Общественное место – это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент. К общественным местам можно отнести все общественные и административные помещения, офисы, без ограничения доступа, а также парки, скверы, улицы и пр. понятие «общественное место», встречается в КоАП РФ, ст. 20.10 и 20.20. Так, в данных статьях речь идет о мелком хулиганстве. В тоже время, статьи задевают само понятие общественного места, определяя его как любое место, где могут находиться физические лица.
Сразу же следует заметить, что само по себе законодательство в данном вопросе является достаточно шатким. Так как «общественное место» - это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. То есть, умелый и опытный адвокат всегда сможет опровергнуть мнение прокурора о том, что то или же иное место попадает под понятие общественного.
Если внимательно изучить статью ст. 20.20 КоАП РФ и комментарии к ней, то становится понятно, что практически любое место, кроме мест частного пользования, можно назвать общественными. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.
Давайте глубже осознаем особенности данного законодательства:
1. Общественным местом признаются те места, где есть возможность появления посторонних лиц в любое время суток;
2. Это места, где могут формироваться определенные скопления людей;
3. Места, которые не относятся к частной собственности или же местам индивидуального использования.
Как мы уже сказали ранее, понятие существует, да только его толкование может быть весьма многогранным. Конституционным правом за каждым человеком закрепляются определенные права. Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.
Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.
Многие юристы считают, что понятие «общественное место» и «место общего пользования» нуждаются в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.
Курение в общественных местах в 2019 году
Законодательными органами Российской Федерации принят федеральный закон о запрете курения. Ряд положений нового Нормативного правового акта вступили в силу уже в год его принятия, другие – получили временную отсрочку. Какие ограничения вел данный Федеральный Закон и в чем заключается его прямое назначение, разберем дальше.
Основная цель введения ограничительных мер – противодействие курильщикам, доставляющим неудобство гражданам, ведущим здоровый образ жизни, а также профилактика распространения табакокурения среди молодежи и детей, не достигших возраста совершеннолетия.
Помимо всего прочего, государство преследует и другие цели в части регулирования оборота табачной продукции на территории страны. А кроме того, параллельно с введением запрета на курение внесены соответствующие поправки в административное законодательство, предусматривающие ответственность за нарушение правил, установленных федеральным законодательством, в ходе реализации которых пополняется доходная часть бюджета за счет взыскания с нарушителей назначенных им штрафов.
Федеральный закон от № 15-ФЗ в редакции обязывает граждан с никотиновой зависимостью соблюдать запрет на курение в общественных местах, среди которых:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• образовательные учреждения (вне зависимости от вида, например, школа, колледж, университет) и учреждения культуры;
• медицинские учреждения, в том числе специализированные лечебно-профилактические и реабилитационные центры;
• поезда дальнего следования и суда дальнего плавания, осуществляющие пассажирские перевозки;
• пассажирские самолеты;
• все виды наземного общественного транспорта;
• территории, прилегающие к зданиям вокзалов, аэропортов, речных и морских портов (ближе 15 м от входа в здание);
• пассажирские платформы, расположенные в местах остановок пригородного железнодорожного транспорта;
• территории станций метро;
• здания отелей, хостелов, гостиниц и других помещений, предназначенных для временного проживания граждан;
• торговые объекты и объекты бытовых услуг, в том числе нестационарные (например, торговые комплексы, рынки, парикмахерские и т. п.);
• места общественного питания (столовые, рестораны, закусочные или кафе);
• детские и спортивные площадки;
• пляжи;
• помещения, используемые всеми жильцами в многоквартирных жилых домах (например, в подъездах или кабинах лифтов);
• помещения госучреждений и служб, а также здания, в которых размещаются местные органы власти;
• АЗС;
• рабочие места и иные зоны, организованные для работы и отдыха занятых граждан.
С введением в действие запрещающих норм, усилился и контроль за соблюдением установленных законом правил. Теперь таблички с надписью «Курить запрещено!» можно встретить в любом месте общего пользования и на транспорте. Кое-где даже имеются таблички с надписью «Место для курения», и в таких местах к курильщику претензий предъявляться не должно.
Что касается подобного ограничения на курение электронных сигарет в общественных местах, то данная норма еще не нашла свое закрепление в федеральном законодательстве. В настоящий момент этот пробел в действующем законодательстве активно обсуждается депутатами.
Многие граждане не довольны использованием вейпов. Так же планируется запретить продажу подобной продукции и жидкости для нее несовершеннолетним лицам. Не исключено, что поправки в закон о запрете курения будут внесены в ближайшее время и подобные ограничения на использование подобных устройств и их продажу вступили в силу уже в 2019 году.
Курение табака на территории означенных законом мест находится под строжайшим запретом. Однако нормативно правовой акт не запрещает гражданам курить в специально отведенных для этого местах при условии их наличия в тех, или иных зданиях или помещениях транспорта, а также оснащения таких мест системами вентиляции для предотвращения распространения вредного дыма в другие помещения.
При соблюдении установленных требований допускается табакокурение и на открытом воздухе, при условии того, что курящий человек отойдет на расстояние не менее 15 м от места, где действующими нормативными правовыми актами курить запрещено. Помимо всего прочего, специально отведенные места предполагают наличие пепельниц, либо урн, а также разрешающего курение знака.
Ничего не сказано в законе и о частной собственности граждан, например, о нежилых помещениях квартиры, где гражданин привык курить, например, в помещении туалета или балкона. Поэтому возникает множество споров, ведь формально курение на территории собственного балкона или лоджии не запрещено, однако, соседи курильщика зачастую жалуются на то, что дым проникает на территорию смежных помещений.
Споры внутри семьи (семейное право), как правило, решаются самостоятельно, чего не скажешь о конфликтах между собственниками квартир. В подобных случаях недовольные граждане вправе обратиться с требованием в рамках гражданского законодательства о возмещении вреда, причиненного курильщиком.
В практике судов уже имеются решения об установлении запрета курения на территории собственного балкона. В плане выплаты компенсации морального вреда дела обстоят хуже, ведь доказать факт причинения физических или нравственных страданий достаточно сложно, если действия ответчика не повлекли никаких серьезных последствий для истца.
Кроме того, курящий возле собственного подъезда человек нередко становится объектом нападок других жильцов дома, так как большинство дворовых территорий российских городов очень близко прилегают к территориям детских площадок. И здесь важно соблюсти установленное законом требование о возможности курения на расстоянии 15 м.
Разумеется, ни один из участников конфликта не носит с собой рулетку, предпочитая брань и угрозы разумному решению вопроса. Однако, если данный факт имеет место быть на территории, где гуляют малолетние дети, необходимо обратиться к сотрудникам правоохранительных органов. На основании поданной жалобы полиция вправе привлечь нарушителя к административной ответственности.
Что касается мест общепита, то подобного рода заведения включены в список запрещенных. Тем не менее, некоторые граждане считают, что курение на открытом воздухе в летнем кафе исключает ответственность за нарушение определенного федеральным законодательством порядка. В следствии этого Роспотребнадзор дал пояснение в части определения категории данного вида заведений, согласно которому курение на площадках летних кафе приравнено к курению в помещении общественного питания.
Глава шестая КоАП РФ содержит ряд статей, предусматривающих наказание для граждан, нарушающих установленные рассматриваемым нормативно правовой акт запреты.
Ст. 6 п. 23 содержит запрет на вовлечение несовершеннолетних, в процесс потребления табачной продукции. Взысканию подлежат посторонние по отношению к лицу, не достигшего совершеннолетия, граждане, а также его законные представители, в том числе родители ребенка. Причем последние караются строже. Так штрафные санкции, предусмотренные для сторонних граждан, варьируются в пределах от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей, для родителей и иных законных представителей ребенка — от 2 тысяч рублей до 3 тысяч рублей.
Ст. 6 п. 24 предусматривает наказание для курильщиков, нарушивших запрет курения на территориях, определенных федеральным законодательством. При этом нарушение запрета курения на детских площадках в отличие от нарушения запрета курения в других местах судя по величине штрафа считается более тяжким правонарушением. В первом случае нарушителю грозит денежное взыскание в размере от 500 до 1 500 рублей, во втором – от 2 тысяч рублей до 3 тысяч рублей.
Ст. 6 п. 25 предназначена для наказания организаций и Индивидуальных предпринимателей, нарушающих установленные запреты и определенные положениями закона правила.
Так, например, часть первая предусматривает наказание в виде штрафа от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей для должностных лиц и от 30 тысяч рублей до 60 тысяч рублей для юридических лиц, если виновное лицо нарушило запрет на курение в общественных местах. Подобного рода нарушения подразумевают не только допущение курения в запрещенных местах, но и отсутствие предупреждающих знаков о действии запрета на таких территориях.
Часть вторая предусматривает наказание в виде взыскания от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей для должностных лиц, и от тысяч рублей до 80 тысяч рублей для юридических лиц, если вина этих лиц заключается в несоблюдении требований по оборудованию специальных помещений и территорий на открытом воздухе, специально отведенных для курения граждан.
Согласно части третей той же статьи несут ответственность лица, игнорирующие свои обязанности в части осуществления контроля за соблюдением правил и ограничений, установленных федеральным законодательством. Санкции по части третьей статьи 6 пункт 25 предусматривают наказание в виде штрафа от 30 тысяч рублей до 40 тысяч рублей для ИП и от 60 тысяч рублей до 90 тысяч рублей для организаций.
Штраф за распитие в общественном месте в 2019 году
Если лицо распивает спиртосодержащие жидкости на запрещенной территории, это может повлечь наложение штрафа в сумме от 500 до 1 500 рублей или арест до 15 суток.
Законодатель запрещает распивать алкогольную продукцию в общественных местах. Не разрешается появляться в состоянии опьянения на улице, в парке, в автобусе, на пляже, если человек не может вести себя адекватно.
Статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ (далее – Кодекс) относят эти деяния к административным проступкам. Нарушителя наказывают штрафом или административным арестом.
Закон № 171-ФЗ определяет, что считать алкогольным напитком.
Названные продукты имеют в составе этиловый спирт более 0,5 %.
Постановление Правительства РФ № 1344 содержит исключения из правила.
Не относят к алкоголю продукты, имеющие более 0,5 % спирта:
• повидло, пюре, соусы;
• ягодные и плодовые сиропы;
• пряности;
• кондитерские изделия;
• квасы и другие напитки брожения;
• кисломолочные продукты (за исключением творога);
• аромаобразующие вещества натурального состава;
• жидкости, изготовленные из пряно-ароматического сырья;
• мороженое, щербет, сладкий лед;
• колбаса.
Не решен вопрос, в какой перечень включать жидкости, приготовленные самопальным способом (самогон, домашнее вино). Часто пьют одеколон, духи или лосьон, не относящиеся к пищевым продуктам. На практике это признают нарушением.
Статья 16 Закона № 171-ФЗ раскрывает перечень территорий, где нельзя принимать крепкие жидкости.
• автобусе, троллейбусе, электричке, прочем транспорте;
• аэропортах;
• местах расположения источников повышенной опасности.
Правила касаются подъездов, лифтов, дворов. В некоторых районах населенного пункта отводят территории под продажу и употребление спиртсодержащей продукции. На них запрет не распространяется.
Детская площадка является общественным местом, поэтому пить спиртное здесь запрещено.
Выпивающие взрослые служат негативным примером для маленьких детей.
Нельзя употреблять алкогольный напиток в скверах, садах, парках, возле озер, водохранилищ, прудов, на пляже.
Правило распространяется на слабоалкогольные напитки: пиво, пуаре, медовуха, сидр.
Когда человек находится в состоянии опьянения, он может вести себя безнравственно.
Такое поведение оскорбляет человеческое достоинство, служит негативным примером. Выпивка часто становится причиной смерти. Под влиянием крепких напитков совершают преступления, другие правонарушения. Курение наркотических средств усугубляет ситуацию.
Россия пошла по пути ограничения употребления продукции, содержащей этиловый спирт. С запретом распития в публичных местах количество проступков снизилось. Дети и молодежь меньше подвергаются отрицательному влиянию.
Сотрудники полиции занимаются выявлением фактов нарушений: патрулируют запрещенные территории, реагируют на обращения, проводят проверки.
Если установлено, что какое-то лицо употребляет алкоголь, заполняют протокол об административном правонарушении. Изымают алкогольные жидкости, привлекают свидетелей.
В протокол вносят следующие сведения:
• о нарушителе (ФИО, адрес проживания);
• описывают факт проступка;
• указывают квалификацию – статья 20.20 Кодекса;
• записывают пояснения лица. Документ вручают человеку под роспись.
• Если у нарушителя нет паспорта, его доставляют в отделение в целях установления личности. Затем выносят постановление о наложении санкций.
• Ответственность по данному проступку наступает с 16 лет.
• Штраф нужно внести до окончания 60 дней.
Если виновный не согласен с решением, он вправе подать жалобу в течение 10 дней с момента вручения документа.
Если нарушитель младше 16 лет, он не отвечает за проступок.
Ситуацию квалифицируют по статье 20.22 Кодекса.
Наказание налагают на родителей, опекунов, других законных представителей. Постановление может быть обжаловано.
Граждане прибегают к хитрости: прячут бутылку или банку в пакет. Это позволяет остаться незамеченным для полицейских.
Для квалификации проступка не важно, закрыл нарушитель тару или нет.
Сотрудник полиции вправе проверить содержимое пакета, отправить выпивку на экспертизу и наложить санкции.
Нарушением признают не только употребление крепких жидкостей в общественном месте, но и пребывание там в нетрезвом виде.
Гражданин может быть привлечен к ответственности сразу по нескольким эпизодам.
Появление в пьяном виде среди людей квалифицируют по статье 20.21 Кодекса.
Наказывают за правонарушение, когда лицо ведет себя агрессивно, аморально. Например, ложится на асфальт, выглядит неопрятно, спит на лавочке, показывает непристойные жесты и т.д.
Помимо составления протокола проводят медицинское освидетельствование:
1. Результаты фиксируют в акте, который принимают в качестве основного доказательства.
2. Если человек отказывается от процедуры, его привлекают к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса за невыполнение требований полицейских.
3. Далее выносят постановление о наложении наказания, которое может быть оспорено в течение 10 суток с момента вручения.
Спиртное нельзя продавать подросткам. Продавец должен попросить паспорт у покупателя, если сомневается в возрасте.
Вовлечение несовершеннолетних в распитие крепких жидкостей квалифицируют по статье 6.10 Кодекса, что влечет наложение штрафа до 5 000 рублей.
Правонарушитель младше 18 лет не освобождается от санкций.
Если ему исполнилось 16 лет, он отвечает по общим правилам. Факт несовершеннолетия принимают в качестве смягчающего обстоятельства.
За подростков младше 16 лет несут ответственность родители и опекуны.
Семью регистрируют для наблюдения в ПДН. Инспектор проводит с ребенком профилактическую работу.
Если гражданин не согласен с наказанием, дело по усмотрению проверяющего органа передают судье.
Специалист собирает материалы и направляет вместе с заявлением в суд. Также с иском вправе обратиться свидетель или пострадавший.
В судебной инстанции проводят разбирательство в заседании и выносят решение.
Санкции исполняют судебные приставы, которые взыскивают деньги с заработной платы.
Если человека привлекают к ответственности, это приводит к негативным последствиям:
• уголовному преследованию по ст. 314.1 УК РФ для освободившихся из тюрьмы;
• лишению свободы, если преступник условно осужден или ограничен в свободе;
• отказу в принятии на работу в полицию, охранные организации, образовательные учреждения;
• лишению права на досрочное снятие судимости.
Величина обязательного платежа за проступок зависит от состава правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих условий.
Если гражданин отказывается платить, то ему грозит арест на 15 суток.
Люди придумывают маскировки, чтобы избежать наказания. Спиртное переливают в бутылку из-под воды, тару прячут в пакет. Выбирают безлюдные участки в парках, укрытые скамейки, кусты.
Такие действия не освобождают от санкций. Сотрудники полиции вправе проводить досмотр, забирать в отделение, отправлять жидкость на экспертизу.
Следует выбирать территории, где разрешается принимать алкоголь: ресторан, пабе кафе, собственные участки, дачи, загородные дома. В таком случае употребление выпивки не считается нарушением.
Гражданина привлекают к ответственности в течение двух месяцев с момента установления факта нарушения.
Если контролирующий орган не уложился в сроки, наказание отменяют. В противном случае его оспаривают в суде.
Постановление должно быть исполнено в течение двух лет с момента вступления в силу. Иначе срок давности считается истекшим.
Период может прерываться, если гражданин скрывается или оплата штрафа отсрочена по каким-либо причинам. Тогда двухлетний срок продлевают.
Электронные сигареты в общественных местах в 2019 году
Правительственная комиссия России одобрила инициативу Минздрава запретить курение электронных сигарет в общественных местах. Это необходимо будет сделать в рамках урегулирования оборота никотиносодержащей продукции. Ведь несмотря на то, что электронные сигареты менее вредны для здоровья, так называемые «жижи» для них часто содержат никотин, который является наркотическим веществом и не может свободно распространяться.
На сегодняшний день вейпы (электронные сигареты) доступны для каждого. Их могут без труда купить несовершеннолетние, следуя модным тенденциям среди молодежи. Легкодоступность — один из главных недостатков электронных сигарет.
Начиная с 1 июля 2019 года, хотят запретить курение в общественных местах любых никотиносодержащих веществ, в том числе IQOS. За продажу данной продукции несовершеннолетних будут карать законодательно.
В 2019 году закон о запрете курения в общественных местах распространяется на сигареты. Их нельзя курить в учебных заведениях, подъездах многоквартирных домов, на пляжах, детских площадках, кафе, ресторанах и т.д. Вскоре аналогичные меры будут применены касательно вейпинга, что повлияет прежде всего на восприятие электронных сигарет в обществе.
Если сейчас их считают безобидной игрушкой и панацеей от курения, то с ужесточением законодательства пересмотрят свое отношение. Это пойдет на пользу обществу, так как уменьшится количество несовершеннолетних, курящих вейп.
В случае нарушения закона могут выписать штраф. Спорным остается вопрос, как будут выявлять правонарушителей. Из-за того, что пар от электронных сигарет по запаху сложно отличить, то за вейпинг могут оштрафовать разве что в том случае, если поймают «с поличным».
Электронные сигареты вредны для здоровья. В них содержатся формальдегид, тяжелые металлы, пропиленгликоль. Эти вещества не просто оседают в бронхах, а проникают внутрь организма и могут провоцировать различные заболевания.
Безобидность электронных сигарет является мифом. Если сравнивать с обычными сигаретами, то конечно же, в паре вейпа значительно меньше токсин. Однако в борьбе с курением вейп не всегда эффективен. Зачастую вместо обычных сигарет курильщики подсаживаются на электронные и зависимость от никотина никуда не девается.
Особенно вредно курение вейпа для несовершеннолетних. Попробовав наркотик никотин, они начинают интересоваться алкоголем, а потом ещё более тяжелыми веществами.
Курение кальяна в общественных местах в 2019 году
С 1 января 2019 года любителям ароматизированных табачных смесей придется искать для себя новые методы упокоения и расслабления, ведь Министерство здравоохранения РФ основательно взялось за идею запрета кальянов. Почему же курительные устройства будут объявлены вне закона?
Запрещение кальянов с 1 января 2019 года станет не единственным мероприятием, направленным на перевоспитание россиян. В ресторанах, кафе, барах и других общественных местах также нельзя будет использовать вейпы – электронные приборы для курения, где вместо выделения опасных смол происходит образование пара из специальной, ароматно пахнущей жидкости.
Положения нового законопроекта уже опубликованы на официальном сайте подготавливаемых к внедрению в жизнь населения нормативно-правовых актов, а сама разработка в настоящий момент находится на стадии проведения независимой антикоррупционной экспертизы. После успешного прохождения этого и оставшихся этапов все необходимые изменения и правки будут внесены в ФЗ-№15 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Предложение о запрете кальянов с 1 января 2019 года поступило на очередном собрании Президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам при Президенте РФ.
Здесь была частично создана концепция системы мероприятий «Формирование ЗОЖ», приоритетным направлением которой стало повышение доли граждан, следующих здоровому образу жизни, до:
• 45% от общей части населения к концу 2019 года;
• 1/2 – к 2020 году;
• 60% – к 2025 году.
Власти надеются, что с помощью жесткого регулирования ситуации им удастся снизить количество тех людей, которые совершенно игнорируют физическую культуру и необходимость занятий спортом, а также имеют пристрастие к алкоголю, склонность к неконтролируемому курению табака и смесей, привычку питаться неправильно и нерационально. Лицом, ответственным за курирование проекта, выступила Ольга Голодец – действующий заместитель председателя Правительства РФ. В свою очередь власти уже назвали примерный бюджет, который в будущем будет затрачен на реализацию антитабачной и антиалкогольной политики в стране, – 3 500 000 000 рублей.
Запрет кальянов и вейпов с 1 января 2019 года определенно не придется по душе молодежи. Значительная часть подростков – это как раз те, кто имеет склонность к курению табака и вдыханию пара. Поэтому здесь депутаты настроены категорично.
В законопроекте говорится, что с 2019 года лицам, не достигшим возраста 18 лет, запретят приобретать кальяны и электронные парогенераторы.
Документацию, регламентирующую положения и правила об использовании и обороте никотиновой и спиртосодержащей продукции, чиновники пообещали подготовить, а затем качественно доработать и дополнить ее. Также известно, что в будущем апреле для производителей будет повсеместно введена необходимость маркировки продуктов, среди которых изготовителям понадобится отмечать самые безвредные фабрикаты.
Если кальяны Правительство намерено постепенно убрать из жизни населения с 2019 года, то некоторые другие нормы вступят в законную силу уже с грядущего января. Например, это касается курения в коммунальных квартирах, на которое впредь также будет наложено табу. Здесь насладиться сигаретой теперь смогут лишь те, кто владеет отдельным, собственным помещением. Нельзя будет распространять канцерогенный дым от папирос на остановках общественного транспорта и на прилегающих к торговым объектам уличным входным площадкам, а также на расстоянии менее 3 метров от них.
Если же человек захочет вдохнуть вредные смолы в личном средстве передвижения в присутствии детей, сделать это у него также не получится. Несмотря на то, что меры наказания за все вышеперечисленные нарушения еще не установлены, чиновники готовы бороться с губительными привычками при помощи самых разных рычагов давления – штрафов, общественных работ и пр. Незамедлительно потушить сигарету понадобится и в том случае, если находящееся рядом лицо выскажется против курения рядом с ним.
Правительство не обошло стороной даже такую деталь, как дизайн ящиков, размещенных в торговых центрах и предназначенных для хранения табачных изделий! Теперь подобные установки потребуется создавать по единому образцу и окрашивать в оттенок Pantone 448C (болотный зеленый). Их нельзя будет оборудовать внешней или внутренней подсветкой, а также украшать стилизованными рисунками, изображениями и надписями на русском или любом другом языке.
Депутаты удовлетворены политикой, в русле которой реализуются антитабачные и антиалкогольные мероприятия, потому, что статистика по стране демонстрирует позитивные изменения. То же можно наблюдать и в ситуации с алкоголем, где смертность от горячительных напитков снизилась до 36%, а общее потребление спиртосодержащей продукции упало с 14,3 до 10,5 л на душу населения.
Однако у многих людей проект о запрете кальянов и вейпов с 2019 года одобрения не вызывает. В первую очередь сюда относятся владельцы заведений, специализирующихся на предоставлении своим клиентам устройств для вдыхания смесей или предлагающих их как дополнительную услугу. Рестораторы и предпринимателя боятся, что вводимые ограничения сильно ударят по их бизнесу, и, соответственно, не принесут ничего хорошего экономике страны. Предлагать же паровые коктейли, не содержащие никотина и табака, или специальные жидкости на основе сиропа оказывается просто не выгодно, ведь из-за отсутствия в них расслабляющего эффекта спроса такие единицы не имеют.
Профессионалы также бьют тревогу о том, что россияне могут просто разойтись по домам и курить там – тихо, мирно, спокойно. Вот только неправильно приготовленный кальян представляет собой настоящую угрозу для жизни и здоровья, ведь способен привести к головным болям и даже серьезному отравлению. Как этот вопрос собираются урегулировать власти, пока неясно. И населению, и сотрудникам кафе остается ожидать официальной публикации материалов.
Вейп в общественном месте в 2019 году
Правительство РФ взялось за борьбу с популярной ныне забавой для молодёжи. Пришедшие на смену обычным сигаретам «карманные кальяны» — вейпы с 1 января 2019 года окажутся под строгими ограничениями. Разбираемся, что ждёт тех, кто любит «попарить» при людях.
На самом деле, вопрос вейпов стоит для российской власти уже два года — но почти никаких ограничений пока не введено. Сейчас курить вейпы и кальяны можно где угодно — недавно мы видели, как группа людей среднего возраста курили кальян прямо на городском пляже, за столиком рядом с теннисным кортом.
1 января 2019 год обещает всё измениться. Вступит в силу закон «О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака».
Что же он изменит:
• Во-первых, вейперы перестанут «дымить» в общественных местах — вейпы фактически приравняют к обычным сигаретам. Курить вейп нельзя будет на концертах, в культурных учреждениях, школах и институтах, на стадионах, в транспорте, на детских площадках, в лифтах и т. д.
• Во-вторых, запретят курить вейп и на рабочих местах. Теперь «парить» можно будет только в «курилках». Интересно, что многие вейперы относились к предложению «пойти покурить в отведенное для этого место» с возмущением — дескать, не хочется дышать сигаретным дымом. Не всем удается доказать, что вейп по сути отличается от простых сигарет мало чем. Теперь придётся соглашаться и терпеть — чтобы тебя в кабинетах и офисах не терпели те, кто не курит вообще.
• В-третьих, власти намерены твёрдо начать борьбу с курением вейпа среди несовершеннолетних. Мотивы просты — повальное увлечение «безвредными сигаретами» среди 13-17-летних молодых людей, многим из которых вейпы покупают их же родители, которые считают, что он безвреден. О психологической привязанности такие родители почему то не думают. Продавцы вейпов теперь будут обязаны попросить паспорт, если они сомневаются в возрасте покупателя. И будут сурово наказаны, если продадут вейп ребёнку.
• В-четвертых, под полный запрет попадут электронные системы доставки никотина одноразового использования, с общим объёмом никотиносодержащей жидкости более 3 мл — так называемые одноразовые вейпы, которые невозможно дозарядить. Также запретят и розничную продажу электронных систем доставки никотина многоразового использования, с объёмом контейнера для жидкости, превышающим 10 мл.
Они варьируются — если взрослый человек позволит «подымить» несовершеннолетнему — его ждёт штраф в 1-2 тысячи рублей. Если этим взрослым окажется родитель несовершеннолетнего — 2-3 тысячи. «Парение» в неположенном месте — выложи 500-1,500 рублей. Продажа вейпа несовершеннолетнему грозит физлицам штрафом в размере 3-5 тысяч рублей, а для юрлиц — 100-150 тысяч рублей.
Правительство РФ взялось за борьбу с популярной ныне забавой для молодёжи. Пришедшие на смену обычным сигаретам «карманные кальяны» — вейпы с 1 января 2019 года окажутся под строгими ограничениями. Разбираемся, что ждёт тех, кто любит «попарить» при людях. На самом деле, вопрос вейпов стоит для российской власти уже два года — но почти никаких ограничений.
Штраф за мат в общественном месте в 2019 году
Закон о запрете мата начал действовать, данным выражением называют поправку к ФЗ № 53 «О государственном языке РФ», согласно которому еще в году издания были введены запреты на применение ненормативной лексики. Но тогда были более мягкие требования и даже некоторые уступки, при которых допускалось использование ненормативных слов.
ФЗ № 101 в изданный ранее законопроект были внесены поправки, согласно которым при использовании русского языка в качестве государственного — недопустимо применение различных нецензурных выражений и брани.
Нарушение установленных норм влечет за собой ряд ответственности, применение ее происходит в определенных случаях, чтобы понять в каких, важно изучить, кого касается закон, и что такое государственный язык. По большей части корректировка коснулась гл. 3 закона, отныне недопустимо применение брани в любом общественном месте, в стенах развлекательных заведений.
Запреты касаются не только граждан, но и производителей фильмов, а также создателей театральных постановок и авторов книг.
При этом, согласно утверждениям закона, из-за отсутствия нормативов в отношении данных понятий, определять наличие/отсутствие неприемлемых слов будут эксперты. Исчезли в новой редакции и исключительные случаи, которые допускались в старом законопроекте. Было допустимо применение нецензурных оборотов, если это было часть художественного замысла, но теперь все исключения убраны.
Распространение художественной литературы с содержанием матов, теперь можно только в запечатанной форме и с обозначением на обложке о содержании матов в произведении.
Законодательный акт теперь имеет прямое отношение ко всем художественным произведениям, начиная от произведений классиков в прошлом и заканчивая современными авторами песен и стихов.
В пояснениях к закону указано, что он вводится в целях защиты интересов несовершеннолетних детей, чтобы защитить их восприятие мира и психику от нецензурных выражений и искаженного восприятия мира. Целью издания такого проекта является формирование здорового общества, умеющего красиво изрекаться.
Но противники утверждают, что подобные нововведения никогда не приживутся в России – мало того, что народ невозможно изменить, так еще и нет точных нормативных документов, которые бы указывали на то, что такое нецензурное выражение.
Кроме этого, многие делают упор на то, что подобные ограничения не только уничтожат культуру страны, но еще и нарушают Конституционные права граждан относительно свободы слова.
Согласно ст. 53 Федерального закона, государственный язык – это тот, который используется в политической, культурной, экономической и повседневной жизни. Из этого следует, что государственный язык — это тот, который применяется для издания законов, телерадиовещания и осуществления обучения.
В статье о государственном языке приводятся следующие факты его применения:
• в наименованиях различных документов и названий;
• в деятельности госорганов, референдумов, выборных кампаниях;
• судебными организациями;
• в процессе издания и подписания международных документов;
• в деятельности организаций, предприятий, а также гражданами страны;
• в названиях географических местностей и природных образований;
• в СМИ, рекламных буклетах, торговле, культурной жизни общества.
Из данного законодательного акта становится понятно, что действия запрета о применении мата распространяется практически на все сферы жизни общества, а также на взаимоотношения граждан.
Кроме закона № 53, внесена корректировка в ФЗ № 126 относительно кинематографии. Отныне фильм недопустимо показывать в кинотеатре, именно в общественном зале просмотра, если в нем содержаться матерные слова. При этом, распоряжение данного документа никак не распространяется на фильмы зарубежного производства или фильмов ТВ – спутникового и кабельного телевидения.
Такие фильмы не будут получать прокатного удостоверения, поэтому и увидеть их будет нереально. При этом, фильмы с уже существующим удостоверением, также воспрещается показывать, если они не соответствуют нормам современного русского языка.
Кроме этого, нормы закона затронут не только кинематографию, но и издание книг, а также показы в театре – недопустима импровизация артиста, только действия согласно сценарию.
Относительно взаимоотношений граждан, то закон о мате, как бы и не затронул их, а значит ругаться нецензурно на улице можно, но при этом в некоторых случаях такое изречение может быть признано мелким хулиганством и нарушителя спокойствия привлекут к ответственности. В более строгом варианте — такое нарушение может быть признано неуважением к обществу и унижением человеческого достоинства.
При этом, государственное правительство дает возможность субъектам самостоятельно регулировать данный вопрос, но в приоритете отдавать предпочтение федеральному законодательству.
Кроме этого, у блогеров появились обязанности подобные СМИ – соблюдение правил предоставления информации обществу. Согласно законодательным актам, применение мата в СМИ – это изготовление бракованной продукции, а применение его в свободном доступе — это злоупотребление информированием.
Относительно СМИ, действия ограничений были и ранее, но отныне они ужесточились – теперь происходит оперирование государственными законами согласно ст. 3 закона «О государственном языке», а это значит, что применение в печатных изданиях допустимо только слов из современного русского языка, согласно списку из словарей, утвержденных Минобрнауки.
Роскомнадзор обеспечивает издателей возможностью маскировки мата звездочками, если применяется в произведении цитата или без этого невозможно сохранить художественный смысл. Но даже в таком случае будет учитываться необходимость применения звездочек.
СМИ необходимо особенно осторожно относится к нецензурной лексике, так как ужесточившееся законодательство требует ответственности за все виды ругательства в печатных изданиях, студии и телепрограммах.
Согласно законодательству, наказание может быть от мелких штрафных санкций до уголовной ответственности.
Ругань на улице может расцениваться как оскорбление личности, поэтому человека оштрафуют, в процессе сопротивления полицейским — штраф увеличивается в 2, 5 раз или же заключение на 15 суток. Разговор в общественном месте в ругательной форме может привести к штрафным санкциям до 5 000 рублей. Если же присутствует факт клеветы, тогда может быть уголовная ответственность для компании или должностного лица.
В блогах применить крепкое слово можно только, если постоянных подписчиков менее 3 000 человек. Артисты должны соблюдать чистоту речи, иначе организаторы мероприятий будут оштрафованы в размере согласно статусу.
При этом, попытка получить согласие от зрителей на применение нецензурной брани не увенчается успехом, так как закон в данном случае непреклонен и мера пресечения для всех одинакова, хотя свидетельство зрителей может смягчить меру наказания.
Интересно! Запрет отсутствует относительно иностранного языка, то есть ругаться на этой речи вполне можно, главное знать слова.
Мат – это нецензурная лексика, при ее систематическом применении страдает общество, загрязняется чистота речи, дети растут, слыша подобные выражения от родителей.
Правительство, принимая подобное решение, заботится о моральном облике общества, ужесточив требования и ответственность, чиновники надеются на эффективность принятых мер, даже если они не являются популярными и получили осуждение в обществе.
Закон о музыке в общественных местах 2019 года
Вот уже как несколько лет правообладатели активно борются с распространителями музыки, которые выкладывают ее совершенно бесплатно в свободный доступ. Тем не менее, уже совсем скоро даже рядовых россиян за прослушивание нелегальной музыки начнут серьезно штрафовать, а виной всему новый законопроект, который сейчас находится в разработке. Все началось о того, что Президиум Суда по интеллектуальным правам выложил в свободный доступ поясняющую справку, согласно которой правообладатели теперь имеют право прикладывать данные из музыкальных сервисов Shazam и «Яндекс.Музыка» для подтверждения того факта, что то или иное лицо слушает нелегальные музыкальные композиции.
Публикация такой информации со стороны властей РФ означает, что совсем скоро Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) сможет начать предъявлять судебные иски ко всем организациям и заведениям, где нелегально звучит музыка, поскольку суд будет принимать данные из сервисов по распознаванию музыки Shazam и «Яндекс.Музыка» в качестве неопровержимого доказательства. Кроме того, в скором времени новый закон может наложить точно такие же ограничения на рядовых россиян, то есть частных лиц.
Сейчас, если какой-то правообладатель обратится в суд для защиты своих интересов, то на доказательства из сервисов Shazam и «Яндекс.Музыка» никто не смотрит, поскольку они не обладают необходимым набором технических особенностей, прописанных в ГОСТе. ВОИС сумела «выбить» 1,13 млрд. рублей, 708 млн. из которых были перечислены правообладателям, тогда как оставшиеся 366 млн. пошли на оплату расходов организации, которая вела сотни судебных дел по всей России. Новые правила позволят ей гораздо эффективнее «выбивать» деньги.
Напрямую штрафовать россиян и компании никто не будет, однако если каким-то образом правообладатель сможет узнать, что кто-то нелегально слушает его музыку, то он сможет обратиться в российский суд со всеми необходимыми доказательствами, после которого на нарушителя будет наложен не только штраф за административное правонарушение, но еще ему придется выплатить крупную денежную сумму в качестве компенсации.
Закон о wifi в общественных местах 2019 года
Радовать пользователей и покупателей бесплатным доступом к wi-fi сети не так уж и просто с нынешним законодательством РФ. Главным условием бесплатного доступа к wi-fi является авторизация пользователей.
Это условие описано в следующих законодательных положениях:
• ФЗ №126 «О связи»;
• постановление Правительства №801 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;
• Федеральный закон Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Приказ Минкомсвязи России № 83;
• Федеральный закон Российской Федерации N 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями и дополнениями;
• Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 32;
• Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 575;
• Правила оказания универсальных услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 241;
• Постановление Правительства Российской Федерации N 758.
Согласно выше перечисленным законодательным актам при авторизации, пользователь в обязательном порядке должен пройти идентификацию личности и своего гаджета.
Идентификация необходима при общественном доступе к wi-fi в:
• общественных wi-fi кафе;
• барах;
• ресторанах;
• библиотеках;
• школах;
• парках и других общественных местах.
Положения Законодательства требуют сохранение журнала авторизированных wi-fi пользователей в течение 6 месяцев (все это изложено в законе о защите персональных данных).
Законопроект был разработан в Минкомсвязи РФ в сотрудничестве с:
• МФД России;
• ФСБ России;
• Минэкономразвитием РФ.
Согласно Законодательству, предоставление доступа к wi-fi возможно 3 способами:
1. Соглашение с операторами связи об идентификации пользователей. Вариант хорош для организаций, у которых уже был в наличии доступ к wi-fi или они только хотят его установить.
2. Оператор устанавливает сеть доступа к wi-fi. Преимущество в этом случае только для гостей заведения — они получают бесплатный доступ к передаче данным. Начальник заведения или здания должен будет оплатить расходы за создание сети и за предоставленные услуги.
3. В заведении открыт доступ к чужой wi-fi сети. По закону, идентификация физического лица является не обязательной, поэтому такой вариант является наиболее выгодным для предпринимателя. Он может договориться с соседями и платить им за открытие wi-fi точки. Но стоит помнить, что если государственные служащие придут с проверкой, то вопросов будет много и лучше обезопасить себя заранее.
Авторизация может быть осуществлена 3 способами:
• с помощью удостоверения личности — пользователь вводит свои личные данные с указанием номера паспорта;
• с помощью своего номера — в Российской Федерации сотовые номера выдаются при предъявлении оригинала паспорта;
• через логин на портале государственных услуг.
Изменения в закон о предоставлении доступа к wifi в публичных местах были внесены 5 мая. Изменения коснулись пункта об обязательной идентификации пользователей wi-fi зон.
В случае правильного ведения бизнеса порядок авторизации может принести юридическим лицам и частным предпринимателям не только убытки, но и прибыть. Для прохождения пользователем процесса авторизации, ему необходимо будет зайти на рекламную страничку заведения или организации. При вводе данных пользователя может заинтересовать реклама или предложение компании и он останется на страничке, тем самым принеся прибыть предприятию. Законом не запрещено авторизовывать пользователей на своей рекламной странице.
Ответственность за предоставление доступа к wi-fi без идентификации будут нести операторы связи. В случае несоблюдения операторами закона, им грозит штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей.
В более старых редакциях закона не было предусмотрено, что за нарушение закона владельцы кафе, библиотек, институтов, парковых зон и школ, должны понести ответственность. В ходе последних изменений Минкомсвязь устранила эту ошибку и на данный момент вышеперечисленным категориям граждан также грозит штраф за несоблюдение правил, предусмотренных Законодательством.
Размер штрафа за предоставление доступа к wi-fi без авторизации составляет:
• для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
• для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Если гражданин нарушает правила неоднократно, то размер штрафа за доступ к wi-fi без идентификации уже будет составлять порядка 300 тысяч рублей. После нескольких предупреждений органы правоохранительного порядка вправе дисквалифицировать и отстранить нарушителя от его деятельности сроком до 3-х лет.
Согласно ФЗ-126, все юридические лица и предприниматели обязаны предоставлять доступ к бесплатному wi-fi своим пользователям и клиентам только при наличии контракта с операторами связи, которые могут идентифицировать граждан.
Введение штрафа за бесплатный доступ к wi-fi без идентификации обезопасит предпринимателей и юридических лиц от анонимных смс с угрозами от неизвестных пользователей. Индивидуальный код для получения бесплатного доступа к wi-fi сети поможет вести учет всех пользователей, и в случае необходимости найти нужного гражданина.
Федеральный закон №126 «О связи» был принят Госдумой РФ.
Изменения коснулись статьи 66. В нее были добавлены пункты 3 и 4. В них прописано, что операторы связи обязаны предоставить своим клиентам оборудование и все необходимые условия для пользования их услугами. Также в статье прописано, что клиент не должен возмещать оператору расходы, связанные с перечисленными в пункте 3 моментами.
Настоящий Федеральный закон состоит из 13 глав и 74 статей.
В ФЗ-126 прописаны его цели:
• создание необходимых условий для предоставления услуг связи по всей территории РФ;
• содействие внедрению новейших технологий;
• защита пользователей услугами связи;
• эффективная и честная конкуренция на рынке по предоставлению услуг связи и другие.
ФЗ-126 также регулирует отношения, которые связаны с:
• созданием и использованием сетей связей и необходимых для них сооружений;
• эксплуатацией радиочастотного спектра;
• оказанием электронной и почтовой связи.
Согласно положениям ФЗ-126, на конкурентном рынке РФ у каждого оператора равные условия. Государство никому не дает привилегий или льгот. Конкуренция проходит на равных правах между всеми представителями услуг.
Штраф за нужду в общественном месте в 2019 году
Тем, кто превратит парадную в туалет, будет грозить полуторатысячный штраф и 15-суточный арест. Сейчас "писающих мальчиков" можно привлечь за хулиганство, только если они при отправлении естественных надобностей грязно ругаются.
В Государственную Думу внесен закон о писающих мальчиках. То, что в Бельгии считается национальным достоянием, в России стало национальным бедствием. Законодательное Собрание Вологодской области нашло прореху в Кодексе об административных правонарушениях. Сейчас "писателей" в парадных нельзя привлечь за хулиганство. Состав административного правонарушения образуется только тогда, когда при отправлении естественных надобностей гражданин начинает грязно ругаться. В законодательстве РСФСР была прописана ответственность для тех, кто справлял нужду в неположенных местах, однако с тех пор много воды утекло. Предлагается вновь ввести наказание для тех, кто превратит парадную в туалет. Им будет грозить штраф от 500 до 1500 рублей и арест на срок до 15 суток. Мелким хулиганством будет считаться отправление как малой, так и большой нужды. Специальных штрафов за отправление нужд в крупных и особо крупных размерах не предусматривается. Смягчающие обстоятельства в виде отсутствия общественных туалетов на близлежащих территориях также приниматься в расчет не будут.
Исходя из современной законодательной формулировки понятия мелкого хулиганства, отправление естественных надобностей в не отведенных для этого общественных местах не образует состава данного административного правонарушения. В прежней редакции ст. 20.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное действие можно было отнести к другим действиям, демонстративно нарушающим общественный порядок и спокойствие граждан если гражданин отправляет естественные надобности в не специально предназначенных для этого общественных местах, то он не совершает мелкое хулиганство, а если он совершает данные действия и при этом выражается нецензурной бранью, то в его действиях содержатся признаки данного административного правонарушения. Тем не менее, само по себе отправление естественных надобностей в не отведенных для этого общественных местах без указанных квалифицирующих признаков посягает на общественный порядок. Ранее в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях отправление естественных надобностей в не отведенных для этого общественных местах квалифицировалось как мелкое хулиганство, санкция за совершение которого предусматривала штраф, исправительные работы, а также административный арест на срок до пятнадцати суток. В связи с этим предлагается установить административную ответственность за отправление естественных надобностей в подъездах жилых домов и иных не отведенных для этого общественных местах. v
ЗАКС внёс в Госдуму 96 законопроектов. 73 из них снято с рассмотрения, 8 одобрил парламент и подписал президент. Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок.
Закон о видеосъемке в общественных местах в 2019 году
Ориентируясь на ряд законодательных норм, эксперты выделили ряд ключевых факторов, где запрещена видеосъемка в России по закону. В 2019 году эту процедуру нельзя проводить на некоторых гособъектах. Запрещено фиксировать на видео засекреченные технологии, места нахождения войск, а также военные разработки (все, что относится к государственной тайне).
В отдельных случаях нужно оформить спецразрешение для того, чтобы проводить видеосъемку. Во внимание принимаются заседания Госдумы, судебные заседания, также места заключения осуждённых. При фиксации материала на территории Таможенной службы, Ространснадзора, Госстроя, Министерства топлива и энергетики необходимо получить специальный документ, разрешающий проводить это действие. Объекты, расположенные на расстоянии 5 километров от госграницы, также не являются доступными для съемок (также нужен специальный документ).
Получать разрешение, чтобы фиксировать отдельные моменты в общественных местах, не нужно. Использовать камеру разрешено только там, где конкретно установлены места свободного доступа.
Граждане, которые посещают музеи, должны обратить внимание на то, что в России действует Федеральный закон под номером 54 «О музейном фонде РФ». Экспонаты музеев можно фиксировать на фото и видео, а также использовать камеру. Единственное, для чего предусматривается ограничение, это использование вспышки. Полученные снимки и видеоматериалы нельзя использовать для того, чтобы получить прибыль.
Граждане, которые фиксируют выступление или какой-либо другой концерт, авторские права не нарушает, если съемка происходит «для себя». Некоторые лица не могут производить фото и видеосъемку, когда посещают библиотеки. В ГК есть статья под номером 1273. В ней определено, что книги автора можно воспроизводить, если материал используется исключительно в личных целях.
В магазине и ТЦ можно проводить видеосъемку, потому что в России действует нормативный документ «О защите прав потребителей». Данные о товаре являются открытыми, поэтому запрет на фиксацию материала является незаконным. При посещении ресторана или магазина также можно снимать. Некоторые граждане, которые являются владельцами таких точек, акцентируют внимание на праве собственности. Это фактор является нарушением прав потребителей, поэтому запрет в данном случае не является целесообразным.
На избирательном участке также можно производить видеосъемку. Стоит обратить внимание на распространенный вариант запрета, когда представители правоохранительных органов изымают камеру при общении с гражданином. Заинтересованное лицо может пожаловаться на подобные действия, так как давно это ограничение является незаконным. Представители Министерства внутренних дел могут временно внедрить запрет на фиксацию, если происходит спецоперация.
В метро, в самолете, на теплоходе также можно производить съемку. В случае с самолетом стоит обратить внимание на посадку или взлет. Электронные устройства должны отключаться, чтобы не создавать определённых помех.
Фиксируя определенные моменты, не стоит мешать другим людям и вторгаться в их личную жизнь.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
