Универсального порядка привлечения кого бы то ни было (в том числе коммерсантов) к имущественной ответственности ни ГК РФ, ни каким- либо иным нормативным правовым актом в настоящее время не установлено.
В практическом отношении это означает, что кредитор вправе прибегнуть к любой из возможных процедур по своему усмотрению, в том числе:
1) предложить должнику урегулировать конфликт путем переговоров, проводимых сторонами самостоятельно или с участием посредника (медиатора);
2) направить должнику претензию (рекламацию);
3) обратиться в компетентный суд (общей юрисдикции, арбитражный или третейский) в соответствии с законной или договорной подсудностью с требованием (иском) о защите своих прав или реализации охраняемых законом интересов путем привлечения неисправного должника к имущественной ответственности.
Вместе с тем практика показывает, что подавляющее большинство торговых договоров содержат претензионную оговорку, т.е. условие об обязательном досудебном урегулировании любых споров, возникающих из соответствующего торгового договора.
В договоре обычно указывают срок предъявления претензии, устанавливают особенные требования к ее форме и порядку направления (по электронной почте, заказным письмом, курьером, лично под расписку и т.п.), прилагаемым к ней документам, сроку рассмотрения, форме и содержанию ответа.
Несоблюдение установленного договором претензионного порядка исключает возможность рассмотрения спора в государственном суде (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Именно: если истцом не представлены доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров, предусмотренного договором, то судья (согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ) возвращает исковое заявление, либо (если данное обстоятельство обнаруживается уже после его принятия к производству) суд оставляет его без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).
В случае если причиной возникновения судебного спора стало нарушение претензионного порядка, в том числе несоблюдение сроков ответа на претензию или игнорирование претензии, арбитражный суд относит на сторону нарушителя судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ). Сказанное свидетельствует о том, что претензионный порядок урегулирования споров недостаточно просто соблюсти — необходимо обеспечить доказательства его соблюдения. По общему правилу, эти законоположения неприменимы к третейским судам.
Пропуск установленного договором претензионного срока не влечет ни досрочного истечения исковой давности, ни прекращения права кредитора на судебную защиту по какому бы то ни было иному основанию. В этом случае кредитор, желающий привлечь должника к имущественной ответственности, все равно (т.е. несмотря на истечение срока) должен предъявить претензию, и в случае отказа в ее удовлетворении (хотя бы и по мотиву пропуска срока на предъявление претензии) или отсутствия ответа может обращаться с иском в суд на общих основаниях.
Негативным последствием пропуска претензионного срока в этом случае может стать, как уже говорилось, возложение судебных расходов на кредитора в полном объеме, независимо от удовлетворения его иска к должнику (ч. 1 ст. 111 АПК РФ). В свое время такая практика была выработана в отношении железнодорожной перевозки и была узаконена АПК РФ как непреложное, не подлежащее изменению правило, а в настоящее время наблюдается тенденция к тому, чтобы распространить ее на все коммерческие споры, в том числе рассматриваемые судами общей юрисдикции.
В некоторых случаях обязательный претензионный порядок установлен законом. Таковы случаи предъявления требований об изменении и расторжении договоров (п. 2 ст. 452 ГК РФ), предъявления требований к перевозчикам (ст. 797 ГК РФ, ст. 403 КТМ РФ, ст. 161 КВВТ РФ, ст. 126, 127 ВК РФ, ст. 39 УЛТ РФ, ст. 120 УЖТ РФ), операторам морских терминалов из договоров перевалки грузов (ст. 25 Федерального закона № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), экспедиторам (ст. 12 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности»), организациям связи, в том числе почтовой (ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи»), операторам по переводу денежных средств, в том числе электронных (подп. 3 п. 12 ст. 5, подп. 6 п. 25 ст. 7, подп. 5 п. 5 ст. 12, подп. 6 п. 15 ст. 14 Федерального закона № 161-ФЗ «О национальной платежной системе») и некоторым другим лицам. Как правило, подобные претензии должны быть предъявлены в течение шести месяцев после того, как потерпевший узнал о правонарушении, а по штрафам и пеням — в течение 45 дней со дня наступления оснований для их взыскания.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
На рассмотрение претензий и ответ по их существу обычно отводится 30-дневный срок. Правовые последствия несоблюдения законного претензионного порядка аналогичны тем, что применяются при несоблюдении порядка договорного.
К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие нарушение договорного обязательства и расчет суммы требований. В некоторых случаях законом или договором могут устанавливаться специальные требования к документам, фиксирующим нарушение обязательства (например, составление коммерческого акта), или утверждаться их форма.
Так, положением об учетной политике организации могут быть утверждены формы первичных учетных документов, принятых в данной организации, в таком случае документ, фиксирующий нарушение обязательства, должен соответствовать такой форме.
Должник, получивший претензию, рассматривает ее в срок, определенный законом или договором, а если он не определен, то в разумный срок может удовлетворить претензию или дать ответ на нее.
Действующее законодательство не предусматривает юридической обязанности давать ответ на поступившую претензию, поэтому исходя из принятой в организации практики, должник может и не отвечать на претензию, что не препятствует кредитору обратиться с иском в суд при неполучении ответа в разумный срок.
Но все-таки на претензию разумнее ответить, поскольку — как уже отмечалось выше — в ином случае весьма велика вероятность возложения на бездействующего в этом вопросе должника судебных расходов независимо от результата рассмотрения спора.
От претензий следует отличать некоторые другие виды досудебных процедур, например, извещения (уведомления) о различного рода нарушениях обязательств (см. п. 2 ст. 466, абз. 2 и. 2 ст. 471, ст. 483, п. 3 ст. 511, п. 1 ст. 514, п. 1 ст. 518, п. 1 ст. 519, п. 4 ст. 720, ст. 884, п. 2 ст. 910, п. 3 ст. 995 и другие нормы ГК РФ; ст. 45 Положения о переводном и простом векселе), протесты и аналогичные им публично-удостоверительные акты (ст. 883 ГК РФ; гл. 14 КТМ РФ; гл. XVII и XIX Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом № 4462-1); ст. 44 Положения о переводном и простом векселе), возражения, кредиторские акты реализации собственных прав, например, на задержание исполнения, остановку товаров в пути, применение мер оперативного воздействия, односторонний отказ от договора и т.п.
Главное их отличие заключается в том, что подобные меры не имеют непосредственной направленности на урегулирование возникшего конфликта, а имеют собственное самостоятельное назначение, в основном сводящееся к условиям возникновения (или сохранения) некоторых охранительных прав и к обеспечению особого рода доказательств некоторых юридически-значимых фактов.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
