В жизни, бывают ситуации, когда необходимо обратиться в государственный орган, осуществляющий надзор за всеми остальными госструктурами — в прокуратуру. Как сделать это правильно? Что лучше подавать: заявление или жалобу? Какие сроки рассмотрения вашего обращения? Не все эти вопросы вы найдете ответ в статье.
Прокуратура, согласно вверенным ей законодательством РФ полномочиям, осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, органами власти, государственными и коммерческими организациями.
Сведения о нарушении закона для разрешения органами прокуратуры подаются в форме заявлений, жалоб и иных обращений.
Чаще всего в них освещаются проблемы, связанные с действиями или бездействием чиновников, работодателей и других должностных лиц в таких ситуациях, как:
• Невыплата либо несвоевременная выплата заработной платы;
• Бездействие или превышение должностных полномочий со стороны следователей, дознавателей, судебных приставов и др.;
• Ущемление прав лиц, осужденных к лишению свободы или содержащихся под стражей в следственных изоляторах;
• Неправомерность отказов представителей госорганов в оказании каких-либо услуг, в предоставлении документов и т.д.
Юридическая разница между заявлением в прокуратуру и жалобой существенная и при соответствующем обращении будет не лишним в ней разобраться.
Итак, заявление – это просьба лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или в реализации таких прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов, недостатках в работе госорганов, органов местного самоуправления и каких-либо должностных лиц.
Жалоба – это просьба лица о восстановлении или защите его уже нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Заявить в органы прокуратуры о своих ущемленных правах допустимо различными способами:
• Можно прийти в прокуратуру на личный прием, где даже в устной форме примут обращение и помогут облачить его в письменную форму, но лучше приходить в прокуратуру с уже подготовленным письменным заявлением, жалобой и т.д.;
• Направить обращение по Почте России;
• Опустить обращение в специальный ящик «Для обращений и заявлений», который есть в каждом отделе прокуратуры;
• Написать заявление или жалобу в прокуратуру онлайн, посредством ресурсов органов прокуратуры в сети Интернет. Прием и обработка электронных обращений ничем не отличается от обращений, поступающих иными путями.
Следственный комитет выделен в отдельное ведомство и не входит в структуру прокуратуры. То есть в настоящее время прокуратура не занимается расследованием уголовных дел – подавать соответствующие заявления, связанные с преступлениями, необходимо в инстанции, осуществляющие уголовное преследование.
Общие требования к содержанию обращений в органы прокуратуры содержатся в специальной Инструкции.
Однако каких-либо строгих ограничений в оформлении обращений законодательство не устанавливает, поэтому составляются они в свободной форме, с учетом общих принципов делопроизводства:
1. Правый верхний угол: наименование органа прокуратуры либо ФИО соответствующего должностного лица, либо его должность. Подается обращение в прокуратуру того района, в котором были ущемлены права заявителя. Если же территориальность обращения, автором будет определена ошибочно, то органы прокуратуры в течение 7 дней направят ему ответ с указанием надлежащей инстанции для решения поставленного вопроса;
2. Ниже, придерживаясь правой стороны: анкетные данные обращающегося, его почтовый адрес для направления ответа;
3. Середина следующей строки: «Заявление», «Жалоба» или наименование иного обращения;
4. Далее излагается лаконично суть обращения с четкой формулировкой требований и желаемых автором результатов. Заканчивается основная часть обращения, как правило, фразами: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и законные интересы» или «Прошу принять меры прокурорского реагирования и оказать мне содействие в восстановлении моих нарушенных прав». В обращении необходимо предоставить полную информацию по поставленному вопросу, чтобы избежать возвращения документа на доработку и внесение всех недостающих данных. По возможности сослаться на законы и нормативные акты, нарушение которых было допущено;
5. Ниже – перечень прилагаемых к обращению документов и материалов (либо их копии), если таковые имеются;
6. В конце – подпись обращающегося и дата составления документа.
Дополнительные требования к обращению в прокуратуру:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Текст письменного обращения должен быть разборчив и легко поддаваться прочтению – в противном случае оно будет возвращено автору с правом повторного, визуально понятного обращения (при неразборчивом написании ФИО и адреса обращение остается без ответа);
• Исключено употребление нецензурных, оскорбительных выражений, всяческих угроз – иначе обращение останется без ответа, а его автор будет уведомлен о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
Сроки рассмотрения заявления в прокуратуру:
1. В течение 7 дней заявителю должны быть представлены результаты предварительного рассмотрения его обращения. Перечень принимаемых прокуратурой решений на этой стадии исчерпывающий:
• о принятии к разрешению;
• об оставлении без разрешения;
• о передаче на разрешение в нижестоящую прокуратуру;
• о направлении в другие органы по принадлежности;
• о прекращении рассмотрения обращения;
• о приобщении к ранее поступившему обращению;
• о возврате заявителю;
2. Далее в течение 15 дней должны быть рассмотрены простые обращения и в течение 30 – требующие дополнительного изучения и проверки. По итогам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
• «удовлетворено» – приняты меры к полному или частичному восстановлению прав;
• «удовлетворено повторное обращение» – решение об удовлетворении обращения, которым обжаловались предыдущие ответы соответствующей прокуратуры;
• «отклонено» – признаны необоснованными требования заявителя;
• «разъяснено» – разъяснены вопросы правового характера;
• «принято иное решение» – возвращено заявителю, оставлено без разрешения, прекращена переписка или приобщено к материалам надзорного производства;
• «направлено» – в течение 7 дней было направлено в другую прокуратуру или ведомство по принадлежности.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
