Управление финансами Получите консультацию:
8 (800) 600-76-83

Бесплатный звонок по России

документы

1. Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
2. Как использовать материнский капитал на инвестиции
3. Налоговый вычет по НДФЛ онлайн с 2021 года
4. Упрощенный порядок получения пособия на детей от 3 до 7 лет в 2021 году
5. Выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет по новому в 2021 году
6. Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
7. Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
8. Защита социальных выплат от взысканий в 2021 году
9. Банкротство пенсионной системы неизбежно
10. Выплата пенсионных накоплений тем, кто родился до 1966 года и после
11. Семейный бюджет россиян в 2021 году

О проекте О проекте    Контакты Контакты    Загадки Загадки    Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Юристу » Поправки в адвокатуре в 2021 году

Поправки в адвокатуре в 2021 году

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Свежие изменения в адвокатуре в 2021 году

Вернуться назад на Свежие изменения в адвокатуре в 2021 году
Не забываем поделиться:


Произошли два события, которые меня как адвоката сильно настораживают.

Одно из них: троих коллег из г. Тамбова избирательные комиссии лишили мандатов муниципальных депутатов на непостоянной основе за то, что они в пятидневный срок после установления результатов выборов не подали заявления о приостановлении адвокатского статуса.

Другое: Министерство юстиции России подготовило законопроект об урегулировании споров с участием посредника (медиации) в РФ, которым предлагается узаконить запрет совмещения адвокатской деятельности с деятельностью медиатора.

Я предполагал, что правоприменительная практика пойдет по следующему пути: если адвокат становится депутатом и в установленный срок не приостанавливает статус, региональные управления Минюста будут обращаться в квалификационные комиссии адвокатских палат, а те, в свою очередь, должны будут привлекать к ответственности адвокатов за неприостановление адвокатского статуса. Как видим, был выбран иной путь – законно избранных депутатами адвокатов фактически лишают депутатского статуса на том основании, что они не приостановили статус адвоката.

Хотелось бы обозначить ряд ключевых проблем, которые в 2021 году выявила правоприменительная практика:

• Первая заключается в том, что за пять дней статус в принципе не приостановить, хотя заявление о приостановлении в этот срок можно успеть подать, а решение получить после.

• Вторая – буквальное толкование новой редакции п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре. Сейчас избирательные комиссии исходят из того, что совмещать оба статуса законодательно запрещено. Полагаю, это не совсем так – рассматриваемая норма прямо не запрещает совмещать статусы адвоката и депутата, а предписывает приостановить адвокатский статус, не регулируя порядок и сроки приостановления, а в случае, например, совмещения одновременно двух статусов депутата разных уровней установлен прямой запрет. Следовательно, лишать мандата избранного депутата, не приостановившего адвокатский статус, на мой взгляд, незаконно – в этом случае адвокат может нести ответственность только перед адвокатским сообществом.

• Третья – конституционно-правовое толкование запрета совмещения статусов. Конституционно-правовой смысл рассматриваемой нормы Закона об адвокатуре в действовавшей на тот момент редакции был выявлен Конституционным Судом РФ в Постановлении № 29-П (далее – Постановление КС № 29-П). Законодатель, возможно, посчитал, что КС РФ одобрил запрет совмещения статусов, однако в Постановлении КС № 29-П указано, что решение вопроса о возможности и условиях совмещения адвокатской деятельности с осуществлением полномочий муниципального депутата на непостоянной основе относится к дискреции законодателя, при этом должны быть соблюдены принципы равенства, справедливости и соразмерности ограничения прав и свобод, а также требования определенности правового регулирования.

Таким образом, запрета на совмещение статусов нет и, по моему мнению, быть не может. Причины недопустимости такого запрета подробно раскрыл в своем мнении к Постановлению КС № 29-П судья Николай Бондарь. Более того, он положительно отозвался о совмещении статусов: «Усиление взаимодействия этих институтов могло бы способствовать решению весьма острой по состоянию на сегодняшний день проблемы повышения юридической квалификации лиц, занимающих муниципальные должности, что, в свою очередь, способствовало бы повышению авторитета представительных органов местного самоуправления, расширению их возможностей – как наиболее приближенных к населению органов – более эффективно решать вопросы местного значения».

• Четвертая – совмещение статусов муниципального депутата и адвоката не запрещено ни в одном цивилизованном государстве. В крайнем случае такое совмещение в целях предотвращения злоупотреблений регулируется, но не запрещается.
Самое читаемое за неделю

документ Введение ковидных паспортов в 2021 году
документ Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
документ Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
документ Доллар по 100 рублей в 2021 году
документ Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
документ Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
документ 35 банков обанкротятся в 2021 году


Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

Проведя сравнительно-правовой анализ регулирования совмещения статусов адвоката и депутата на непостоянной основе в разных странах, я не нашел ни одного государства, где запрещалось бы совмещать статусы (и их аналоги). Преобладает регулирование, аналогичное существовавшему в России до 1 марта 2020 г., – когда совмещение допустимо, если обязанности депутата выполняются на непостоянной основе.

Некоторые страны вводят дополнительные ограничения: в частности, в Бельгии запрещено представлять за плату муниципалитет, в котором адвокат состоит депутатом, что представляется разумным и обоснованным ограничением. В США Барак Обама «приостановил» статус адвоката спустя четыре дня после объявления о том, что он баллотируется в президенты страны, будучи действующим сенатором штата Иллинойс – т.е. статус сенатора и адвоката он совмещал.

Хотелось бы обратить внимание еще на одну, пятую проблему. Исторически в Судебных уставах регулирование совмещения статусов адвоката и депутата было аналогичным тому, которое действовало в РФ до 1 марта 2020 г., – т.е. по общему правилу было запрещено совмещать государственную службу и статус присяжного поверенного, но существовало исключение для «лиц, занимающих почетные или общественные должности без жалования».

При этом примечательно, что ст. 355 Учреждений судебных установлений, разрешающая адвокату быть депутатом, запрещала совмещать статус профессора (т.е. преподавательскую деятельность) со статусом присяжного поверенного (т.е. адвокатскую деятельность). Полагаю, это дискриминация по профессиональному признаку.

На примере Тамбовской городской Думы, куда «не пустили» наших коллег-адвокатов, выборочно выясним, кому «позволено» совмещать должностные полномочия с депутатскими: главврач (округ № 1), директор по внешнеэкономической деятельности (округ № 2), финансовый директор (округ № 3), директор колледжа (бюджетное учреждение) (округ № 4), декан факультета культуры и искусств (округ № 6), ректор университета (округ № 8), директор унитарного предприятия (округ № 11), директор государственного автономного учреждения культуры (округ № 15), исполнительный секретарь Тамбовского городского местного отделения Всероссийской политической партии (округ № 17). Один из депутатов по единому избирательному округу является ведущим юрисконсультом общества с ограниченной ответственностью!

Получается, главврачам, директорам бюджетных и автономных учреждений, ректорам и деканам, руководителям коммерческих организаций и даже юристам можно быть депутатами: они, видимо, не могут повлиять на принятие решений, скажем, о выделении их учреждению культуры или университету большего бюджета, а адвокаты, как, очевидно, полагает законодатель, могут как-то на что-то недобросовестно повлиять? И это несмотря на принятое в адвокатуре четкое и эффективное этическое регулирование взаимодействия адвокатов с доверителями, включая ситуации конфликта интересов.

Таким образом, практика избирательных комиссий и изменения в Закон об адвокатуре, обязывающие приостановить статус адвоката при избрании депутатом, а тем более лишающие вновь избранного депутата статуса в связи неприостановлением им статуса адвоката, являются, на мой взгляд, репрессивными, неконституционными и необоснованно нарушающими одно из базовых прав человека – право быть избранным.

Надеюсь, адвокатское сообщество поддержит коллег, которых незаконно лишили статуса депутата, а также поможет добиться изменения существующей нормы п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре, ограничивающей права адвокатов.

темы

документ Аванс 2021
документ Авторское право 2021
документ Аренда автомобиля у сотрудника в 2021 году
документ Бесплатная электронная подпись с 2021 года
документ Беспошлинное патентование с 2021 года

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Не забываем поделиться:


Загадки

Какой процесс Уинстон Черчилль считал самой выгодной инвестицией?

посмотреть ответ


назад Назад | форум | вверх Вверх

Загадки

Он от дедушки ушел, он от бабушки ушел...

посмотреть ответ
важное

Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83

ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!



Новая помощь малому бизнесу
Как предприниматели могут решать финансовые проблемы бизнеса в 2022 году
Краудлендинг для субъектов МСП в 2022 году
Лизинг для малого и среднего бизнеса в условиях санкций
Как продвигать малый бизнес в кризис 2022 года
Использование инструментов коучингового подхода к управлению бизнесом в условиях кризиса 2022 года
Как нанять и удержать хорошего работника в малом и среднем бизнесе в 2022 году
Как стимулировать инвестиционную деятельность в малом бизнесе в 2022 году
Нужен ли малому бизнесу логотип и как его создать?
Порядок в своем малом бизнесе
Новые подходы к развитию бизнеса
Как оптимизировать транспортные расходы малым и средним предприятиям в 2022 году
Инструменты импортозамещения в 2022 году
Выплаты сотрудникам при банкротстве работодателя и закрытии иностранного бизнеса в России в 2022 г.



©2009-2021 Центр управления финансами.