Деятельность, направленная на выявление, предупреждение и пресечение преступлений, а также применение юридический мер воздействия к лицам, которые их совершили, является объектом повышенного внимания со стороны государства. Это входит в компетенцию государственных органов, которые специально созданы государством и наделены необходимыми полномочиями: суда (судьи), прокурора, следователя и органов дознания, т.к. они осуществляют производство по уголовному делу, определяют направление его движения и решают судьбу лица, совершившего преступление.
Деятельность по выявлению и предупреждению преступлений детально регламентирована законом. Она осуществляется в определенном порядке с соблюдением установленных процессуальных норм, что обеспечивает соблюдение законности производства по делу, прав, интересов и свобод лиц, участвующих в производстве, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.
Уголовно-процессуальное право – отрасль права, включающая совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, и участвующими в деле лицами в процессе применения уголовного закона.
Особенно тщательно регламентирована деятельность судов, органов дознания, следствия и прокуратуры, поскольку суды решают вопросы правосудия, постановляя ответственные и общеобязательные итоговые решения (приговоры), а органы прокуратуры, следствия и дознания непосредственно подготавливают материалы конкретных дел к судебному разбирательству.
Каждый из этих лиц и органов выполняет возложенную на него законом задачу: дознаватель расследует менее опасные, а следователь – более опасные преступления, руководитель следственного органа руководит следствием, прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов при расследовании преступлений, поддерживает государственное обвинение в суде первой инстанции и дает заключения в вышестоящих судах; судья или суд рассматривают уголовные дела и разрешают их.
Эти должностные лица и органы могут использовать для достижения поставленных перед ними задач только предусмотренные законом процессуальные действия, которые строго определены УПК. Например, следователь и дознаватель для раскрытия преступления проводят такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, допросы, обыски, экспертизы и т.д., предусмотренные законом. Закон определяет стадии процесса и основные этапы движения уголовного дела на каждой стадии.
Например, лицо, производящее дознание, или следователь не могут признать обвиняемого виновным в совершении преступления и назначить ему меру уголовного наказания. При расследовании преступления изучается вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. После возбуждения уголовного дела собираются доказательства, подтверждающие или опровергающие причастность конкретного лица к совершению преступления, этому лицу предоставляется возможность защищаться от предъявленного обвинения.
Первоначально такую деятельность осуществляют следователь или орган дознания под надзором прокурора и контролем суда, а затем суд, проверив собранные доказательства, разрешает вопросы о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему мер уголовного наказания. Эта деятельность и является уголовным процессом.
Таким образом, уголовный процесс – это осуществляемая в установленных законом или иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.
Уголовный процесс имеет определенные цели и задачи:
1. защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2. защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.
Цели и задачи уголовного процесса взаимосвязаны. Задача – это ближайшая цель, а цель – задача на перспективу. Общая цель процессуальной деятельности состоит в обеспечении и защите правопорядка.
Решая конкретные задачи, уголовный процесс способствует предупреждению преступлений. Чем успешнее раскрываются преступления, тем эффективнее используется сила уголовного закона. Нераскрытые преступления, безнаказанность преступников – питательная почва для совершения новых преступлений, ослабления правопорядка.
Уголовный процесс начинается в связи с обнаружением факта преступления, а затем проходит ряд стадий.
Уголовно-процессуальная деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых принимают участие суд, прокурор, следователь и органы дознания, а также представители государственных и негосударственных учреждений и организаций и граждане, занимающие строго определенное законом процессуальное положение (понятые и т.д.).
Основой процессуальных действий и решений уголовного судопроизводства являются утвержденные законом официальные документы-акты - это документы, в которых письменно закрепляются все процессуальные действия и принятые решения. К ним относятся: постановления, определения, вердикты, приговоры. Акты должны иметь строго определенную форму, которая включает вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части.