Социально-эколого-экономическая ситуация и природопользование
Как было отмечено выше, прошедшее и текущее столетия характеризуются бурным развитием производительных сил и усилением международных связей и производственных отношений. Эти процессы вызывают активное использование природных ресурсов, отдельных элементов окружающей среды, а, следовательно, усиливают влияние на природу. Действительно, на современном этапе развития общества масштабы хозяйственной деятельности человека приближаются по значению к природным явлениям и процессам.
Эти постоянно действующие процессы и явления нередко наносят огромный, непоправимый ущерб окружающей среде (ОС), вызывают дополнительные затраты на контроль, охрану и улучшение природных ресурсов и качества ОС.
Таким образом, в наше время природопользование становится важным фактором, влияющим на социально-эколого-экономическое развитие. В связи с этим должны быть уточнены некоторые социально-экономические основы использования ОС, в первую очередь взаимосвязь между экологией и общественными дисциплинами (социологией, экономикой, правовыми аспектами и др.), с тем, чтобы избежать негативных последствий развития производства на природу. Для этого необходимо познать процессы и явления, происходящие в ОС в настоящее время, отразить их в соответствующей системе знаний, донести эти знания до каждого живущего на Земле, чтобы применять их в практической деятельности по охране окружающей среды и не допустить в будущем чрезмерно негативных воздействий на природу.
Возникает необходимость изучения деятельности по обеспечению обществом растущих потребностей человека за счет природы. Такие исследования должны рассматривать деятельность человека с двух сторон: как вносящею серьезный вклад в экологические ценения и как находящуюся под их существенным воздействием.
Воздействие человека на природные системы Земли определяется тремя фундаментальными факторами:
1) численностью населения и его распределением по территории;
2) человеческими потребностями и устремлениями;
3) культурными, социальными, экономическими и политическими структурами и институтам, а также нормами и законами, оформляющими и определяющими их поведение.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Все эти факторы могут быть изучены в рамках четырех глобальных тем:
• параметров изменения численности населения и использования природных ресурсов;
• восприятия и оценки экологических условий и изменений;
• влияния местных национальных экономических структур;
• влияния политических структур и институтов на окружающую среду.
Каждая из этих тем должна изучаться как отдельно, так ив произвольном сочетании. Изучение должно осуществляться на всех географических широтах и учитывать прошлое, настоящее и будущее. Остановимся на некоторых сторонах этих тем, а именно на социально-эколого-экономических ситуациях (СЭЭС) в рамках конкретных политических структур. Изучение СЭЭ проблем требует концептуальной, теоретической и методологической увязки гуманитарных наук с естественными.
В этой связи представляется целесообразным вначале рассмотреть некоторые общие вопросы возникновения и действия экологических факторов, а затем конкретизировать их применительно к отдельным общественным явлениям.
Известно: природа — это большая сложная система, включающая биогеохимические системы, каждая из которых характеризуется определенным составом, типом взаимодействия с остальными естественными и общественными системами. Взаимодействие систем природы и общества определяет особое научное направление — экологию человека, или социальную экологию.
Социальная экология — область знаний о взаимоотношениях человека и ОС, общества и природы. Заметим, что окружающая среда сама по себе субъектом отношений в привычном значении этого слова быть не может, так как под субъектом понимается объект активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей. В отсутствие человека как элемента ОС природа не обладает названными признаками. Но человек является компонентой ОС, природы, следовательно, природа выступает не только активно действующей, но и познающей и обладающей созданием, общественной характеристикой. Таким образом, человек и природа, общество и ОС есть общественно естественные системы.
Одной из компонент общественно естественной системы является экология (экология человека. Социальная экология), связанная с изучением взаимозависимостей между обществом и пространственно социальной средой, э которой, функционируют экономические, политические и социальные структуры, различные институты, и общественные движения.
Если мы говорим об экономических, социальных отношениях, то фиксируем их принадлежность к одной из социальных форм существования материи во времени и пространстве, т. е. предполагаем наличие отношений общества, с природой. Человека с окружающей средой, которые развертываются на стыке биологических и социальных форм существования материи. Вернее, той и другой компоненте систем присущ носитель с биологическими и социальными характеристиками — человек.
Если природа в этом случае выступает только как объект человеческого воздействия, что было осознано давно, то подобное объяснение взаимодействия общества и природы практически опасно и теоретически ограничено. Понятие «экология» должно использоваться в рамках не только естественнонаучных дисциплин, но и общественных. Наиболее приемлемый путь вхождения экологии общественных дисциплин в, естественные — через многочисленные процессы и понятия, которые характеризуют так называемые стыковые дисциплины. Одним из таких понятий, на наш взгляд, является социально-эколого-экономическая ситуация (СЭЭС).
Основные характеристики социально-эколого-экономической ситуации
Современный этап развития человечества не допускает утилитарного отношения к природе, как это было ранее, когда социально-эколого-экономическая ситуация не бралась в расчет. Но и в прошлом в общинах существовали элементы социального и биологического. Уже тогда развитие способностей человека происходило за счет большинства человеческих индивидов и даже целых Человеческих групп общества. История человечества есть история сменяющихся общественных форм каждая, из которых обеспечивает сравнительно больший уровень (меру) соответствия среды обитания (ситуации) человеку. А тот факт, что это достигалось, в том числе и за счет природы, полностью осознанным оказался лишь сегодня, когда резко изменилась СЭЭС во многих регионах Земли.
СЭЭС является одним из основных понятий, через которое можно раскрыть возникшие социально-эколого-экономические проблемы, связанные с природопользованием.
Социально-эколого-экономическая ситуация — это состояние, характеризующееся состоянием трех реальных компонент (население, природа и производство), условий и обстоятельств, определяющих обстановку, положение человека, его поведение в обществе пространстве и времени; отношениями людей между собой, определяемыми формой собственности, выраженными через законодательные и нормативные документы. Именно такое толкование во второй половине XX в. получило понятие «социально-эколого-экономическая ситуация», ставшее научным направлением и рассматривающее совокупность не только природных (биологических), но и социальных явлений и экономических процессов. В меняющихся производственных процессах меняется и обстановка, положение всех элементов ОС и в первую очередь элементов, задействованных в производстве. В контексте экологических изменений СЭЭС есть сочетание природных условий и субъективных обстоятельств, определяющих форму производства в широком смысле и отношение людей к природе.
До недавнего времени основные факторы произвоства средства труда, предметы труда, рабочая сила, форма собственности, или так называемые производительные силы и производственные отношения, рассматривались вне экологического контекста. Но начиная с середины прошлого столетия, появился комплексный фактор — условия производства. В широком смысле это психологические, политические, социальные и экологические факторы. На приоритетные же рубежи в этих условиях вышли природные и искусственно созданные условия — экологическая ситуация.
В отличие от причины, непосредственно порождающей то или иное явление или процесс, социально-эколого-экономическая ситуация составляет ту среду, обстановку, в которой явление или процесс возникает, существует и развивается, а следовательно, прямо и опосредованно влияет на происходящие процессы и явления. Поэтому люди, познав законы природы, экологическую ситуацию, могут создать благоприятные и устранить неблагоприятные условия своей деятельности введением прямых и косвенных нормативов регулирования, тем самым обусловив определенную эколого-экономическую ситуацию, ограничивающую ухудшение экологической ситуации. Взаимодействуя, друг с другой, экологическая и экономическая ситуации образуют социально-эколого-экономическую ситуацию.
В каждом регионе и во всем мире развивается и действует огромное количество экономических, политических социально-психологических, биогеохимических й иных процессов. Эти процессы взаимно определяют друг друга и порождают некоторое относительно устойчивое количественное и качественное состояние ОС, именуемое социально-эколого-экономической ситуацией. Именно появившиеся новые состояния, новые условия в результате экстенсивного развития экономики создали сложную социально-экологическую ситуацию и выдвинули экологическую науку на передовые рубежи в обществе. Отказ от учета изменяющейся социально-эколого-экономической ситуации в принимаемых решениях снижает благополучие не только живущих, но и будущих; поколений. Такое положение наблюдается в промышленно развитых районах и крупных городских регионах, при сведении лесов, осушении болот и проведении других мероприятий, вызывающих ухудшение здоровья человека, нарушение экологического равновесия.
Исследование проблем социально-эколого-экономической ситуации представляет огромный интерес и важность для обеспечения эффективно-устойчивого развития. Но эта самостоятельная проблема, выдвинутая мировым сообществом, также требует научного осознания. Осознание важности экологических изменений в Процессе стремления достичь высоких экономических результатов — это не только первая попытка разрешения проблем социально-экологического характера, но и стремление поставить эту проблему на научную основу.
Укрупненными характеристиками социально-эколого-экономической ситуации являются: человек (население) и его поведение; природа; производство; общественные и государственные институты.
Поэтому исследование изменений в ОС, в природе должно рассматриваться с четырех позиций:
• уровня экономического развития;
• социальных параметров использования ресурсов;
• восприятия и оценки экологической ситуации и ее изменений человеком; ,
• влияния местных, национальных и международных социальных, экономических и политических структур и институтов на ОС.
Анализ СЭЭС требует пространственно-временного расширения концептуальных, теоретических и методологических рамок социальных наук.
Работа а названном направлении предполагает использование специальной системы исследования с выделением акцентов рабочей программы. В рамках этой программы должны быть сделаны два основных акцента. Во-первых, следует поощрять междисциплинарные исследования с привлечением представителей как гуманитарных, так и естественных наук, что должно определяться целями конкретного проекта. Во-вторых, необходимо поощрят исследования, которые производятся параллельно, дифференцированно по названным направлениям (социология, экология, экономика).
Первая цель исследования — это приращение знаний о процессах человеческой деятельности, вклад человеческой деятельности в изменения СЭЭС. Вторая цель заключается в установлении, что могли и могут сделать отдельные лица, общество, местные национальные и международные институты в ответ на происходящие и ожидаемые изменения СЭЭС. Эта реакция включает широкий спектр поведенческих, социальных, экономических, политических, законодательных и других процессов на всех уровнях.
В частности, должны быть изучены социальные параметры использования ресурсов:
• восприятие и оценка изменений экологической ситуации;
• влияние структурных изменений в производстве;
• использование земель;
• производство и потребление энергии;
• производственный рост;
• экологическая безопасность и эффективно-устойчивое развитие.
Приоритет, в исследованиях изменений СЭЭС должен быть отдан концептуальным и методологическим вопросам, ибо такие исследования не могут быть предприняты без разработки соответствующих понятий и методологий. Решение этой задачи предполагает развитие понятий Теории методов наблюдения и сбора данных для рассмотрения вопросов, как в рамках отдельных дисциплин, так и в междисциплинарных сферах. В ряде случаев должны также использоваться соответствующие понятия естественных наук.
Задачи социальных наук в Плане изменений СЭЭС — увязать естественнонаучные дисциплины с Общественными, объяснить многие процессы и явления, лежащие за рамками чистой экологии, понимаемой нами как наука о взаимоотношениях организмов (популяций, биогеоценозов и т. п.) и ОС; осветить возможностей человеческого выбора перед лицом изменений СЭЭС, а также определить вероятные последствия выбора для населения Земли и ее систем. Таким образом, основными характеристиками СЭЭС являются увязанные воедино характеристики развития" экономики, природы, общества и человека (населения), но с позиций экономических возможностей.
Основные понятия экологии
Экология — наука об отношениях растений и живых организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой. Объектами экологии могут быть популяции Организмов, их виды, сообщества экосистем и биосфера в целом. В ХХ в. в связи с усиленным антропогенным воздействием на ОС возник целый ряд научных направлений, изучающих это воздействие. Усилилось не только экономическое воздействие на окружающую среду, но и социальное. Социально-экономическое воздействие на окружающую среду, экологию в свое время было отмечено В.И. Вернадским.
Раздел экологии, изучающий взаимоотношения представителей того или иного вида с окружающей его средой, называется ауто-экологией. Аутоэкология в основном опирается на исследование адаптации видов (в том числе и человека) к окружающей среде, в особенности к абиотическим факторам парных взаимодействий (организм — фактор).
Среда
Слово «организм» обычно употребляется для обозначения индивидуума, живого вещества, имеющего системное строение. Организм является начальной, основной единицей обмена веществ. Именно с него и начинается цепочка взаимоотношений живой материи, ее нельзя прервать ни на одном уровне. Очевидно также, что существует глубокая связь между организмом и окружающей средой.
С экологической позиции среда — это комплекс природных тел и явлений, с которыми организм находится в прямых или косвенных взаимоотношениях. В широком смысле материальные вещества, явления и энергия, воздействующие на организм, составляют внешнюю среду.
Имеется значительное разнообразие слова «среда» в зависимости от степени конкретизации понятия. Так, внешняя среда определяется как совокупность сил и явлений природы, ее вещество и пространство, любая деятельность человека (организма), находящаяся вне рассматриваемого объекта или субъекта и необязательно непосредственно контактирующая с ним. Окружающая среда — часть внешней среды, но находящаяся в непосредственном контакте с объектом или субъектом. Кроме указанных понятий выделяют также природную среду (сочетание естественных и измененных деятельностью человека факторов живой и неживой природы, которые оказывают эффект воздействия на организм), среду абиотическую (все силы и явления природы, происхождение которых прямо не связано с жизнедеятельностью ныне живущих организмов: абиотический — безжизненный) и среду биотическую (силы и явления природы, обязанные своим происхождением жизнедеятельности ныне живущих организмов :биотический – и живой).
Имеет место и конкретное пространственное понимание среды как непосредственного окружения организма — среда обитания. К ней относят только те элементы среды, с которыми данный организм вступает в прямые или непрямые отношения, т.е. это все" то, среди чего он живет.
В земных условиях живые организмы освоили четыре основных среды обитания, сильно различающиеся по специфике условий' Первой была водная среда, в которой возникла и распространилась жизнь. В последующем живые организмы овладели наземно - воздушной средой, далее они создали и заселили почву. Четвертой специфической средой жизни стали сами организму, тела которых использовались паразитами или симбионтами.
Отметим, что понятие «среда» не является синонимом понятия «условия существования». Последнее есть не что иное, как сумма жизненно необходимых факторов среды, без которых живые организмы не могут существовать.
Влияние среды на организмы. Адаптация
Организмы, испытывая потребность в притоке вещества, энергии и информации, полностью зависят от среды. Здесь уместно привести закон, открытый российским ученым К.Ф. Рулье: результаты развития (изменений) любого объекта (организма) определяются соотношением его внутренних особенностей и особенностей той среды, в которой он находится.
Этот закон, иногда называемый первым экологическим законом жизни имеет общее значение, поскольку в равной мере относится к живой и неживой материи, а также к социальной сфере.
Приспособление организмов к среде носит название адаптации, более точно, адаптация — это эволюционно возникшее приспособление организмов к условиям среды, выражающееся в изменении их внешних и внутренних особенностей.
Способность к адаптациям — одно из основных свойств жизни вообще, поскольку обеспечивает саму возможность ее существования, возможность организмов выживать и размножаться. Адаптации способны проявляться <на самых разных уровнях: от биохимии клеток и поведения отдельных организмов до строения и функционирования сообществ и экосистем.
Каждый организм способен реагировать на окружающую среду в соответствии со своей генетической структурой. Согласно правилу соответствия условий среды генетической предопределенности организма до тех пор, пока среда; окружающая определенный Вид организмов, соответствует генетическим возможностям и приспособления этого вида к ее колебаниям и изменениям, этот виц может существовать. Как понимать это правило? Тот или иной вид живого возник в определенной среде и в той или иной степени приспособлен к ней, дальнейшее его существование возможно лишь в ней или в среде, близкой к ней. Резкое и быстрое изменение среды жизни может привести к тому, что генетический аппарат вида не сможет приспособиться к новым условиям жизни. Это утверждение в полной мере относится и к человеку.
Влияние живых организмов на среду
Организмы и сами способны существенно воздействовать на среду. Так, жизнедеятельность организмов сильно влияет на газовый состав атмосферы. Это связано, в частности, с тем, что в результате фотосинтеза зеленых растений в атмосферу поступает кислород. Диоксид углерода, напротив, извлекается из атмосферного воздуха растениями и вновь поступает туда в процессе разложения остатков погибших организмов. Молекулярный азот извлекается из атмосферы вследствие деятельности азотфиксирующих бактерий и возвращается в нее благодаря деятельности других бактерий. В процессе разложения тел погибших организмов бактерии, грибы и животные участвуют в образовании почвы. Именно жизнедеятельность организмов определяет содержание растворенных органических соединений и минеральных солей в природных, водах. Отметим также, что организмы, меняя химический состав среды, воздействуют и на ее физические свойства. Предел воздействия организмов на среду обитания описывается одним из экологических законов, жизни (Ю.Н. Куражковский) каждый вид организмов, поглощая из окружающей среды необходимые ему вещества, выделяя в нее продукты своей жизнедеятельности, изменяет ее таким образом, что среда обитания становится непригодной для его существования. Следовательно, организмы испытывают воздействие постоянно меняющихся условий среды и сами постоянно изменяют эта условия.
Любое условие среды, способное оказывать прямое или косвенное влияние на живой организм хотя бы на протяжений одной из фаз его индивидуального развития, выступает в качестве экологического фактора. В свою очередь, организм реагирует на экологический фактор специфическими приспособительными реакциями, т. е. адаптируясь к ним.
Экологические факторы
Экологические факторы весьма разнообразны, они могут быть необходимы для, организмов щи, наоборот, вредны для них, способствовать или препятствовать выживанию и размножению. Экологические факторы имеют разную природу и специфику действия. Их подразделяют на абиотические, биотические, антропические.
Абиотические факторы — это все свойства неживой природы, которые прямо или косвенно влияют на живые организмы (свет, температура, радиация, давление, влажность воздуха, солевой состав воды, рельеф местности и т. д.).
Биотические факторы — это прямые и опосредованные формы воздействия живых существ друг на друга. Очевидно, что любой организм в реальных условиях постоянно испытывает, на себе самое различное влияние других существ.
Антропические факторы — факторы, возникающие в ходе непосредственного (прямого) воздействия человека на что то.
Весьма часто употребляют термин «антропогенный фактор. Под ним понимают фактор, косвенно обязанный своим происхождением деятельности (настоящей и прошлой) человека.
Воздействие экологического фактора на организм зависит от его интенсивности (дозы). Несмотря на многообразие влияния экологических факторов, можно выявить общий характер их воздействия.
При небольших значениях или при чрезмерном воздействий фактора жизненная активность организма заметно угнетается. Наиболее эффективно действие фактора при минимальных или максимальных его значениях, а при некотором его значении, оптимальном для данного организма.
Взаимодействие экологических факторов
Все экологические факторы среды действуют на организм совместно. При этом оптимальная зона и пределы выносливости организмов по отношению, к какому либо фактору могут смещаться в зависимости от того, с какой силой и в каком сочетании действуют одновременно другие факторы. Эта закономерность ноет название взаимодействия факторов.
Например, в мороз животные могут погибать при отсутствии пищи и относительно нормально себя чувствовать при ее достатке. Жару легче переносить в сухом, а не во влажном воздухе. Следовательно, один и тот же фактор в сочетании с другими оказывает неодинаковое воздействие. Напротив, один и тот же экологический результат может быть получен разными путями. Так, увядание растений можно приостановить либо путем увеличения влаги в почве (полив), либо снижением температуры воздуха, уменьшающего скорость испарения.
Таким образом, создается эффект частичного взаимозамещения факторов, или эффект компенсации: именно благодаря последнему в Заполярье удается получать урожаи капусты, которые не уступают урожаям средней полосы России: недостаток тепла восполняется здесь избытком световой энергии при долгом летнем полярном дне.
Следует подчеркнуть, однако, что взаимная компенсация действия факторов среды имеет определенные пределы и полностью заменить один из них другим нельзя. Например, исключение бора или тем более воды из рациона питания растения делает его жизнь невозможной, несмотря на самые благоприятные сочетания других условий.
В комплексном действии среды значение отдельных экологических факторов неравноценно. Поэтому среди последних выделяют ведущие (главные) экологические факторы и второстепенные (сопутствующие). В качестве первых выступают те факторы, которые необходимы для жизнедеятельности организма. Для разных видов требуются обычно различные ведущие факторы, даже если организмы живут в одном месте. В то же время следует отметить, что в разные периоды развития организма имеет место смена ведущих факторов, что особенно характерно для растений. Так, например, для эфемероидов в период цветения ведущим фактором является свет, а в период формирования семян — достаток влаги и минеральных веществ.
Весьма сложные взаимодействия имеют место и между разными биотическими факторами. Так, животное, организм которого ослаблен воздействием паразитов, становится относительно легкой добычей хищников. Вытаптывание растительности копытными животными приводит, в конце концов, к тому, что более устойчивые к вытаптыванию виды растений захватывают соответствующее пространство и вытесняют остальные растения.
При учете в сельскохозяйственной практике закономерностей взаимодействия экологических факторов Можно поддерживать оптимальные условия для выращивания культурных растений и домашних животных.
Взаимодействие биотических и абиотических факторов
Огромную роль играет взаимодействие биотических и абиотических факторов. Следует помнить, что конечное состояние любого организма или системы организмов — это всегда результат многочисленных взаимодействий различных абиотических и биотических условий. Порой связь между первопричиной и конечным результатом сложна й запутанна.
Так, засуха может привести к гибели птиц, а это обусловит рост численности насекомых фитофагов, т. е. растительноядных, которыми эти птицы питались. В свою очередь, начнется массовое поражение растений, служащих пищей другим консументам. Практически любой из факторов, который влияет на один вид, будет опосредованно' воздействовать и на Другие виды за счет различных взаимосвязей. Особенно важно то, что любая реакция на условия среды продуцентов (например, растений) неизбежно, чем рез пищевую сеть отразится и на всех остальных организмах.
Обоснование деления экологических факторов
Рассмотрим правомочность деления экологических факторов на вредные и полезные. Все зависит от того, в каких дозах берется тот или иной фактор, в каких сочетаниях. Так, если он берется в чистом виде, то переход от благоприятного действия к вредному и губительному происходит очень быстро, при сравнительно небольших дозах. Однако, если тот же фактор берется в сочетании с другими одновременно действующими факторами, то отрицательное действие возникает гораздо позже, при очень больших количествах. Например, химически чистая поваренная соль ядовита уже при небольших дозах, но в смеси с другими солями она может безвредно и даже с пользой поглощаться в значительно больших дозах.
Необходимо учитывать, что если разнородные факторы имеют Общую направленность и общий фокус действия, они могут и взаимно усиливать отрицательные воздействия друг на друга. В частности, при повреждении дерева каким либо вредителем, если оно ранее было опалено пожаром или отравлено ядохимикатом, указанные факторы отнюдь не ослабляют, а, напротив, усиливают Взаимное вредное влияние.
Такова сущность абиотических и биотических факторов. Что касается антропических (антропогенных) факторов, о них пойдет речь в последующих главах.
Особенности экономики природопользования
При исследовании проблем изменений СЭЭС отдельными дисциплинами приходится учитывать специфику тех областей действительности, которые являются объектом исследования этой дисциплины.
Так, в экономических исследованиях выделяют четыре основных момента: производство; распределение; обмен; потребление — к три стоимостные характеристики, на которых базируются политика и этика в обществе: стоимости, выражаемые посредством индивидуальных предпочтений; стоимости, выражаемые посредством общественных предпочтений и выступающие в роли социальных норм; стоимости функциональных экосистем.
Экономика природопользования, исследования науки в этой сфере предполагают изучение и специфических процессов, протекающих в окружающей среде и ее компонентах в результате деятельности производства и человека.
Исследования в области монетарной оценки элементов окружающей среды в настоящее время находятся в состоянии бума. При отсутствии кривой спроса и рыночной цены на многие продукты ОС разработан также целый ряд нерыночных методов оценки стоимости этих продуктов. В настоящее время можно использовать систему оценок элементов ОС, базирующуюся на понятиях полезной и неиспользованной стоимости.
1.Признавая существование различных целей (индивидуальных и общественных), экономисты обычно имеют дело с одной из них — целью достижения экономической эффективности, в том числе и эффективности природопользования и охраны ОС. Как правило, при этом используют доходно расходный метод анализа. Этот прием определения эффективности необходим, но недостаточен, так как в этом случае эффективность ООС определяется только исходя из экономического эффекта, с точки зрения равновесия спроса и предложения, а не на основе научно обоснованного сочетания экологических, социальных и экономических интересов. Такой подход частично обусловил сложную экологическую ситуацию в России. В прошлом социально-экономическое развитие планировалось и осуществлялось без необходимого учета изменений экологической ситуации, а также интересов общества, в то время как система социально-эколого-экономических интересов существенным образом менялась.
2. Рыночные отношений не у экологическую ситуацию. Движение к рынку сопровождается широкомасштабной приватизацией активизацией предпринимательской деятельности, не готовыми к выполнению требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды.
Получают развитие экологическое предпринимательство и страхование, в новых формах осуществляется регулирование природоохранной деятельности, требуются новые подходы к финансированию и стимулированию в этой области.
В настоящее время важно выявить факторы, которые влияет на экологическую ситуацию и должны учитываться при создании новых нормативных актов в области рационального природопользования и ООС при принятии решений.
3. Перевод критерия экономической эффективности в плоскость спроса и предложения на нерыночные продукты (каковыми, по сути дела, являются продукты ОС) делает возможным использование такта методов, как оптимизация, маргинальный анализ и др. Однако уже сейчас очевидно, что критерий эффективности Может быть заменен или в лучшем Случае скомбинирован с задачей справедливого доступа к продуктам ОС живущих и будущих поколений (исходная база устойчивого развития).
Конечно, было бы ошибочным полагать, что экономисты способны разрешить все проблемы существования и создать модель экономики, безупречной с точки зрения достижения устойчивости экологической ситуации. Одним из способов добиться устойчивости является обеспечение интеграции условий социально-эколого-экономической устойчивости в реализуемых экономических моделях при стремлении достичь максимума эффективности.
Возможны альтернативные оценки таких подходов со стороны различных экономистов (сторонников «пределов роста», замены невозобновимых ресурсов возобновимыми, ускорения внедрения достижений науки и техники в производство и др.). В настоящее время эти концептуальные посылки уже отрабатываются в рамках борьбы с бедностью. Но пока это лишь начало. Главная трудность в исследовании этих проблем — их мало изученность, отсутствие сколько-нибудь ценной научной информации, особенно касающейся эффективного и устойчивого развития, регулирования изменений экологической ситуации. Решению этих проблем частично может помочь экономика природопользования.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
