Уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности. В законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие.
УПК РФ в п. 58 ст. 5 лиц, принимающих участие в уголовном процессе, именует участниками уголовного судопроизводства. Данное определение кратко и лаконично, выражает основную суть данной категории, однако нуждается в пояснении.
В самом общем смысле участники уголовного процесса – это все лица участвующие в нем и наделяемые в соответствии с этим определенными правами и обязанностями.
Участникам уголовного процесса присущ ряд определенных признаков:
1. Круг участников определен уголовно-процессуальным законом;
2. Одну из сторон представляют властные субъекты;
3. Все участники уголовно-процессуальных отношений имеют определенный правовой статус (наделены правами и обязанностями), который у них появляется в связи с производством по уголовному делу;
4. Вступают между собой в специфические уголовно-процессуальные отношения.
Для появления правового статуса у участника уголовного судопроизводства необходимо наличие фактических и юридических оснований. К первым относятся – для потерпевшего – это факт причинения ему имущественного, физического или морального вреда, для следователя и дознавателя – это наличие у него должностных обязанностей, связанных с раскрытием и расследованием преступлений. Юридические основания - это различные процессуальные документы. Например, после вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо вынесения дознавателем обвинительного акта или обвинительного постановления подозреваемый приобретает статус обвиняемого.
Круг участников уголовного судопроизводства необычайно широк. Всех участников уголовного процесса принято классифицировать на группы. В юридической литературе существует несколько подходов такой классификации. Рассмотрим их.
Критерий первой классификации – роль и назначение участников уголовного процесса, согласно которой выделяют:
1) государственные органы и должностные лица, от деятельности и решений которых зависят ход и результаты уголовного судопроизводства;
2) лица, обладающие в уголовном процессе личными материально-правовыми и уголовно-процессуальными интересами;
3) лица, не имеющие личных интересов в уголовном судопроизводстве, но представляющие интересы участников предыдущей (второй) группы участников уголовного процесса;
4) лица, являющиеся источниками доказательств;
5) государственные органы, должностные лица и граждане, которые своей деятельностью содействуют решению задач уголовного судопроизводства.
Законодатель в уголовно-процессуальном законодательстве использует функциональный критерий классификации в зависимости от того, какие функции в уголовном процессе выполняет тот или иной участник.
Субъекты уголовно-процессуальной деятельности, исходя из своих задач, действуют в определенном направлении, которые еще именуют – уголовно-процессуальными функциями.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Уголовно-процессуальные функции – это основные направления деятельности, в которых выражаются роль и специальное назначение участников процесса.
УПК РФ выделяет три уголовно-процессуальных функции: уголовное преследование (обвинение), защита, разрешение уголовного дела. Более подробно данный вопрос был рассмотрен в первой лекции «Понятие и сущность уголовного процесса».
Исходя из вышеизложенного, критерием второй классификации выступают уголовно-процессуального функции, согласно которым участников уголовного процесса можно разделить на:
- участника, выполняющего функцию разрешения уголовного дела по существу, к которому следует отнести суд различных звеньев. Согласно п. 48 ст. 5 УПК РФ суд - это любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ;
- участников со стороны обвинения;
- участников со стороны защиты. Законодатель в п. 45 ст. 5 УПК РФ дает определение сторон - это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. При этом согласно п. 46 ст. 5 УПК РФ сторону защиты представляют обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель. К стороне обвинения на основании п. 47 ст. 5 УПК РФ относятся прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;
- и последний вид участников – это иные участники уголовного процесса.
В науке уголовного процесса для обозначения участников уголовного процесса также еще используют термин «субъекты уголовного процесса». Действующий уголовно-процессуальный закон не определяет понятия субъекта процесса. С точки зрения теории права, под субъектами уголовного процесса можно понимать государственные органы, их должностных лиц, а также иных физических или юридических лиц, которые уголовно-процессуальным законом наделяются правами и обязанностями. Между тем, в рамках данной лекции предпочтительнее использовать понятие участники уголовного процесса, однако термин субъекты применим для характеристики уголовно-процессуальных отношений, возникающих между участниками.
Рассмотрим специфику уголовно-процессуальных отношений. Итак, все государственные органы, должностные, юридические и физические лица, тем либо иным образом связанные с производством по уголовному делу, вступают между собой в определенные отношения. Данная разновидность общественных отношений называется уголовно-процессуальными правоотношениями.
Правовое воздействие на данный вид отношений оказывают императивный, диспозитивный и арбитральный методы.
В юридической науке традиционно сложилось, что в состав уголовно-процессуальных отношений входят субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности.
Рассмотрим указанные правовые категории на примере часто используемого нами правового института возвращения уголовного дела на дополнительное расследование в ходе досудебного производства.
В уголовном процессе преобладает императивный метод правового регулирования (метод подчинения). Данный метод оказывает воздействие на отношения, складывающиеся при возвращении уголовного дела на дополнительное расследование, что подчеркивает их публично-правовой характер. Так, следователь и дознаватель обязаны устранить выявленные нарушения, влияющие на дальнейшее движение уголовного дела.
Однако диспозитивный метод также регулирует данные отношения. Проявляется он в возможности выбора правомерного поведения участниками производства. УПК РФ предоставил следователю возможность не согласиться с решением прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования и обжаловать его с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору (ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 221, ч. 6 ст. 162 УПК РФ).
Арбитральный метод, присущ исключительно состязательному уголовному процессу. Смысл данного метода заключается в следующем - в уголовном судопроизводстве между сторонами процесса находится независимый и беспристрастный арбитр – суд.
В круг рассматриваемых специфических отношений вовлекаются различные субъекты.
Первую группу составляют субъекты, наделенные властными полномочиями:
а) при возвращении уголовного дела следователю на дополнительное следствие в одном случае (в зависимости от того, кто принимает данное решение) имеют место трехсубъектные правоотношения: прокурор—руководитель следственного органа — следователь; в другом случае при принятии решения руководителем следственного органа на этапе проверки уголовного дела до передачи его прокурору отношения возникают между руководителем следственного органа и следователем;
б) при возвращении уголовного дела на дополнительное дознание отношения складываются между прокурором и дознавателем, между начальником органа дознания, начальником подразделения дознания и дознавателем;
в) кроме того, отношения могут складываться между указанными субъектами и вышестоящими прокурором и руководителем следственного органа при обжаловании решения следователем о возвращении ему уголовного дела на дополнительное следствие прокурором.
Вторую группу составляют субъекты, имеющие самостоятельный процессуальный интерес в уголовном деле (обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, ответчик, лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера), их защитники и представители. Как правило, отношения между ними и властными субъектами складываются в процессе уведомления перечисленных участников о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование.
Если общим объектом системы уголовно-процессуальных правоотношений является вся регулируемая законодательством совокупность общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью правоохранительных органов, вызываемой совершением преступлений и определяемой предназначением уголовного процесса, то под специальным объектом уголовно-процессуального отношения понимается все то, по поводу чего или ради чего возникает отдельное правоотношение. Очевидно, что правоотношения при возвращении уголовного дела на дополнительное расследование возникают по поводу устранения нарушений и недостатков, допущенных в ходе производства по делу, и носят не только формальный характер, но и затрагивают фактическую сторону расследования.
УПК РФ наделил участников правоотношений по возвращению уголовного дела на дополнительное расследование комплексом субъективных прав и юридических обязанностей в целях выполнения ими действий по выявлению и устранению нарушений. Субъективное право органов государства и должностных лиц в сфере уголовного судопроизводства составляют юридические возможности его поведения — правомочия, под которыми следует понимать предусмотренную и обеспеченную законом или иным нормативным актом возможность данного органа (должностного лица) как участника правоотношения осуществлять определенные действия, требовать совершения тех или иных действий (бездействия) от другого участника этого правоотношения, а также возможность обращения к государственным органам за защитой своих юридических возможностей. Властные субъекты (прокурор, руководитель следственного органа) обладают правомочиями, с помощью которых выполняют возложенные на них задачи и функции. С другой стороны, стоить помнить, что осуществление субъективных прав — это еще и обязанность, от которой прокурор и руководитель следственного органа уклониться не могут. Право данных участников возвратить уголовное дело на дополнительное расследование — не их привилегия, а средство для выполнения возложенных на них функций по осуществлению надзора и контроля за проведенным расследованием. Однако законодатель сформулировал неравнозначные права властных субъектов, а именно: на законодательном уровне таким правом не наделены начальник органа дознания и начальник подразделения дознания, о чем будет более подробно изложено ниже.
Субъективное право предполагает возможность требовать известного поведения от других лиц, обеспечивающего реализацию первой возможности. Право прокурора и руководителя следственного органа возвратить уголовное дело на дополнительное расследование предполагает юридическую обязанность следователя и дознавателя устранить допущенные нарушения. Отказаться от выполнения данной обязанности можно лишь в случае несогласия следователя с решением прокурора о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование и последующей процедурой обжалования.
Основанием возникновения, изменения и прекращения всяких правоотношений являются юридические факты: события и действия, которые делятся на правомерные (юридические акты и юридические поступки) и неправомерные.
Юридическим фактом возникновения правоотношений по возвращению уголовного дела на дополнительное расследование является вынесение властными субъектами (прокурором и руководителем следственного органа) юридического акта — решения (постановления) о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование. Основанием прекращения будет являться устранение органом расследования всех допущенных нарушений, восполнение неполноты расследования, что найдет свое отражение в составлении обвинительного заключения (акта) и направлении уголовного дела прокурору.
Подводя итог вышеизложенному, сформулируем дефиницию понятия участники уголовного судопроизводства это любые физические и юридические лица (в том числе властные субъекты), наделенные определенным правовым статусом, вступающие в специфические уголовно-процессуальные отношения, в связи с производством по уголовному делу.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
