Управление финансами Получите консультацию:
8 (800) 600-76-83

Бесплатный звонок по России

документы

1. Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
2. Как использовать материнский капитал на инвестиции
3. Налоговый вычет по НДФЛ онлайн с 2021 года
4. Упрощенный порядок получения пособия на детей от 3 до 7 лет в 2021 году
5. Выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет по новому в 2021 году
6. Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
7. Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
8. Защита социальных выплат от взысканий в 2021 году
9. Банкротство пенсионной системы неизбежно
10. Выплата пенсионных накоплений тем, кто родился до 1966 года и после
11. Семейный бюджет россиян в 2021 году

О проекте О проекте    Контакты Контакты    Загадки Загадки    Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Юристу » Правовая ответственность государства

Правовая ответственность государства

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Правовая ответственность

Вернуться назад на Правовая ответственность
Не забываем поделиться:


За последнее столетие произошли существенные изменения в общественном сознании и функционировании государственных институтов. Среди направлений деятельности органов государственной власти главным становится выполнение общесоциальных функций, создание условий стабильности и взаимосогласия различных социальных слоев. Классовые функции для большинства государств отходят на второй план, они во все большей степени выполняют общечеловеческую миссию. Свою деятельность они стремятся строить на идеях правового государства, в котором существует свободное, самоуправляемое общество, а государство выполняет регулирующую роль.

Вся деятельность государственной власти должна подчиняться одной из важнейших целей - обеспечению, охране и защите прав и свобод человека и гражданина. Реализация данной цели невозможна без взятия государством обязательств, обеспечивающих справедливость во взаимоотношениях с гражданином. Обязательства государства гарантируются различными правовыми средствами, среди которых одно из важных мест занимает институт ответственности государства перед личностью. Осуществление принципа ответственности государства, его органов и должностных лиц перед человеком и гражданином, является одним из основных показателей правовой направленности деятельности государства, выражающей нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем власти и гражданином как участником ее осуществления.

Именно государство в лице его органов является основным гарантом осуществления прав, свобод и законных интересов граждан. «Каждый человек рождается свободным и равным в своих правах», - так записано во Всеобщей декларации прав человека. Он волен выбирать свой жизненный путь и пользоваться правами, данными ему от рождения. На государство же ложиться бремя ответственности за беспрепятственную реализацию основных прав и свобод личности.

Государственной власти свойственно стремление расширить свое влияние на частные сферы жизнедеятельности общества, подчинить их своему контролю и зависимости. Особенно это относиться к тем государствам, в которых долгое время существовал тоталитарный или авторитарный политический режим, где бюрократия привыкла ощущать себя выше права, а основная масса населения чувствует недоверие к органам власти и «болеет» правовым нигилизмом. В этой связи принцип ответственности государства перед личностью должен стать одним из средств ограничивающих произвол, злоупотребление властью со стороны государственных органов, должностных лиц в отношении прав человека.

Правовой институт ответственности государства позволит создать дополнительные сдержки и противовесы власти, смягчить ее автократические проявления, ограничить ее проявления с помощью подчинения закону, тем самым, создавая условия, в которых властвование становится общественным служением, а не привилегией.
Самое читаемое за неделю

документ Введение ковидных паспортов в 2021 году
документ Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
документ Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
документ Доллар по 100 рублей в 2021 году
документ Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
документ Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
документ 35 банков обанкротятся в 2021 году


Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

Теория ответственности государства имеет историческое прошлое. Вопрос истории развития ответственности государства был рассмотрен Л.В. Бойцовой. Она отмечает, что принцип ответственности государства вышел из недр Римского частного права и был распространен в гражданско-правовых отношениях. Так, по теории страхового договора, заключаемого между государством и его служащим, в случае причинения вреда ответственность несет страховщик - государство. По теории профессионального риска, государство, подобно предпринимателю, отвечает за «риск» причинения ущерба. По теории крайней необходимости, государство отвечает перед гражданином, поскольку интересам последнего должно отдаваться предпочтение перед интересами государственной казны. В XIX-XX вв. ответственность государства из частно-правовых концепций постепенно переходит в область публично-правовых и рассматривается как самостоятельная задача государственной политики, а не как предпочтение отдаваемое государственному интересу. На месте предыдущих частно-правовых концепций появляются публично-правовые концепции общественного договора, субъективного публичного права. Данный подход предполагает рассмотрение государства в качестве реальности социальных связей общества и реального субъекта ответственности.

Говоря о становлении идеи ответственности государства в России, необходимо отметить, что ее путь в теории и практике государственного строительства был не прост. После октябрьской революции произошло отрицание многих традиционно правовых идеалов. В 20-е годы изучение проблемы ответственности власти в нашей стране практически прекратилось. Принцип ответственности государства был признан опасным по причине возможного ущемления авторитета государственной власти и предполагаемых значительных финансовых расходов. Считалось, что государство редко вступает в отношения с гражданами, а нарушения прав граждан со стороны государственной власти, которая является народной - исключены.

Первый Гражданский кодекс РСФСР, предусматривал ответственность государственных учреждений за причинение вреда неправильными служебными действиями должностных лиц (ст.407). Однако ее возложение ставилось в зависимость от наличия специального закона. Отсутствие закона исключало ответственность органа государства.

Между тем, нельзя утверждать, что советский человек на протяжении семидесяти лет существования советской власти не мог защитить свои нарушенные права, а должностные лица не несли ответственность за превышение своей власти в отношении граждан.

Часть 1 ст. 89 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (ст.446 ГК РСФСР) закрепила правило о том, что «государственное учреждение отвечает за вред, причиненный гражданам неправильными служебными действиями их должностных лиц в области административного управления, на общих основаниях, если иное не предусмотрено специальным законом».

Частью 2 ст.89 Основ (ст.447 ГК РСФСР) было установлено, что за вред, причиненный неправильными служебными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, соответствующие органы несут имущественную ответственность в случаях и пределах специально предусмотренных законом.

Основным институтом опротестования незаконных актов должностных лиц было право жалобы и заявлений. С ними граждане обращались в Советы народных депутатов, вышестоящие органы (министерства, ведомства, главные управления), профсоюзы, а также в прокуратуру и судебные органы. Первым правовым актом, положившим начало закрепления права жалобы в Советском государстве было Постановление VI Всероссийского Чрезвычайного съезда Советов «О точном соблюдении законов». Постановление провозглашало право каждого гражданина обжаловать действия любого должностного лица, волокиту или иные ущемления их законных требований.

Основными нормативными актами, закрепляющими право граждан на обжалование и регулирующими порядок производства по жалобам, были действовавшие в масштабах Союза ССР: постановление ЦИК СССР «О рассмотрении жалоб трудящихся и принятии по ним необходимых мер», которое устанавливало порядок приема, направления и рассмотрения жалоб; постановление ЦИК СССР «О положении дел с разбором жалоб и трудящихся» и постановление Комиссии Советского контроля при СНК СССР, утвержденное СНК СССР «О рассмотрении жалоб трудящихся», регламентирующее порядок регистрации жалоб, обязывающее соблюдать сроки их рассмотрения и систематически контролировать постановку работы по жалобам в низовых звеньях государственного аппарата.

Актами, определяющими организационный и правовой порядок работы государственных и общественных органов по письмам, жалобам и заявлениям были Постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящихся», Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». На исполкомы местных Советов была возложена обязанность систематически проверять состояние дел по рассмотрению жалоб, предложений и заявлений граждан в отделах и управлениях исполкома, на предприятиях, учреждениях и организациях. Результаты таких проверок заслушивались на заседаниях исполнительных комитетов, а в случае необходимости обсуждались на сессиях Советов народных депутатов, заседаниях исполнительных и распорядительных органов, постоянных комиссий Советов народных депутатов.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР «О дальнейшем ограничении штрафов, налагаемым в административном порядке» гражданам и должностным лицам, подвергшимся штрафам в административном порядке, предоставлялось право обжаловать постановления соответствующих органов управления и должностных лиц в районный (городской) народный суд по месту своего жительства. При рассмотрении жалобы, если суд устанавливал, что штраф наложен незаконно, то выносилось определение об отмене наложенного штрафа и прекращении производства по делу об административном нарушении.
интересное на портале
документ Тест "На сколько вы активны"
документ Тест "Подходит ли Вам ваше место работы"
документ Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни"
документ Тест "Есть ли у вас задатки лидера"
документ Тест "Способны ли Вы решать проблемы"
документ Тест "Для начинающего миллионера"
документ Тест который вас удивит
документ Семейный тест "Какие вы родители"
документ Тест "Определяем свой творческий потенциал"
документ Психологический тест "Вы терпеливый человек?"


Кроме того, судебные органы рассматривали: жалобы на решения органов управления и должностных лиц по трудовым вопросам (наложении дисциплинарного взыскания, перевод и увольнение с работы), жалобы изобретателей и рационализаторов о размере вознаграждения, порядке его начисления и сроках выплаты; жалобы на действия жилищных органов по вопросам отказа в разрешении на обмен, выдачи брони на жилую площадь; жалобы на действия нотариальных органов; жалобы на действия исполкомов местных Советов по вопросу о неправильном внесении в список избирателей; жалобы на неправильные записи в книгах актов гражданского состояния. Разрешая жалобы на действия органов управления, суд выносил соответствующее решение, являющееся обязательным к исполнению органами и должностными лицами, которым они были адресованы.

Таким образом, за судебной защитой граждане могли обращаться, как правило, после того как соответствующее учреждение не приняло должных мер к восстановлению нарушенных прав и интересов граждан. Но это право было строго ограничено указанными в законе случаями. Содержанием жалоб трудящихся являлся конкретный государственно или административно-правовой спор между гражданином и соответствующим органом управления. По кругу вопросов относящихся к их компетенции, суды выносили окончательные решения, не подлежащие пересмотру и изменениям каким-либо органом управления.

В Конституции устанавливала право граждан обжаловать в суд действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона. Однако эта конституционная норма длительное время не действовала, поскольку обращение в суд могло быть только в «установленном законом порядке». Издан Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан». Но по этому закону гражданам предоставлялось право обжаловать решения только должностных лиц, государственные органы оставались не подсудны. Это открывало возможность должностным лицам передавать любое решение, затрагивающее права граждан на рассмотрение в государственные органы, что естественно не давало возможность гражданину обратиться с жалобой на их действия в суд. Был принят новый Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан». Теперь обжалованию подлежали не только единоличные решения должностных лиц, но и коллегиальные действия органов управления.

В 1990 году на совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе была принята Парижская хартия для новой Европы, по которой Россия наравне с другими государствами взяла на себя обязанность быть ответственным за признание и гарантированность прав и свобод человека. Эта новая тенденция во взаимоотношениях государства и личности получила свое закрепление в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР, и в Конституции РФ. Далее ответственность государства получает свое развитие в законодательстве переходного периода. За последние годы было принято достаточное количество нормативных актов, выражающих ответственность государства перед личностью.

Опираясь на международные акты, Декларацию Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечению их прав» Верховный Совет РСФСР, стремясь к восстановлению исторической справедливости, провозгласил отмену всех незаконных актов в отношении репрессированных народов и принял Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». В данном законе государство признало право репрессированных народов на восстановление территориальной целостности, существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраивания границ, на восстановление государственных образований, сложившихся до их упразднения, а также возмещения ущерба причиненного государством.

Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Верховный Совет РСФСР в Законе РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» выразил глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий за политические и религиозные убеждения по социальным, национальным и иным признакам, их родным и близким и заявил о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека. В настоящем законе государство взяло на себя обязанность реабилитировать всех граждан, подвергшихся политическим репрессиям на территории РСФСР, восстановить их гражданские права, устранить иные последствия произвола и обеспечить полную компенсацию материального и морального ущерба, восстановить воинские и специальные звания.

темы

документ Правовое обеспечение
документ Административная ответственность
документ Уголовная ответственность
документ Юридическая ответственность

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Не забываем поделиться:


Загадки

Одной из проблем маленьких деревень в давние времена был высокий процент детей рождающихся с генетическими отклонениями. Причина этого крылась в том, что муж и жена из-за того, что людей в деревнях мало, часто могли приходиться друг другу родственниками.

Вопрос: Какое изобретение конца 19 века резко снизило процент детей рождающихся с генетическими отклонениями в сельской местности?

посмотреть ответ


назад Назад | форум | вверх Вверх

Загадки

В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?

посмотреть ответ
важное

Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83

ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!



Обязательная индексация заработной платы
Новая помощь малому бизнесу
Бизнес – модели компаний МСП в 2022 г.
Как работать с маркетплейсами компаниям малого бизнеса в 2022 г
Что ждет социальное предпринимательство в России в 2022 г.
Ответственность бизнеса за утилизацию отходов в 2022 г.
Учетная политика в малом бизнесе в 2022 году
Изменения в работе с иностранными сотрудниками в 2022 г.
Как антироссийские санкции за Украину будут влиять на малый и средний бизнес в 2022 году
Как удержать продажи и прибыльность в кризис из-за санкций
Как решать проблемы с поставками в условиях санкций в 2022 году
Как предприниматели могут решать финансовые проблемы бизнеса в 2022 году
Краудлендинг для субъектов МСП в 2022 году
Лизинг для малого и среднего бизнеса в условиях санкций
Как продвигать малый бизнес в кризис 2022 года
Использование инструментов коучингового подхода к управлению бизнесом в условиях кризиса 2022 года



©2009-2021 Центр управления финансами.