Ранее действующим АПК РФ, как известно, в ВАС РФ подавались заявления, если были исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Сейчас, согласно ст. 291.1 АПК РФ (внесена ФЗ № 186-ФЗ) вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов:
а) постановления и определения арбитражных апелляционных судов;
б) решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции;
в) решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции;
г) определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если указанные судебные акты обжаловались в арбитражном суде кассационной инстанции, образованном в соответствии с Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
д) постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы);
е) могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
При этом, положений об исчерпанности других имеющихся возможностей для проверки в судебном порядке, при подачи жалобы в Судебную коллегию изменениями не предусмотрено.
Таким образом, во вторую кассацию можно на постановления и определения арбитражных апелляционных судов, минуя первую кассацию.
Более того, во вторую кассацию, получается, можно подавать жалобу на вступившие в законную силу решения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, минуя апелляцию и первую кассацию.
При том, что в первой кассации решение может быть обжаловано, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.
Т.е. можно будет подавать жалобы сразу в Судебную коллегию, или к примеру может произойти такая ситуация, когда одна недовольная сторона подаст жалобу в апелляцию или первую кассацию, а вторая сторона – сразу во вторую кассацию.
Поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) затронули многие разделы и сферы процессуального законодательства. Были внесены коренные изменения в структуру и систему арбитражных судов, выразившиеся, в частности, в появлении второй кассационной инстанции.
Суды указаны без учета специальных категорий дел, рассматриваемых в первой инстанции судами округов и Судом по интеллектуальным правам.
Суды указаны без учета специальных категорий дел, рассматриваемых в первой инстанции судами округов и Судом по интеллектуальным правам.
Обращаем внимание, что Федеральные арбитражные суды округов переименованы в Арбитражные суды округов. Цель переименования законодателем не раскрыта.
Несмотря на изменение последнего звена системы арбитражных судов – с Высшего Арбитражного Суда РФ на Верховный Суд РФ – наибольшие изменения претерпел кассационный пересмотр, появилась вторая кассационная инстанция.
Создание второй кассационной инстанции неслучайно и обусловлено стремлением законодателя приблизить систему арбитражных судов к системе судов общей юрисдикции, где существует двухуровневая кассация. Для судов общей юрисдикции подобная система обусловлена историческим развитием, тогда как необходимость второй кассации в системе арбитражных судов сомнительна.
Второй кассационный пересмотр осуществляет Судебная коллегия Верховного Суда РФ по следующему алгоритму:
1. Срок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию ВС РФ – 2 месяца со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта. Пропущенный срок может быть восстановлен в переделах полугода.
2. Кассационная жалоба в Судебную коллегию ВС РФ «изучается» судьей Верховного Суда РФ для разрешения вопроса о передаче / об отказе в передаче жалобы на рассмотрение. Срок для решения вопроса о дальнейшем движении жалобы – не более 2 месяцев, а если были истребованы материалы дела – не более 3 месяцев, не считая времени доставки материалов дела.
3. Определение об отказе в передаче может быть отменено Председателем Верховного Суда РФ, заместителем Председателя Верховного Суда РФ. Порядок подачи жалобы на определение об отказе в передаче не установлен.
4. Срок рассмотрения кассационной жалобы – не более 2 месяцев со дня вынесения определения о передаче на рассмотрение.
Таким образом, рассмотрение дела во второй кассационной инстанции может занять до семи месяцев и более (при задержке доставки материалов дела).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Такой длительный срок является существенным, учитывая что исполнение обжалуемого судебного акта может быть приостановлено на время рассмотрения кассационной жалобы.
Подобное основание отмены судебного акта является новеллой для арбитражного процессуального законодательства, появление которой можно объяснить стремлением законодателя приблизить текст Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (ГПК РФ).
Формулировки статьи 291.11 АПК РФ нельзя назвать удачными, они слишком абстрактны и открывают возможности для судебного усмотрения.
Казалось бы, теперь любой судебный акт может быть обжалован стороной спора, считающей себя правой, но не нашедшей защиты в предыдущих инстанциях.
Однако, статистика показывает, что судьи объединенного Верховного Суда РФ примерно в 1% случаев усмотрели «существенные нарушения» норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела.
Судьи Верховного Суда РФ изучили более 1000 кассационных жалоб по экономическим спорам, из которых менее двадцати были переданы на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.
Итак, в арбитражном процессе произошли существенные изменения, главное из которых – появление второй кассационной инстанции.
Создание второй кассационной инстанции отвечает целям судебной реформы - приблизить систему арбитражных судов к системе судов общей юрисдикции. Однако, для судов общей юрисдикции двухуровневая кассация – результат исторического развития. Тогда как для арбитражных судов вторая кассация – искусственное образование, не вписывающееся в стройную и логичную систему, существовавшую ранее.
Вторая кассационная инстанция, с одной стороны, дает дополнительную возможность для оспаривания неправосудных судебных актов, с другой стороны, увеличивает общий срок судопроизводства.
В целом наблюдается тенденция по вытеснению норм арбитражного процессуального права нормами гражданского процесса для установления единообразия.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
