Подследственность — это совокупность закрепленных в УПК РФ юридических признаков уголовного дела, в зависимости от которых устанавливается конкретный орган (должностное лицо), правомочный (правомочное) и обязанный (обязанное) осуществлять по нему предварительное расследование.
Статья 151 УПК РФ устанавливает несколько видов подследственности:
- предметная (родовая);
- персональная (личная);
- территориальная (местная);
- альтернативная;
- по связи дел.
Предметный (родовой) признак является первичным для определения подследственности и зависит от вида и степени общественной опасности преступления. Дознание производится по уголовным делам небольшой и средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Дознание может осуществляться по уголовным делам и об иных преступлениях небольшой и средней тяжести, но только по письменному указанию прокурора.
Уголовно-процессуальная компетенция дознавателей различных ведомств разграничивается на основе предметного признака подследственности.
Так, согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ к предметной подследственности дознавателей ОВД относится более чем 100 составов преступлении.
В их числе преступления:
• против здоровья (умышленное причинение средней тяжести и легкого вреда здоровью (ст. 112, 115 УК РФ), истязание без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 117 УК РФ) и др.);
• против свободы f чести и достоинства личности (незаконное лишение свободы без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 127 УК РФ), клевета (ст. 128.1 УК РФ), оскорбление (ст. 130 УК РФ) и др.);
• против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 150 УК РФ), подмена ребенка (ст. 153 УК РФ) и др.);
• против собственности (кража, грабеж, мошенничество, вымогательство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159, ст. 163 УК РФ) и др.);
• в сфере экономической деятельности (регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ), незаконное предпринимательство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 171 УК РФ) и др.);
• против интересов службы в коммерческих и иных организациях (превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ));
• против общественной безопасности (заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и др.);
• против здоровья населения и общественной нравственности (преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами (ч. 1 ст. 228, ст. 228.2, ч. 1 230 УК РФ), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ) и др.);
• против экологии (загрязнение вод и атмосферы без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 250, ч. 1 ст. 251 УК РФ) и др.);
• против безопасности движения и эксплуатации транспорта (недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 266 УК РФ), нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 266 УК РФ) и др.);
• против правосудия (побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 313 УК РФ), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ));
• против порядка управления (оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ), самоуправство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 330 УК РФ) и др.).
Вне зависимости от вида и категории тяжести преступления дознание не может производиться в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, а также лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. В этих случаях обязательно производство предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). Если же указанные обстоятельства будут установлены в ходе производства дознания, то уголовное дело должно быть направлено прокурору для передачи по подследственности, т.е. следователю.
Пределы компетенции дознавателей ОВД определяет и персональная подследственность, которая определяется субъектом преступления. Так, дознаватели ОВД не вправе расследовать преступления, совершенные военнослужащими, или лицами, которые отнесены к особой категории (раздел 17 УПК РФ).
Есть пять человек разных национальностей, которые проживают в 5 домах. Каждый дом имеет свой цвет, отличный от цвета других домов. Каждый из этих людей курит и предпочитает определенный сорт сигарет. У каждого из этих людей есть по одному домашнему животному. Каждый из этих людей пьет свой любимый вид напитка.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
