенденцию к повышению в дальнейшем удельного веса такой уголовно-правовой санкции.
В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.
Исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.
Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Порядок исполнения этого вида наказания предусматривается Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 142. В соответствии с ней (Инструкцией) уголовно-правовая инспекция согласовывает предлагаемые органами местного самоуправления места для отбывания исправительных работ (как это определяется ст. 50 УК РФ и ст. 39 УИК РФ — в районе места жительства осужденного). При этом осужденный направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию, в отношении несовершеннолетнего — возрастные и психологические особенности личности, а также другие обстоятельства. В случае необоснованного отказа организации в приеме осужденного на работу инспекция направляет информацию в органы прокуратуры и продолжает работу по его трудоустройству.
Инспекция в случае установления злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ, выразившемся в повторном нарушении порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ, а также в отношении осужденного, скрывшегося с места жительства, если местонахождение его неизвестно, направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания. В случае отказа суда в такой замене инспекция вносит в суд повторное представление после совершения осужденным любого из перечисленных в ч. 1 ст. 46 УИК РФ нарушения порядка и условий отбывания наказания. В случае несогласия инспекции с решением суда инспекция направляет информацию в органы прокуратуры.
Ограничение по военной службе. В соответствии со ст. 51 УК РФ этот вид наказания применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным, проходящим военную службу по контракту вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Ограничение по военной службе заключается в том, что из денежного довольствия осужденного к такому наказанию производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Ограничение по военной службе является новым видом наказания, не известным прежнему уголовному законодательству РФ. Частично оно напоминает исправительные работы, к военнослужащим не применяемые. Введение этого вида наказания в систему наказаний обусловлено стремлением законодателя дать возможность военнослужащим, совершившим нетяжкие преступления, продолжать военную службу (особенно в случаях, когда речь идет о назначении наказания высококвалифицированным специалистам в той или иной области военного дела). Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения совершения ими новых преступлений достигаются с применением указанного наказания, связанного с определенным «лишением» и ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочетании с военной службой, выполнением осужденным профессиональных военных обязанностей2Исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества регламентируется Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России № 142.
В УК РФ (в редакции его принятия) была ст. 52 о таком виде наказания, как конфискация имущества. Она заключалась в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества устанавливалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Не подлежало конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством РФ (в этот перечень входили одежда, обувь, продукты питания и другие предметы и вещи, необходимые для проживания).
Конфискация подразделялась на два вида:
- полная конфискация, заключающаяся в изъятии всего имущества, принадлежащего осужденному (за исключением указанного в названном перечне);
- частичная конфискация, заключающаяся в изъятии определенной части имущества, указанной в приговоре. При этом суд указывал в приговоре либо часть как таковую (половина, одна треть) конфискуемого имущества, либо конкретные предметы, подлежащие конфискации (например, автомашина, дача и т.д.). Конфискация обращалась на личную собственность осужденного или его долю в общей собственности и не могла быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с осужденным на правах общей собственности (долю супруга, родителей, других родственников).
Целесообразность существования полной конфискации вряд ли можно было считать бесспорной. Помня, что истина конкретна, попробуем проиллюстрировать проблему реализации этой санкции на элементарном примере. Так, эта санкция в качестве дополнительного наказания (наряду с лишением свободы на срок до 10 лет) предусматривалась, например, за присвоение или растрату чужого имущества в крупных размерах (п. «6» ч. 3 ст. 160 УК РФ в редакции до исключения конфискации). Возникает единственный вопрос: как мыслил себе законодатель жизнь осужденного после отбытия им пусть и 10 лет лишения свободы? Фактически это лицо должно начать новую жизнь без имущества. Если при этом отбросить лицемерие, то надо признать, что отсутствие имущества будет для освобожденного из мест лишения свободы сильнейшим стимулом возобновления им своей корыстной преступной деятельности. При установлении такого вида наказания игнорируется, что у лица, осужденного за корыстное преступление, не все собственное имущество может быть нажито преступным путем. Поэтому возникает вопрос и о справедливости этого вида наказания. С другой стороны, никуда не деться и от вопроса о «награбленных миллионах» (отсидит 10 лет и будет припеваючи жить на эти миллионы!) Возможность и такой ситуации отрицать, конечно, нельзя. Однако, на наш взгляд, она вполне могла бы быть разрешена в рамках гражданского иска в уголовном процессе либо в порядке специальной (уголовно-процессуальной) конфискации.
От конфискации имущества как вида наказания необходимо отличать специальную конфискацию, не являющуюся наказанием. Специальная конфискация в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством заключается в изъятии у осужденного конкретных предметов, являющихся орудиями и средствами совершения преступления, некоторых других предметов, а также денег и иных ценностей, нажитых преступным путем. Специальная конфискация имущества предусматривается в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, передаются в соответствующие учреждения и уничтожаются; вещи, запрещенные к обращению, также передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда обращаются в доход государства. В отличие от конфискации как вида наказания специальная конфискация может быть осуществлена по любому уголовному делу при наличии оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Вместе с тем, признавая ошибочность исключения из вида наказаний конфискации имущества, вряд ли стоит преувеличивать надежду на то, что ее возвращение коренным образом изменит реальную борьбу с коррупцией. Приведем на этот счет лишь один аргумент. Что изменилось бы, если бы законодатель не исключил бы рассматриваемое наказание из системы наказаний, предусмотренных УК РФ? Уверены, что ничего. Конфискация была «прописана» в УК РФ в течение почти что 7 лет. Однако каких-либо коррупционных уголовных дел в отношении коррупционеров, громогласно называемых в СМИ, почему-то (несмотря на существование статьи УК РФ о конфискации имущества) не было. При отсутствии в УК РФ указанной статьи Генеральная прокуратура РФ и МВД РФ внезапно серьезно взялись за коррупцию в таможенной сфере. Правда, возникает вопрос, почему в сфере внимания правоохранительных органов тогда оказались лишь таможенные органы, а не другие, не менее коррупционные сферы? Известно, что есть и такие. И до них дойдет очередь, если на то будет дана команда из Кремля4Последующие действия правоохранительных органов по борьбе с коррупцией вполне подтвердили наш прогноз (насчет отыскания иных коррупционных сфер). И не «вдруг» (даже при отсутствии в УК РФ статьи о конфискации имущества) возникли таможенные уголовные дела. Для этого хватило лишь официальной оценки состояния коррупции в этой сфере. Так что дело заключается не столько в существовании в УК РФ статьи (повторяем, разумеется, необходимой) о конфискации имущества, а в наличии или отсутствии для этого политической воли руководства страны.
Федеральным законом № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» статья о конфискации имущества была возвращена в УК РФ (ст. 104 УК РФ), но не в качестве наказания, а в виде иной меры уголовно-правового характера наряду с принудительными мерами медицинского характера.
Исполнение лишения свободы
Места отбывания наказания осужденными к лишению свободы различаются по строгости и характеру средств воздействия на осужденных, в которых реализуется кара. Это объясняется опасностью лиц, осужденных к лишению свободы, и совершенных ими преступлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 74 УИК РФ исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
В колониях-поселениях раздельно отбывают лишение свободы лица:
а) осужденные за преступления, совершенные но неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;
б) впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
в) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;
г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.
При этом лица, впервые осужденные к лишению свободы (указанные в п. "а" и "б") отбывают наказание отдельно от лиц, ранее отбывавших лишение свободы (указанных в п. "в" и "г").
Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Однако для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести колония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режима - средством адаптации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.
В одной колонии-поселении могут содержаться лица мужского и женского пола, достигшие совершеннолетия. Лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии, как правило, в одну и ту же колонию-поселение для отбывания наказания не направляются (ч. 3 ст. 128 УИК РФ).
В колониях-поселениях осужденные:
а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;
б) пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии от подъема до отбоя;
в) с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне территории колонии-поселения, но в пределах соответствующего муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо для выполнения возложенной на них работы либо в связи с обучением;
г) могут носить гражданскую одежду;
д) могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения;
е) получают посылки, передачи и бандероли;
ж) могут иметь свидания без ограничения.
Проживают отбывающие наказание в колониях-поселениях, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, а лица, не допускающие нарушений установленного порядка и имеющие семьи, по постановлению начальника колонии-поселения могут проживать с семьями на арендованной или собственной площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, но четыре раза в месяц являться в колонию-поселение для регистрации.
Жилые помещения, в которых проживают осужденные, включая и семейных, могут посещаться в любое время представителями администрации в целях осуществления контроля за соблюдением ими режима.
Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах соответствующего административно-территориального образования.
На время отбывания наказания в колонии-поселении осужденным выдается установленного образца документ, удостоверяющий личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах и выдаются им на руки при освобождении из колонии-поселения наказания с соответствующим документом об основании освобождения от наказания.
Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов подразделяются на обычные, облегченные и строгие.
Дифференциация осужденных, отбывающих лишение свободы в указанных исправительных колониях, в зависимости от строгости условий в исправительном учреждении имеет весьма важное значение. Она позволяет администрации колонии своевременно и предметно реагировать на поведение лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода их с одних условий отбывания наказания на другие. Перспектива быть переведенным на более легкие условия отбывания наказания является стимулирующим фактором к исправлению осужденных. Наконец, дифференциация условий отбывания лишения свободы в рамках каждого вида исправительной колонии помогает подготовить лиц, заканчивающих отбывание наказания, к адаптации в обществе после освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, реализуются принципы дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.
Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима регулируется ст. 120-121 УИК РФ.
В обычных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные:
а) поступившие в нее после вступления приговора в законную силу;
б) переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний, а также с облегченных и строгих условий отбывания наказания исправительной колонии общего режима.
В облегченных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой колонии по отбытии там не менее шести месяцев срока наказания, в течение которого они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.
В строгих условиях исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы переведенные из обычных условий осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.
Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится по тем же основаниям, что и первичный перевод на соответствующие условия отбывания наказания.
Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были определены до перевода.
Лица, отбывающие наказания в исправительной колонии общего режима в обычных и облегченных условиях, размещаются в общежитиях.
Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации постановлением начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами. Они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.
Лица, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.
Условия содержания в исправительной колонии общего режима различаются по таким показателям, как: место проживания; норма жилой площади в расчете на одного осужденного; ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года; количество получаемых посылок или передач и бандеролей в течение года; количество телефонных разговоров в год; продолжительность ежедневной прогулки.
В исправительных колониях строгого режима в зависимости от степени строгости режима также предусмотрено отбывание лишения свободы в обычных, облегченных и строгих условиях (ст. 122-123 УИК РФ).
В обычных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы мужчины:
а) поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за совершение во время отбывания лишения свободы умышленных преступлений;
б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.
В облегченных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные мужчины, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой же колонии после истечения не менее девяти месяцев срока наказания, в течение которого осужденные не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.
В строгих условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные мужчины:
а) переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;
б) прибывшие в исправительную колонию строгого режима за умышленные преступления, которые они совершили в период отбывания лишения свободы, т.е. с момента вступления приговора в законную силу во время нахождения в изоляторе временного содержания под стражей, в пути следования к месту отбывания наказания и в местах лишения свободы.
Как первичный, так и повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные осуществляется не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду.
В случае поступления осужденного из другой колонии строгого режима для продолжения отбывания лишения свободы наказания он помещается для отбывания наказания в те условия, которые ему были определены по прежнему месту отбывания наказания.
В исправительной колонии особого режима условия отбывания лишения свободы осужденными делятся также на обычные, облегченные и строгие (ст. 124-127 УИК РФ).
В обычных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы мужчины:
а) поступившие в данное учреждение в соответствии с предписанием, за исключением лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы;
б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.
В облегченных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы мужчины, переведенные в порядке поощрения с обычных условий этой же колонии после отбытия не менее одного года срока наказания, в течение которого осужденные не подвергались взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.
В строгих условиях исправительной колонии особого режима отбывают лишение свободы осужденные мужчины:
а) переведенные из обычных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;
б) прибывшие в колонию особого режима за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.
Первичный и повторный переводы из строгих условий отбывания наказания в обычные могут быть произведены не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
По тем же основаниям может быть осуществлен и повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные.
Осужденные, переведенные из другой колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.
В исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказания лица, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 127 УИК РФ). Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности они могут содержаться в одиночных камерах.
Осужденные к пожизненному лишению свободы привлекаются к труду, который организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах, т.е. с сохранением режима изоляции и с обеспечением безопасности в процессе выполнения определенных работ для осужденных и персонала исправительной колонии.
Осужденные пользуются правом на ежедневную прогулку в течение полутора часов. При хорошем поведении и наличии возможности продолжительность прогулки может быть увеличена до двух часов.
Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает определенную специфику отбывания наказания в исправительных колониях особого режима осужденными к пожизненному лишению свободы. Эти особенности будут рассмотрены в гл. 18.
К осужденным, отбывающим лишение свободы в любом исправительном учреждении, применяются меры взыскания и поощрения в соответствии со ст. 113-119 УИК РФ.
По общему правилу отбывание осужденным всего срока лишения свободы осуществляется в одном и том же исправительном учреждении, что создает благоприятные условия для более успешного достижения целей наказания (ст. 81 УИК РФ).
Вместе с тем закон допускает перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. К иным исключительным обстоятельствам, например, можно отнести создание осужденными группировки внутри исправительного учреждения, препятствующей проведению эффективной работы администрации по исправлению осужденных, требующей от осужденных подчинения неформальному лидеру, "тюремным законам" и т.п.
Тюрьмы относятся к одному из видов исправительных учреждений и предназначены для содержания наиболее опасных преступников, нуждающихся в более суровой каре за совершенные преступления или не поддающихся исправлению в других исправительных учреждениях, предназначенных для отбывания лишения свободы. Необходимостью достижения названных целей обусловлены основания направления осужденных к лишению свободы для отбывания назначенного наказания в тюрьмы.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 УК РФ мужчинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в пиле водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.
Уголовно-исполнительное законодательство дополняет перечень осужденных к лишению свободы, которые могут отбывать наказания в тюрьме. К ним относятся осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет и являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.
Кроме того, в тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, с их согласия оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ).
В тюрьмах установлен общий и строгий режим.
На строгом режиме содержатся осужденные:
а) направленные для отбывания наказания по приговору суда;
б) переведенные из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов;
в) являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в тюрьме, переведенные с общего режима.
Запрещается содержание на строгом режиме осужденных, являющихся инвалидами I или II группы.
Оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденные содержатся в тюрьме на режиме, соответствующем тому виду исправительного учреждения, в котором они должны отбывать назначенное им судом наказание.
По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, могут быть переведены на строгий режим при признании их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод этих лиц на общий режим допускается после отбытия ими не менее одного года наказания на строгом режиме.
В тюрьмах осужденные содержатся в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Под необходимыми случаями имеются в виду, например, возникновение угрозы жизни или причинения вреда здоровью осужденного, наличие ходатайства осужденного о переводе в одиночную камеру и т.п.
Размещение осужденных по камерам осуществляется с соблюдением требований раздельного содержания, установленных ст. 80 УИК РФ. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое и оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 131 УИК РФ).
В целях сохранения здоровья по распорядку дня проводится покамерная прогулка осужденных на свежем воздухе в дневное время на специально оборудованной для этой цели части территории тюрьмы. Продолжительность прогулки установлена на общем режиме полтора часа, на строгом - один час. Во время прогулки осужденные обязаны строго соблюдать установленный порядок ее проведения, в случае нарушения которого прогулка может быть досрочно прекращена.
Воспитательные колонии предназначены для отбывания в них наказания несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. В системе мест лишения свободы воспитательные колонии имеют особое значение. Их главная задача - возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения установленного в обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства.
В рассматриваемых колониях в процессе исполнения лишения свободы главное внимание сосредоточено на воспитании осужденных. Это находит отражение в штатной численности персонала воспитательной колонии, которая составляет 48% среднегодовой численности осужденных, тогда как в исправительных колониях она равна всего 17%. Тем не менее, из арсенала воспитательных средств не исключена кара как средство воздействия на лиц, осужденных за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на лиц, не поддающихся исправлению в процессе исполнения наказания.
Назначение лишения свободы
Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения определяется ст. 58УК РФ:
1) в колониях-поселениях:
• за преступления, совершенные по неосторожности;
• за умышленные преступления небольшой и средней тяжести лицам, ранее не отбывавшим лишение свободы. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;
2) в исправительных колониях общего режима:
• мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы;
• женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива;
3) в исправительных колониях строгого режима:
• мужчинам, за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы;
• при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;
4) в исправительных колониях особого режима:
• мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы;
• при особо опасном рецидиве преступлений.
5) с отбыванием части назначенного срока в тюрьме назначается:
• мужчинам, осужденным на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений;
• мужчинам, осужденным при особо опасном рецидиве к лишению свободы независимо от его срока.
Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.
В одной колонии-поселении отбывают наказание мужчины и женщины. Осужденные содержатся без охраны, но под надзором, могут носить одежду гражданского образца, иметь при себе деньги и пользоваться ими без ограничения, получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания без ограничения их количества.
Ранее отбывавшими лишение свободы признаются лица, которым лишение свободы было назначено приговором суда и фактически отбывалось.
Не признаются ранее отбывавшими лишение свободы:
1. лица, которые содержались под стражей в качестве меры пресечения, но были осуждены к наказанию, не связанному с лишением свободы;
2. лица, которым лишение свободы, назначенное приговором суда, было заменено другим наказанием в кассационном или надзорном порядке;
3. лица, которым назначенное приговором наказание в виде обязательных ра-бот, исправительных работ или ограничения свободы в связи со злостным уклонением от их отбывания было заменено лишением свободы;
4. лица, отбывавшие лишение свободы на территории бывших союзных республик Союза ССР за преступления, совершенные на их территории;
5. лица, осужденные к лишению свободы условно и фактически не отбывавшие этого наказания;
6. лица, отбывавшие лишение свободы за деяние, преступность и наказуемость которого устранена;
7. военнослужащие, осужденные к лишению свободы на срок до двух лет с заменой этого наказания содержанием в дисциплинарной воинской части.
Лицо, осужденное к лишению свободы и совершившее новое преступление до начала отбывания наказания по первому приговору, не может считаться ранее отбывавшим лишение свободы.
Назначенный приговором суда вид исправительного учреждения может быть изменен в зависимости от поведения осужденного и соблюдения им установленного порядка отбывания наказания как в сторону усиления, так и в сторону ослабления строгости наказания. Объем и порядок такого изменения регламентируются уголовно-исполнительным законодательством.
Лишения свободы в колонии строгого режима
Осужденные, поступающие в колонию строгого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, направляются в обычные условия отбывания наказания, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые сразу поступают в строгие условия.
Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.
В обычные условия могут быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 9 месяцев срока наказания в строгих условиях.
Мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее отбывшие наказание в виде лишения свободы, и женщины при особо опасном рецидиве направляются по прибытии в колонию строгого режима в обычные условия, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые направляются в строгие условия отбывания наказания.
При отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия.
Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия.
Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.
Осужденным разрешается расходовать средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия без ограничения на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных выше, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях.
Им разрешается:
1. ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных выше, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда;
2. иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;
3. получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях общежитий.
Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка: - Почему ты плачешь? Отвечает ему ребенок: - Почему ты мне папа, а я не сын тебе? Кто же это плакал?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
