Ст. 46 УК РФ содержит как трактовку самого термина, так и те правила, по которым определяется наказание в виде штрафа. Это денежное взыскание, размер которого назначается в рамках УК РФ.
Он может определяться в качестве основной или дополнительной меры пресечения, но в первом случае он может быть назначен только в тех случаях, которые указаны в Уголовном кодексе.
Штраф — это денежное взыскание.
В большинстве случаев штраф по УК РФ назначается за преступления небольшой или средней тяжести, носящие имущественный характер, либо те, что были совершены не по умыслу, а из-за халатности или легкомыслия.
По мнению ряда юристов и законодателей, он расценивается как своеобразное последнее предупреждение злоумышленнику, но не в качестве меры его исправления. Однако само законодательство подобной цели не ставит, а определяет как раз перевоспитание в виде основной.
Штраф в уголовном праве трактуется в ст. 46 УК РФ, состоящей из пяти частей. В первой как раз говорится об определении самого термина, а во второй указаны те правила, по которым и назначается данное наказание.
Они включают следующее:
• размер штрафа может составлять от 5 000 до 5 миллионов руб. или в размере з/п за 2 недели или 5 лет;
• он составляет от 500 000 руб. или сумму з/п за 3 года только в случаях, которые перечислены в Особенной части УК РФ;
• когда речь идет о штрафах за коммерческий подкуп, подкуп определенных должностных лиц или взятку, то он может быть в размере от 25 000 до 500 миллионов руб.
Согласно третьей части при назначении штрафа за уголовное преступление должны учитываться такие факторы:
• заработная плата или иной доход осужденного;
• тяжесть того правонарушения, которое имело место с его стороны;
• финансовое состояние правонарушителя и его семьи.
Эта же часть уточняет, что возможно определение рассрочки платежа на срок до 5 лет – конечно, по решению суда.
Правила назначения штрафа указаны в ст.46 УК РФ.
По ч. 4 ст. 46 УК РФ уголовный штраф как дополнительный вид наказания может назначаться только в ситуациях, описанных в Особенной части кодекса.
По последней части уклонение от выплаты штрафа карается его заменой на другое наказание (кроме заключения в тюрьму). Если он определен за действия, связанные с коммерческим подкупом или взяткой, то его могут заменить в пределах санкций, указанных в Особенной части УК РФ.
В конце присутствует важное уточнение: наказание не может быть условным.
Штраф может быть представлен в виде уголовного или административного наказания. У них схожие характеристики: выражаются исключительно в денежном эквиваленте, а также назначаются в качестве смягченного вида меры пресечения, но разница – в их размерах, а также в том, что первый определяется за уголовные преступления, а второй – за административные проступки.
Первый тип штрафов разграничивается также на два вида:
• уголовный штраф как основной вид наказания;
• он же, но как дополнительный.
Основным он является, когда назначается как самостоятельная мера пресечения, а дополнительным – при его определении вместе с другим, основным наказанием.
Нижнюю и верхнюю планку размеров штрафов мы указали при кратком описании самой ст. 46 УК РФ, но конкретные суммы установлены по различным статьям данного кодекса.
Их выплата может быть назначена как в качестве единичного платежа, так и с применением рассрочки. Это уже определяется с учетом финансового состояния осужденного и размера причиненного ущерба.
Штраф как мера уголовного наказания определен в двух видах: в качестве основной или дополнительной меры пресечения. Ниже мы рассмотрим, в каких случаях каждый из них может быть определен.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• по санкциям статей Особенной части УК РФ;
• как самое легкое наказание из всех предусмотренных по ст. 64;
• при замене неотбытой части лишения свободы по ст. 80;
• при отсрочке меры пресечения для беременных женщин или тех, у кого есть дети, по ст. 82;
• за различные правонарушения средней степени тяжести.
Он назначается как единственное наказание без применения какого-либо иного.
Второй вид назначается судом только в ситуациях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Обычно он используется за преступления в экономической области либо против безопасности или здоровья граждан.
Вместе с ним могут устанавливаться прочие меры пресечения, а штраф здесь уже выступает на втором плане.
Нормативно-правовыми актами определены и порядок выплаты штрафов, и тот срок давности, который предусмотрен по статье. В этом разделе мы постараемся в подробностях рассмотреть данный вопрос.
По ст. 30 УИК РФ преступник обязан выплатить штраф в течение двух месяцев, если не было определено, что он может внести его по частям, с той даты, когда был вынесен приговор судом по делу.
Даже в случаях, когда было разрешено вносить платеж в рассрочку, то первый нужно выплатить в течение первых 60 дней. Каждую следующую сумму правонарушитель обязан вносить ежемесячно, не позднее последней даты каждого месяца.
Штраф разрешено погасить и досрочно, то есть до того срока, который был установлен судом. В случае, если оштрафованный отказывается вносить платеж, тогда в течение 10-30 дней с соответствующим заявлением в суд обращается судебный пристав.
Запрещено накладывать штраф на недвижимое имущество, приспособления для инвалидов и т.д.
Если штраф выступает в качестве основного наказания, то он заменяется на иную меру пресечения. В ином случае судебный пристав может заставить нарушителя исполнить его наказание. По ст. 446 ГПК РФ принудительное взыскание не может распространяться на недвижимость должника, приспособления для инвалидов, ТС и т.д.
Допустим, гражданин еще и скрывается от правосудия. Тогда его могут объявить в розыск и остановить на 48 часов с последующей возможностью ареста на дополнительные 30 дней, но только по решению суда.
Периода давности за выплату штрафа как вида уголовного наказания не существует. Это значит, что избежать его будет невозможно, если суд избрал именно его, и преступнику придется либо его внести, либо его приговорят к иному, уже гораздо серьезному наказанию.
Судимость же с гражданина снимается в течение года после отбытия или исполнения самого наказания в случаях, когда он не пытается совершить какие-либо иные правонарушения. Тогда уже речь может идти даже о рецидиве или о назначении другого, более тяжелого, наказания.
Наказание в виде штрафа
Штраф в соответствии со ст. 46 УК РФ является денежным взысканием, назначаемым судом в пределах, указанных в статьях Особенной части УК РФ. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.
Размер штрафа зависит от категории совершенного преступления. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Опыт применения штрафа показывает его способность положительно влиять на исправление осужденных. Эффективность воздействия на осужденного штрафа объясняется его размером и кратким сроком уплаты, вызывающим у осужденного, его близких и иных граждан состояние, помогающее правильно осмыслить ситуацию, в которой оказался виновный, и причины ее возникновения. А это самый важный этап на пути исправления осужденного. Исполнение штрафа серьезно влияет на материальное благополучие не только осужденного, но и его семьи.
При определении размера штрафа суд обязан учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Учитывая те же обстоятельства, суд вправе назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.
Исполнение уголовного наказания в виде штрафа регламентируется гл. 5 УИК РФ (ст. 31 и 32), а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами — исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.
Срок уплаты штрафа без рассрочки выплаты составляет 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава — исполнителя вправе рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. УПК РФ вместо термина «единовременно» в ч. 2 ст. 398 употребляет термин «немедленно», что, по сути, не одно и то же. Единовременность означает уплату штрафа одним платежом. Уплата штрафа немедленно предполагает исполнение указанной обязанности в кратчайший срок с момента вступления в законную силу приговора суда.
Представляется, что указанные термины не вполне удачно формулируют основание для рассрочки выплаты (уплаты) штрафа. Закон не предусматривает уплату штрафа единовременно и немедленно. Это могут быть несколько платежей, произведенных не сразу, а в течение 30 дней с даты вступления приговора в законную силу. Поэтому основанием для рассрочки платежа правильней было бы считать невозможность уплаты осужденным штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 31 УИК РФ.
Неплатежеспособность осужденного может быть обусловлена, в частности, пожаром или иным стихийным бедствием, тяжкой болезнью осужденного или членов его семьи и другими исключительными обстоятельствами, делающими невозможной уплату штрафа в законодательно установленный срок.
Процессуальным основанием для возбуждения судебной процедуры рассмотрения вопроса о рассрочке уплаты штрафа является ходатайство осужденного.
Обстоятельства, изложенные в ходатайстве осужденного, подлежат предварительной проверке судебным приставом — исполнителем, который при их подтверждении составляет соответствующее заключение, не имеющее, однако, для суда заранее установленной силы. Суд обязан самостоятельно проверить и оценить все приведенные в ходатайстве обстоятельства и решить вопрос о предоставлении или об отказе в предоставлении рассрочки уплаты штрафа.
Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с ч. 2 ст. 31 УИК РФ принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Размер первой и последующей частей штрафа нормативно не определен, указано лишь, что это должны быть определенные части. Поэтому конкретный размер уплачиваемых частей должен определить суд при принятии решения о рассрочке, исходя из материального положения осужденного. Представляется, что это могут быть как равные, так и неравные части. Осужденный, которому предоставлена рассрочка, вправе досрочно уплатить сумму штрафа.
Документом, подтверждающим уплату осужденным наложенного штрафа, является квитанция, которая подлежит приобщению к уголовному делу.
Статья 32 УИК РФ предусматривает правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ срок. Злостным будет являться даже однократное нарушение графика оплаты.
На признание уклонения злостным не влияют причины, по которым осужденный не уплатил в срок штраф (например, ухудшившееся материальное положение осужденного вследствие тяжелой болезни или сознательный отказ осужденного от уплаты штрафа вследствие несогласия с приговором). Однако указанные обстоятельства должны учитываться при определении вида и размера наказания при замене штрафа в порядке ст. 46 УК РФ.
Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа зависят от того, назначен штраф в качестве основного наказания или дополнительного.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав — исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч. 1 и 3 ст. 31 УИК, обязан направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ.
Перечень видов наказаний, которыми заменяется штраф в ст. 46 УК РФ не определен. Указывается лишь, что штраф заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Из этого следует, что суд должен делать выбор из видов наказаний, составляющих альтернативную санкцию статьи.
Особенной части УК РФ, по которой был привлечен к уголовной ответственности злостно уклоняющийся осужденный. Это могут быть обязательные работы, исправительные работы, арест (например, ч. 1 ст. 116 УК РФ). В настоящее время не исключена также возможность замены штрафа лишением свободы как единственной альтернативы в санкции статьи (например, ч. 2 ст. 121 УК РФ).
Действующая редакция ст. 46 УК РФ не определяет жестких паритетов, которыми суд должен руководствоваться при замене штрафа, например, один день исправительных работ за 200 рублей. Судейское усмотрение ограничено лишь пределами санкции статьи Особенной части УК РФ. При замене штрафа другим наказанием осужденный несет все правоограничения, которые составляют содержание вновь назначенного наказания.
В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав — исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Принудительное взыскание штрафа осуществляется судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу, выдаваемому судом на основании принятого им решения. При назначении штрафа в качестве дополнительного наказания к лишению свободы исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту известного нахождения имущества, по месту жительства либо по месту отбывания наказания.
Судебный пристав — исполнитель при получении исполнительных документов обязан проверить подлинность и наличие всех необходимых его реквизитов, предусмотренных ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также сроки предъявления его к исполнению. По результатам проверки судебный пристав — исполнитель в трехдневный срок выносит в соответствии со ст. 9 и 10 указанного Закона постановление о возбуждении исполнительного производства либо о возвращении исполнительного документа.
В постановлении о возвращении исполнительного документа должно быть указано основание его возвращения. Если нарушения были допущены в оформлении исполнительного листа, то судебный пристав назначает срок для их устранения.
Мерами принудительного исполнения штрафа в соответствии со ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются:
• обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста на имущество и его реализации;
• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов осужденного;
• обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
• иные меры, принимаемые в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
Штраф как наказание АП
Административными правонарушениями называются те, которые не влекут за собой серьезных последствий, не причиняют значительного ущерба обществу, а также считаются безопасными для социума. Совершивший правонарушение привлекается к административной ответственности.
Исходя из степени нанесенного убытка, согласно законодательству Российской Федерации, за совершенное правонарушение судом назначаются наказания различного характера:
• предупреждение;
• штраф;
• задержание на срок от 15 до 30 суток;
• выдворение иностранных жителей, не имеющих гражданства;
• отстранение от должности либо лишение полномочий.
Ответственность за совершенное нарушение могут понести лица, достигшие 16 лет. В случае, если подросток не имеет своего собственного стабильного дохода, ответственность за содеянное им нарушение несут его родители или опекуны.
Более подробно стоит разобраться с административным штрафом.
Штраф как вид наказания по делам об АП – есть самый распространенный и эффективный способ воздействовать на лицо, нарушившее законодательство. Кроме наказания, взыскание выполняет функцию возмещения ущерба, нанесенного правонарушителем.
Большинство статей КоАП Российской Федерации касается именно наказания в виде взыскания по АП. Наказание за правонарушение административного характера в виде выплат назначается судом согласно статье 3.5 КоАП РФ. Такого рода санкция должна быть выплачена в течении месяца (с момента выписки) лицом, совершившем деяние. Своевременная выплата назначенного взыскания освобождает лицо от ответственности за совершенное действие.
В случае неуплаты, суд вправе оштрафовать правонарушителя повторно, при этом сумма взыскания увеличивается в два раза. Если же нарушивший законодательство вновь отказывается оплачивать штраф, правоохранительные органы вправе задержать его на срок от 15 суток.
Согласно закону судебные приставы могут составить протокол о невыплате средств только по истечению месяца.
Наказания штрафного характера не относятся:
• к военным на срочной службе;
• кадетам, которые учатся в специализированных военных училищах;
• лицам, не достигшим 14 лет (ответственность за их действия несут опекуны).
Также гражданин может защитить свои права согласно 5 главе КоАП РФ в случае несогласия с решением судебного пристава. Исковая давность начинается ровно в тот момент, когда лицо узнает о приговоре суда (ст. 4.5 КоАП РФ). По истечению срока давности гражданин уже не сможет обжаловать постановление суда.
Сумму, которую необходимо выплатить в качестве наказания, суд может назначить исходя из размера кратному:
• цене объекта административного преступления на момент завершения либо подавления правонарушения;
• сумме невыплаченных и доступных уплате на время завершения либо подавления преступления налогов или сборов;
• сумме нелегальной денежной операции;
• сумме финансовых средств либо цены внутренних и внешних ценных документов, написанных и (либо) зачисленных с невыполнением определенного условия о резервировании;
• денежной выручке, не реализованной в определенном порядке;
• валютных денег, не зачисленных в определенный период времени на банковский счет;
• денежных средств, не возвращенных в срок государству;
• сумме невыплаченного административного штрафа.
Судебный пристав не имеет право взимать с гражданина сумму, которая будет превышать стоимость испорченного имущества в 5 раз (ст. 7.27 КоАП РФ).
Штраф по АП что это и сколько он составляет – актуальный вопрос для лица, которому назначено данное наказание. Согласно статье 3.5 КоАП РФ сумма не может составлять менее 100 рублей и превышать 5 000 рублей. Должностным лицам могут назначить наказание в размере до 30 000 рублей, а юридическим представителям вплоть до 1 миллиона рублей.
После выплаты штрафа правонарушение в административной области может значиться оконченным.
Если правонарушитель не уплатил назначенную решением суда сумму, тогда судебный пристав может повторно его штрафовать, а также:
• наложить запрет на выезд из государства;
• заморозить банковский счет;
• реализовать автомобильный транспорт, недвижимость или любое другое имущество с целью выплаты задолженности.
Оплатить наложенную санкцию за административное правонарушение можно как в банке, так и с помощью интернета. В случае, если такой вид наказания установлен за нарушение ПДД, то уплату взыскания проводят в ГИБДД.
Способов внесения указанной судом суммы также несколько:
• с помощью «Госуслуг»;
• в интернете, на официальном сайте «Госуслуг»;
• в банковских кассах;
• при помощи терминала или ближайшего банкомата;
• через виртуальные системы платежей.
Способ оплаты выбирает непосредственно сам гражданин, исходя из своего личного желания. После оплаты следует передать копию квитанции о переводе средств в суд или в службу ГИБДД. Квитанцию можно отослать почтой заказным письмом либо предоставить лично, имея при себе постановление о назначенном взыскании.
При отправке письма нужно также указать номер постановления о назначении взимания, дату оплаты и статью, по которой проходит данное правонарушение.
При оплате через терминал следует выбирать «Оплата штрафов и пошлин» и следуя простым шагам перечислить нужную сумму, оставив себе подтверждение об оплате.
Повторное нарушение в административной сфере может повлечь за собой серьезные последствия (ст. 4.3 часть 1 КоАП РФ) в случае если:
• правонарушитель ранее совершал административное нарушение схожего характера;
• лицо подвергалось наказанию за совершенное деяние.
При повторном совершении одного и того же правонарушения административного характера суд принимает решение, которое не было назначено при первичном деянии. Например, если впервые по ст. 3.8 КоАП применяется взыскание, то во второй раз суд вправе оштрафовать гражданина в более крупном размере либо лишить его прав на срок, предусмотренный данной статьей.
Административные нарушения отличаются от других правонарушений согласно объекту посягательства и уровню социальной опасности. Именно поэтому такого рода нарушения не могут классифицироваться по уголовному кодексу. Несмотря на разные законодательства и меры наказания, административное нарушение вправе считаться преступным по той причине, что совершаемое действие является незаконным и может стать следствием более крупного преступления.
Исходя из состава нарушения можно провести черту между АП и преступлением. При определенных признаках совершенное деяние считается административным. Следовательно, это не может значить, что последует наказание в соответствии с уголовным кодексом.
Признаки, по которым можно отличить АП от преступления:
• субъект;
• объект;
• сторона субъективная;
• сторона объективная.
Объектом в данном случае выступают социальные отношения, пострадавшие в ходе правонарушения. Сторона объекта – противозаконность действия. Под субъектом принимают гражданина, который совершил данное правонарушение, а причины совершения деяния – сторона субъекта.
Зная, про штраф как вид наказания по делам об АП и что это такое, гражданин сможет уберечь себя от несправедливого решения суда и обжаловать его в определенный срок. Так же это будет служить напоминанием о том, что каждое совершенное правонарушение влечет за собой последствия.
Замена наказания штрафом
При замене штрафа другим видом наказания следует руководствоваться сложившейся судебной практикой и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Ходатайство о замене штрафа, обязательных работ, ограничения свободы разрешается в открытом судебном заседании, за исключением случаев, которые указанных в ч. 2 ст. 241 УПК.
Для принятия решения о замене наказания, суд должен выяснить ряд обстоятельств:
1. вид преступления;
2. его характер и степень общественной опасности;
3. вид, размер и срок наказания;
4. данные о личности виновного;
5. факт соблюдения требований предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»;
6. причины уклонения осужденного от наказания;
7. срок или размер не отбытого наказания;
8. вид, срок или размер наказания, которое может быть назначено при замене штрафа;
9. наличие установленных судом ограничений, установленных для отдельных видов наказаний.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 31 УИК осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить его в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок.
Суду не нет необходимости устанавливать предупреждали ли судебные приставы-исполнители осужденного о возможности замены штрафа другим наказанием и отбирали ли они у осужденного объяснения о причинах неуплаты штрафа. Суд так же не должен выяснять представлял ли осужденный сведения о его имущественном положении и источниках его доходов.
Суд должен лишь проверить, являются ли причины неуплаты штрафа уважительными. Если причины штрафа являются уважительными причины, то признак злостности уклонения от уплаты штрафа отсутствует.
Уважительные причины должны появится после постановления приговора. Таковыми могут быть:
1. утрата дееспособности;
2. нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении;
3. утрата заработка или имущества вследствие обстоятельств, которые не зависели от осужденного лица.
Следует учитывать, что отсутствие заработка у осужденного и (или) нахождение его в тяжелом материальном положении, наличие детей, кредитов и т. п. не является основанием для признания причин уважительными.
Установив факт злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, суд обязан применить ч.5 ст. 46 УК. Он должен проверить соблюдение требований ФЗ «Об исполнительного производству», а именно: вручил ли судебный пристав-исполнитель осужденному постановление о возбуждении исполнительного производства, и указал ли он в постановлении срок для добровольного исполнения требования об уплате штрафа. Разъяснил ли пристав в этом постановлении последствия неуплаты штрафа в указанный срок.
При рассмотрении представления о замене наказания суду должен учитывать и требования УПК и УИК РФ при его разрешении. В соответствии со ст. 31 УИК РФ судебный пристав-исполнитель обязан не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты штрафа, направить в суд представление о замене штрафа другим наказанием.
Несоблюдение этого срока судебным приставом-исполнителем не является основанием для прекращения правоотношений, связанных с исполнением приговора. При наличии определенных обстоятельств такое нарушение закона может являться основанием для вынесения судьей частного постановления в порядке ч. 4 ст. 29 УПК РФ.
Необходимо помнить, что суд не вправе рассматривать одновременно представление судебного пристава-исполнителя о замене штрафа и заявление осужденного о предоставлении рассрочки исполнения наказания в виде штрафа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК вопросы, связанные с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, разрешаются по ходатайству осужденного, в то время как вопрос о замене штрафа другим видом наказания разрешается судом по представлению учреждения, исполняющего наказание.
В ст. 32 УИК указано, что злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца. Отсюда, ходатайство о рассрочке уплаты штрафа должно быть подано осужденным и рассмотрено судом до обращения судебного пристава-исполнителя в суд с представлением о замене штрафа.
По смыслу закона истечение сроков давности обвинительного приговора не зависит ни от наличия исполнительного производства, ни от стадии исполнения приговора, если на момент истечения двухлетнего срока давности приговор в части взыскания штрафа в исполнение фактически не приведен. В связи с этим представлением о замене штрафа, обязательных работ, ограничения свободы за пределами срока давности обвинительного приговора является останется без удовлетворения.
Верховный Суд в постановлении Пленума № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» разъяснил, что уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство не допускает понижения уровня гарантий права на защиту для осужденных при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
Анализ судебной практики указывает на то, что чаще всего суды отказывают судебным приставам-исполнителям в удовлетворении представлений о замене наказания в виде штрафа иным наказанием в следующих случаях:
1. Истек срока давности обвинительного приговора, предусмотренного ст. 83 УК РФ;
2. Исполнение осужденным назначенного судом наказания;
3. есть необходимость приведения приговора с учетом требований ст. 10 УК в соответствие с действующим законодательством;
4. отсутствует законная возможности заменить наказание в виде штрафа на иной вид наказания.
Если осужденный уплатил штраф, суды руководствуясь п. 5.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21, принимают решение о прекращении производства по делу, а не об отказе в удовлетворении представления по основаниям исполнения наказания. Суд должен прекратить производство по делу, если: наступила смерть осужденного, отменен или изменен обвинительный приговор в части, касающейся назначения наказания в виде штрафа или размера штрафа.
Суд не может сослаться только на отбывание осужденным наказания в исправительных учреждениях как на обстоятельство, которое исключает злостность уклонения от уплаты штрафа.
Сроки наказания штрафом
Согласно ст.264.1 Уголовного кодекса, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, — наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Согласно ст.46 Уголовного кодекса, штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.
Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.
Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы таких подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.
Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
При этом назначенное наказание не может быть условным. Согласно ст.ст.31 и 32 Уголовно-исполнительного кодекса, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса срок.
В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. Согласно ст.103 Федерального закона «»Об исполнительном производстве»», штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления (далее — штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.
Исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу:
1) в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет;
2) в течение шести лет при осуждении за неосторожное преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет;
3) в течение шести лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет, но не более пяти лет;
4) в течение десяти лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, но не более десяти лет;
5) в течение пятнадцати лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет или более строгое наказание.
Вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление в подразделение судебных приставов направляются копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора. Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю в день их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется в суд в день его вынесения. Содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается шестьдесят календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления. По заявлению должника или по требованию суда судебный пристав-исполнитель дает заключение об исполнении штрафа за преступление. Указанное заключение утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
Судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случаях, когда:
1) штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;
2) штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;
3) штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.
Исполнительное производство о взыскании штрафа за преступление приостанавливается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) направления судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания;
2) обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа;
3) смерти, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим должника — лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним;
4) утраты должником дееспособности;
5) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
6) нахождения должника в длительной служебной командировке;
7) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;
8) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одновременно с приостановлением исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 3-8 части 11 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель направляет в суд, вынесший приговор, представление об определении порядка взыскания штрафа за преступление. В случае принятия судом решения об отказе в замене штрафа другим видом наказания исполнительное производство возобновляется. Одновременно с возобновлением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель взыскивает с должника исполнительский сбор, за исключением случая, когда суд, отказывая в замене штрафа другим видом наказания, признал причины неуплаты штрафа в срок уважительными.
Исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае:
1) смерти должника-осужденного или объявления его умершим;
2) замены наказания в виде штрафа другим видом наказания;
3) освобождения от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
4) отмены обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, указанным в пункте 1 или 2 части первой статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.
Исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается в случае:
1) выплаты штрафа в полном объеме;
2) возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.
Штраф как уголовное наказание
Штраф (ст. 46 УК) определяется законодателем как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом.
Штраф занимает первое место в перечне наказаний, установленном ст. 44 УК. Это самый мягкий вид уголовного наказания, поэтому в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда он предусмотрен как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.
Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. При этом штраф в размере от 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 2 ст. 46). Это положение призвано ориентировать суды на осторожный и особенно взвешенный подход к использованию крупных размеров штрафа.
Как указывает ПВС РФ в п. 3 постановления № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», «штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания».
Заработная плата осужденного - это вознаграждение в денежной форме, которое организация обязана выплачивать ему как работнику за труд по заранее установленным тарифным нормам, ставкам, окладам и сдельным расценкам. Поскольку заработная плата у разных осужденных может существенно различаться, определение суммы штрафа за одинаковый период времени фактически будет означать многократно различающиеся суммы, что в соответствии с принципом равенства граждан перед законом необходимо учитывать при определении его размера.
Под иными доходами осужденного следует понимать доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
Как заработная плата, так и совокупный доход осужденного устанавливаются по источникам, видам и размерам поступлений, подлежащих налогообложению в течение того периода, который обозначен в решении суда. При этом суд не ограничен законом в праве определить период получения дохода количеством месяцев или лет (к примеру, 24 месяца перед назначением наказания) либо конкретными временными границами. Но руководствуясь принципом равенства граждан перед законом, суд должен учесть, что доходы осужденного могут колебаться на протяжении определенного им периода.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК).
Минимальный размер штрафа, назначенный за совершенное преступление, в том числе с применением положений ст. 64 УК, не может быть ниже 2500 руб., а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного — за период менее двух недель (ч. 2 ст. 46 УК). Минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетнему, не может быть ниже 1000 руб. либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель (ч. 2 ст. 88 УК). С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет (ч. 3 ст. 46 УК). Размер штрафа должен быть ощутимым для осужденного, обеспечивать необходимое карательное и воспитательно-предупредительное воздействие и на самого осужденного, и на иных неустойчивых граждан, но не должен быть для него непосильным, разорительным.
Штраф может применяться в качестве основного или дополнительного наказания.
Как основное наказание штраф может быть назначен: когда он предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК; при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64); в порядке замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80); при отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей (ст. 82). Как основное наказание штраф предусматривается за разные по характеру преступления небольшой тяжести.
Штраф как дополнительное наказание может назначаться только в случаях, когда он предусмотрен в этом качестве соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Он установлен в основном за преступления в сфере экономики, некоторые преступления против общественной безопасности и против здоровья населения.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК (ч. 5 ст. 46), т.е. только теми видами наказаний, которые указаны в соответствующей санкции в качестве альтернативы штрафу и только в пределах, установленных для этих видов наказаний в санкции. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ст. 31 УИК срок — в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу или нарушивший условия рассрочки уплаты штрафа. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регулируется ст. 31 и 32 УИК.
Если штраф назначается как основное наказание осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, то суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает виновного от отбывания этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК).
При назначении по совокупности преступлений или при совокупности приговоров (ст. 69, 70 УК) наказания в виде штрафа и ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы — эти виды наказаний приводятся в исполнение самостоятельно. При назначении штрафа за каждое из входящих в совокупность преступлений небольшой или средней тяжести суд может применить принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. Размеры штрафа, назначенного судом за отдельные преступления, могут полностью или частично складываться в соответствии с правилами ст. 69 УК.
Наказание за неуплату штрафа
Административный штраф является самой распространенной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную. Однако обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа.
В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
За неуплату штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен.
Неуплата административного штрафа не относится к длящимся правонарушениям, в связи с чем, деяние считается совершенным и оконченным на следующий же день по истечении установленного срока (в обычных случаях на 61 день).
После этого суд или надзорный орган, вынесший постановление за 1-е правонарушение направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия этого протокола направляется судье в течение 3 дней со дня его составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Решение по данному делу принимает только суд.
Таким образом, должник, не уплативший в установленный срок административный штраф, попадает под юрисдикцию судебного пристава-исполнителя.
Процедура взыскания административных штрафов не имеет существенных отличий от других исполнительных производств и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». Приставом-исполнителем проводится весь комплекс предусмотренных законом мер по принудительному взысканию задолженности. Одним из неприятных моментов для должника (неплательщика штрафа) является право судебного пристава-исполнителя временно ограничивать должнику выезд за пределы Российской Федерации.
Как указывалось выше, в случае привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, судом может быть принято решение о назначении наказания в виде административного ареста.
Порядок исполнения постановления об административном аресте следующий:
1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Административный арест не может превышать 15 суток.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В законе существуют определенные нюансы и ограничения, позволяющие правозащитникам обжаловать привлечение граждан к подобной ответственности, а также добиваться прекращения административного преследования.
Штраф как дополнительное наказание
Штраф — это взыскание денежных средств в пользу государства. В иерархической лестнице строгости уголовных наказаний он занимает первое место (пункт «а» ст. 44 УК РФ), что позволяет назвать его самой мягкой мерой исправления осуждённых. Присуждаться штраф может как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания (ч. 2 ст. 45 УК РФ), что обеспечивает возможность добиться более гибкой формы его применения. Подобное наказание – одно из самых часто назначаемых и не уступает по частоте своего применения таким «гигантам», как лишение и ограничение свободы.
Для данной исправительной меры выделена статья 46 в уголовном кодексе РФ, которая и раскрывает большинство особенностей его назначения как основного и дополнительного наказания, а именно:
1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с определением, приведённым в п. 1. ст. 46 УК РФ, подобные взыскания осуществляются в пользу государства. Поэтому не стоит путать данное понятие с требованием по возмещению морального или материального вреда.
2. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух недель до пяти лет, либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещённых денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период свыше трёх лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа, исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещённых денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа, взятки или суммы незаконно перемещённых денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей. Как видно из ч. 2, существует 5 видов возможного размера денежного взыскания:
• от 5000 до 5000000 рублей;
• в сумме доходов от 2-х недель до 5-ти лет;
• 1 : 1 к сумме подкупа, взятки, незаконного оборота, но с ограничением от 25000 до 500000000 рублей;
• от 500000 или в сумме дохода сроком более 3-х лет;
• от 1 : 1 до 1 : 100 к сумме взятки, незаконного оборота, подкупа, но от 25000 до 500000000 рублей. По отношению к несовершеннолетним злоумышленникам с применением ч. 2 ст. 88 УК РФ штраф установлен в размере от 1000 до 50000 рублей. При назначении суммы взыскания кратной сумме денежных средств, фигурируемых в подкупе или взятке, суд ориентируется на положения соответствующих статьей по инкриминируемому деянию. Например, по ч. 2 ст. 204 за коммерческий подкуп в значительном размере предусмотрено одно из возможных наказаний в виде штрафа, равного 10 – 30 кратному размеру инкриминируемой суммы. Также следует учитывать, что за одно то же деяние данная мера может назначаться или в качестве основного, или в качестве дополнительного наказания, но никак не вместе.
3. Размер штрафа определяется судом с учётом тяжести совершённого преступления и имущественного положения осуждённого и его семьи, а также с учётом возможности получения осуждённым заработной платы или иного дохода. С учётом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определёнными частями на срок до пяти лет. Соответственно, на основе принципа гуманности, если у осуждённого нет достаточных средств для погашения штрафа, или выплата этой суммы сделает невозможным проживание как его, так и его семьи, то выносить подобную меру наказания в корне нецелесообразно и неправомерно.
4. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. К примеру, за преступление, связанное с приобретением или сбытом краденого имущества в крупном размере или группой лиц предусмотрен штраф в размере до 80000 рублей в качестве обязательной дополнительной меры вместе с основным в виде лишения свободы.
5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При этом назначенное наказание не может быть условным.
В соответствии с данной частью 5 и ст. 32 УИК РФ злостно уклоняющимся признаётся лицо, которое не оплатило часть или всю сумму штрафа в течение 30 дней с момента вступления приговора в силу. Также следует понимать, что если данное наказание было определено в виде дополнительной меры, и осуждённый уклоняется от исполнения приговора, то на основе всё той же статье 32 УИК РФ судебные приставы имеют право и возможность взыскать установленную сумму в принудительном порядке.
Как уже упоминалось выше, в ч. 3 ст. 46 УК РФ предусмотрена рассрочка уплаты денежного взыскания. На основе данной части, а также части 2 ст. 398 УПК РФ осуждённом лицу, которое не имеет возможности исполнить предписания приговора вовремя и в полном размере, требуется обратиться в суд, вынесший ранее приговор, с ходатайством о предоставлении рассрочки. При рассмотрении этого ходатайство будет установлена действительность отсутствия возможности исполнить приговор, а также при положительном решении будут установлены определённые сроки и размеры выплат, которые и станут необходимыми к выполнению обязательствами для осуждённого.
Штраф как основное наказание
В российской системе судопроизводства штраф может применять как в качестве основного, так и дополнительного наказания.
В качестве основного штраф может быть назначен:
• когда данный вид наказания предусмотрен в санкции статьи Уголовного кодекса РФ за конкретное преступление (это, как правило, преступления небольшой и средней степени тяжести, например, ряд преступлений против собственности - кража, мошенничество, присвоение или растрата и т.д.);
• ст. 64 УК РФ - при назначении судом более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за данное преступление;
• ст. 80 УК РФ – при замене не отбытой части лишения свободы более мягким видом наказания;
• ст. 82 УК РФ – в порядке отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, осужденным за совершение преступления.
В качестве дополнительного наказания штраф назначается только тогда, когда он предусмотрен статьями УК РФ за конкретные преступления. В основном это:
1. за преступления в сфере экономики (например, мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере – ч. 4 ст. 159 УК РФ),
2. за преступления против общественной безопасности (например, прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них - ч. 4 ст. 212 УК РФ),
3. преступления против здоровья населения (незаконное приобретение, хранение, изготовление и переработка наркотических и психотропных средств в особо крупном размере – ч. 3 ст. 228 УК РФ).
Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентирует статья 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с которой осужденный к штрафу без рассрочки платежей обязан уплатить весь размер штрафа в течении 60 дней с момента вступления приговора суда в законную силу. При невозможности единовременно уплатить штраф, осужденный должен ходатайствовать в суде о назначении рассрочки, которая может быть предоставлена судом до пяти лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой либо в отношении которого судом было принято решение о назначении рассрочки, обязан уплатить первую часть штрафа в течении 60 дней, оставшиеся части он обязан выплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого месяца, следующего за первой оплатой.
Штраф может быть погашен осужденным досрочно, то есть ранее срока, установленного судом.
В случае злостного уклонения осужденным от уплаты штрафа, данный вид наказания может быть заменен на другой - судебный пристав-исполнитель при уклонении осужденного, не ранее 10 и не позднее 30 дней с момента истечения предельного срока уплаты штрафа, готовит и направляет в суд соответствующее представление. Новое наказание назначается судом согласно санкций статьи, предусмотренных Уголовным кодексом РФ за соответствующее преступление. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскать штраф в принудительном порядке, если штраф является дополнительным наказанием для осужденного. Помимо этого, осужденный, злостно уклоняющийся от исполнения наказания и местонахождения которого неизвестно, может быть объявлен в розыск и задержан на 48 часов, при этом срок задержания может быть продлен до 30 суток по решению суда.
Судебный пристав-исполнитель, при фактическом исполнении исполнительного документа, в том числе досрочно, должен вынести постановление о его окончании. Это очень важный документ для осужденного лица, поскольку в соответствии с п. б ч. 3 ст. 86 УК РФ, непосредственно с даты исполнения наказания в виде полной уплаты штрафа начинается годичный срок погашения судимости.
Замена штрафа другим наказанием
Для замены штрафа иным видом наказания важен факт злостного уклонении от его уплаты. При этом не определено, что считать злостной уплатой. То есть квалификация действий неплательщика остаётся на усмотрении суда. К тому же, нет конкретного предписания, менять в таком случае штраф лишением свободы. Возможны и другие варианты из статей, по которым преступнику был дан штраф.
Но поскольку принудительные работы почти никогда не применяются, то остаётся именно лишение свободы. И по статье 204.1 ещё возможно замена ограничением свободы.
Согласно постановлению ПВС, суд должен рассматривать доводы обвиняемого о том, что он не смог уплатить штраф по уважительным причинам. Важно, что абстрактное отсутствие денег к таковым не относится. Зато относится потеря заработка по независящим от ответчика причинам. Также уважительными причинами неуплаты в срок являются болезнь с нахождением в лечебном стационаре и утрата дееспособности.
Средний срок равен 60 дням с момента назначения штрафа. Несоблюдение этого срока даёт право судебным приставам начать процедуру судебного рассмотрения дела неплательщика, указаны в 31 статье УИК РФ.
Рассрочка выплаты штрафа возможна, но только в случае её назначения судом. Максимальный срок рассрочки – 5 лет. При этом, виновный должен выплатить первый взнос в течение тех же 60 дней с момента назначения штрафа. Каждый следующий взнос платится ежемесячно, не позднее последнего дня месяца.
Статья 398 УПК РФ допускает также отсрочку выплаты штрафа на 5 лет. В случае применения этой нормы к подсудимому, в течение этого времени он не будет считаться злостным неплательщикам, если не погасит штраф.
На основании 32 статьи УИК, судебный пристав, в случае истечения срока уплаты штрафа, должен направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания по данному уголовному делу.
Сделать это он должен не ранее 10 дня с момента истечения срока уплаты штрафы, и не позднее 30 дня.
Есть ещё и 103 статья закона «Об исполнительном производстве», но в ней не указан конкретный срок представления документов в суд для замены наказания.
Замена наказания происходит в суде на основании документов, представленных судебным приставом. Основанием для рассмотрения является 5-я часть статьи №46 УК РФ. Происходит процедура рассмотрения в обычном порядке (на основании 399 статьи УПК), при условии, что подсудимый не скрывается от правосудия.
Если он скрывается, то будет объявлен в розыск с правом задержания на 48 часов. При этом этот срок может быть продлён до 30 суток. В случае замены судом штрафа на лишение свободы, эти сутки засчитываются в отбытый срок.
Возможно также и рассмотрение дела о замене штрафа лишением свободы и до предоставления приставом в суд заявления об этом. Это допускает статья №397 УПК РФ.
Возможно также замена штрафа на условный срок.
Проблема в том, что закон не определяет соответствие размеров штрафа и других видов наказания. Поэтому суды ориентируются на соответствие разных санкции статей 204, 290 и 291.
При этом суд должен учесть какая сумма штрафа уже была выплачена. Штраф не может быть соотнесён с лишением свободы (согласно статье 71). Поэтому вид и срок наказания при замене определяются исходя из размера неуплаченной части штрафа.
Таким образом, замена наказания носит оценочный характер. И само понятие злостного уклонения от уплаты штрафа определяется на основании факта истечения срока его уплаты.
При этом суд обязан рассмотреть все препятствия для уплаты штрафа, определив наличие уважительных причин. То есть заменить штраф лишением свободы и иным наказанием можно только в случае доказанности умышленного отказа от уплаты и отсутствия уважительных причин.
Такая замена может применяться к преступлениям любой тяжести. Но на практике, она применяется значительно реже, чем УДО.
На основании 2 части 80-й статьи УК она может быть применена при следующих условиях:
• Отбыта третья часть срока за лёгкое или среднее преступление;
• Половина срока за тяжкое преступление;
• Две трети за особо тяжкое преступление;
• Три четвёртых за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних или за организацию преступной группы;
• Три пятых за преступления против половой неприкосновенности малолетних.
Рассматривается дело о замене наказания судом по месту отбывания наказания подсудимым.
Обычно подаёт ходатайство в суд администрация колонии, но такое право имеет также сам осуждённый, его адвокат и законный представитель.
Осуждённый подаёт его в администрацию колонии, а адвокат и его представитель напрямую в суд.
В ходатайстве указываются доказательства восполнения ущерба осужденным, а также его исправления. Среди таких доказательств характеристики, в том числе и от администрации колонии. По просьбе заявителей суд может способствовать в сборе таких документов.
Администрация отправляет ходатайство в течение 10 дней после его направления со стороны осужденного. Она должна присоединить к нему документы, подтверждающие хорошее поведение осужденного в колонии. В том числе документы о его привлечении к взысканиям за нарушение режима либо, наоборот, об отсутствии таковых.
Весь список включает:
• Ходатайство осужденного;
• Приговор и постановления по делу;
• Если ранее он писал прошение на УДО, замену режима и т.п., то вердикты суда по этим прошениям;
• Если за время наказания были поощрения и взыскания, то справку о них;
• Подтверждение, что ущерб возмещён;
• Медицинская справка, на основании которой можно дать ему конкретное наказание (например, исправительные работы);
• Подтверждение, что в случае его освобождения, у подсудимого будет место жительства или работы.
Верховный Суд РФ разъяснил, что суды не должны отказывать в УДО и замене оставшейся части наказания более мягким наказанием из-за наличия взысканий. Важно оценивать всю совокупность характеристик. И на общем фоне несколько взысканий не является причиной отказа.
Исполнение наказания в виде штрафа
При оглашении приговора судья сообщает нарушителю, что тот обязан в установленные сроки внести деньги на банковский счет. Тогда же указывается, что в случае игнорирования данного требования штраф будет взыскан принудительно. Осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение четырех недель. Началом отсчета является момент вступления приговора в силу.
Возможен и другой срок выплаты, если речь идет об отсрочке или сумма разделена на несколько платежей. В этом случае суд определяет график погашения задолженности.
При этом исполнение штрафов производится следующим образом:
1. Первый платеж выплачивается не позднее месяца со дня вступления решения суда в действие.
2. Следующие платежи производятся ежемесячно.
3. Крайний срок внесения денег в оговоренном объеме – последний день месяца.
4. Просрочка может привести к принудительному взысканию.
5. Квитанции о внесении средств предоставляются в судебную канцелярию.
После выдачи постановления за осужденным ведут контроль исполнители. Их задача – следить за своевременностью выплат штрафных сумм. Если все вышесказанного не делать, наказание может быть ужесточено.
Это один из способов получить деньги с осужденных, если те не желают добровольно исполнять возложенные на них обязанности. Термин штраф УИК разъясняет как фиксированную сумму, которая должна поступить на счета государственных органов в установленные сроки. Когда проблема взыскания заключается в уклонении осужденного от исполнения требований приговора, в действие вступают приставы.
Помимо Уголовно-Исполнительного Кодекса взыскание штрафных сумм регулируется Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» за номером 229. Именно этот законодательный акт устанавливает регламент взыскания денег принудительным способом с субъектов хозяйственной и коммерческой деятельности (ИП, юридические лица).
Порядок исполнения наказаний в виде штрафов предполагает возбуждение исполнительного производства, что происходит не позднее трех дней с момента передачи приставам судебного постановления. Копия этого документа выдается осужденному. Выдача является подтверждением того, что виновное лицо уведомлено о наложенных на него обязательств.
Судебные приставы после издания постановления о возбуждении исполнительного производства могут описать имущество. Это на тот случай, если виновник решить скрыть его и проигнорировать требование о выплате штрафа.
На основании УИК РФ штрафы могут быть погашены за счет продажи имущественных ценностей нарушителя на открытых торгах. Но на данном этапе об изъятии имущества речь не идет. Имеет место лишь запрет на его продажу.
Исполнение штрафов может быть реализовано за счет:
• денег, полученных в результате распродажи с открытых торгов арестованного имущества обвиненного;
• зарплаты, пенсионных выплат, стипендий и иных видов доходов осужденных лиц;
• денег и имущественных ценностей, которые принадлежать нарушителю, но находятся у третьих лиц;
• активов принадлежащего осужденному предприятия;
• долей в общей собственности;
• уставного капитала учрежденного предприятия;
• денег, хранящихся на банковских счетах, и ценных бумаг;
• средств, переданных ранее на доверительное управление.
Но это в том случае, если осужденный откажется добровольно исполнить требования, оговоренные в решении суда и исполнительном листе.
В отношении штрафа УИП предполагает ряд исключений, а именно перечень источников денежных средств виновника, которые остаются незыблемыми, даже если имеется исполнительный лист.
Так, штраф не может быть востребован с таких выплат:
1. Полученные в качестве компенсации за причиненный ущерб и вред здоровью в результате неправомерных действий третьих лиц.
2. Начисляемые в качестве помощи ввиду потери кормильца.
3. Если выплата производится за полученные увечья при исполнении служебных, должностных и профессиональных обязанностей.
4. Когда деньги получают члены семьи погибших при обстоятельствах, оговоренных в предыдущем пункте.
5. Когда речь идет об уголовном штрафе в исполнительном производстве, наложенном на лиц, получающих социальную помощь при рождении ребенка.
6. Если деньги выдаются на содержание несовершеннолетних детей, иждивенцев, одиноким родителям, нуждающимся в лечении и санаторной профилактике заболеваний.
7. За работу в «горячих» цехах, на вредных производствах, а также суммы, которые выплачиваются ликвидаторам техногенных катастроф (аварии на АЭС и тому подобное).
8. Выходные пособия, доплаты от работодателя при рождении детей, кончине членов семьи, вступлении в брак.
Полный перечень определяется КоАП Российской Федерации и учитывается судебными приставами при выполнении контрольных функций.
В процессе исполнения требования решения суда может сложиться ситуация, когда осужденный наотрез отказывается выполнить условия, и не оплачивает штраф.
В этом случае наказание может быть заменено на более суровое. Это может быть дисциплинарным ограничением в виде исправительных работ. Тогда деньги погашаются из начисляемой заработной платы до полного погашения задолженности, но не более 50% от дохода.
Для этого потребуется протокол или исполнительный лист. В этих документах указаны банковские реквизиты, которые необходимы для оформления перевода.
Существует несколько способов погашения долгов по штрафам:
1. Лично в отделении банка. Для этого нужно прийти в любое ближайшее отделение, заполнить ордер, внести деньги в кассу и получить на руки квитанцию.
2. Через сайт Госуслуг. Услуга доступна для граждан РФ. Необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, войти в личный кабинет под своим логином, перейти в соответствующий раздел, заполнить форму и совершить перевод с карты или счета.
3. С помощью банкомата. Если такая услуга предоставляется, то платеж может совершить любой держатель пластиковой банковской карты (дебетовой или кредитной).
4. Посредством терминала с купюроприемником. Опять же имеется одно условие – терминал должен поддерживать такую опцию.
Какой бы метод не был избран, нужно правильно вводить реквизиты. Неверное заполнение приведет к тому, что деньги уйдут в другое место, а это будет расценено, как неуплата.
Законодательство Российской Федерации включает статьи, на основании которой осужденным к штрафам может быть предоставлена рассрочка на срок, достаточный для того, чтобы выплаты были соизмеримыми с доходом.
В процессе судебного слушания суд самостоятельно производит анализ платежеспособности обвиняемого и принимает к рассмотрению его семейные обстоятельства. Но зачастую на момент вынесения постановления и начала исполнительного производства все было нормально, а уже после этого оказалось, что погасить задолженность невозможно физически. В этом случае необходимо обратиться в суд.
Исковое заявление должно быть подкреплено доказательной базой, доказывающей, что действительно появились обстоятельства, которые дают основания для пересмотра сроков погашения штрафа.
К таким причинам относятся:
• утрата места трудоустройства;
• рождение ребенка;
• потеря трудоспособности;
• перенесенные тяжелые заболевания и т.д.
В любом случае к иску необходимо приложить доказательные документы, а их перечень привести в тексте. Полный перечень прилагаемой документации регламентирует ст. 126 КАС 21-ФЗ Российской Федерации.
В частности эта статья утверждает, что к исковому заявлению должны быть приложены:
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• свидетельство о рождении детей (для семей, у которых их два и более);
• медицинское заключение о потери трудоспособности;
• справка из центра занятости и копия трудовой книжки с отметкой об увольнении;
• документы о назначении опекунства;
• прочее.
Кроме этого, если есть достаточно оснований, штраф можно и вовсе отменить. Для этого также подается исковое заявление.
Для этого необходимо обратиться в судебную инстанцию, которая считается вышестоящей над судом первой инстанции.
Апелляция должна быть подана в течение 10 дней с момента получения постановления на руки. В противном случае придется подавать ходатайство о продлении срока исковой давности, а для этого нужны веские причины.
В тексте искового заявления необходимо изложить доводы, которые доказывают, что штраф был назначен незаконно. Каждый из них подкрепляется документальными доказательствами и ссылкой на статьи законодательных актов. Поэтому составление такого документа лучше доверить профессиональному юристу. Государственная пошлина также оплачивается. Перечень приложенных документов дополнит копия решения суда первой инстанции.
Оптимально – заплатить по протоколу сразу же после его получения (в течение месяца) или же оспорить его за 10 дней. Иначе придется пройти судебные тяжбы. Неявка в зал суда приведет к тому, что постановление будет вынесено заочно. А это нехорошо, так как суд не сможет взять в учет смягчающие обстоятельства. Исполнение требований действующего законодательства – лучший вариант избежать ответственности.
Административный штраф как вид административного наказания
Административный штраф — это денежный начет на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. Будучи наказанием имущественного характера, он достаточно эффективен, наиболее распространен и может применяться только в качестве основного административного наказания. Штраф предусматривается практически всеми статьями Особенной части КоАП РФ и соответствующими статьями законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
Административный штраф выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. руб., для должностных лиц — 50 тыс. руб., для юридических лиц — 1 млн. руб., но не менее 100 руб.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ. Бюджетным кодексом РФ штрафы рассматриваются как виды неналоговых доходов бюджетов. Согласно БК РФ (ст. 46) штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено самим БК РФ и иными законодательными актами РФ. С учетом данного положения реально суммы административных штрафов в основном зачисляются в местные бюджеты, однако применяются и другие схемы.
Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение как меру административного наказания не следует путать с предупреждением как мерой административного пресечения. Устные предупреждения, которые в качестве административно-пресекательной меры должностные лица делают гражданам или организациям, не считаются административными наказаниями. Точно так же не являются наказаниями письменные предупреждения (предписания, предостережения), которые направляются гражданам и организациям, но при этом не выносится постановление о назначении административного наказания.
Предупреждение как мера административного наказания всегда назначается путем вынесения соответствующего письменного постановления и вручения или направления копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, или его законному представителю.
Предупреждение — самая легкая по карательному воздействию мера административного наказания. В этой связи ряд авторов рассматривают предупреждение как наказание скорее морального, чем юридического характера. Думается, это не совсем верно. Предупреждение влечет за собой те же юридические последствия, что и все другие административные наказания. Применение этой меры, как и других административных наказаний, влечет для нарушителя неблагоприятные правовые последствия.
Субъект ответственности в течение года считается лицом, привлекавшимся к административной ответственности. А это может повлиять на вид и размер наказания, назначаемого за повторное административное правонарушение, быть обстоятельством, отягчающим административную ответственность. По своему содержанию, как уже отмечалось выше, предупреждение — мера морально-правового воздействия.
При малозначительности совершенного правонарушения возможно освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Несмотря на то, что подобное устное замечание делается в результате совершения правонарушения, его нельзя отождествлять с предупреждением как мерой наказания. Устное замечание не относится к наказаниям и не влечет неблагоприятных правовых последствий. Это мера морального воздействия.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
