Главная » Экономисту »
Безопасность и охрана интеллектуальной собственности
Безопасность и охрана интеллектуальной собственности
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Само понятие технологической безопасности предполагает, что ее утрата оборачивается для страны угрозой технологической зависимости от других, более развитых государств.
Технологическая политика развитых индустриальных государств мира в отношении взвивающихся стран базируется наследующих принципах:
— поддержка технологической и структурной отсталости экономики этих стран;
— организация «утечки умов» из этих стран;
— содействие внедрению транснационального капитала в их экономику.
Аналогичную технологическую политику развитые страны проводят и в отношении бывших республик СССР, в том числе и России. Программы структурной перестройки, навязанные МВФ ряду стран, ограничили ответственность правительств этих стран за состояние систем социальной защиты, за формирование доходной части госбюджета и технологический уровень производства. Страны, выступающие конкурентами на мировом рынке высоких технологий, стремятся всеми доступными им средствами подорвать или ослабить российскую конкурентоспособность по ведущим направлениям современного технологического развития. Среди важнейших способов достижения этой цели — покупка по низкой цене результатов передовых технологических разработок, осуществляемых в России.
Если сегодня смотреть на страны «золотого миллиарда», то их экономическое благосостояние базируется, прежде всего, на наукоемких технологиях, на экономике, построенной на знаниях. В авангардных странах развертывается научно-технологический переворот, переход к шестому технологическому укладу.
Приоритетными направлениями этого уклада являются:
— базисные технологии, к которым относятся нанотехнологии и оптоэлектроника, генная инженерия животных и растений, информационные сети;
— преобразование производственной сферы на основе внедрения гибких автоматизированных производств и робототехнических комплексов, безотходных технологий, возобновляемых энергоресурсов, новых поколений материалов, развития глобальных систем связи и телекоммуникаций, нового уровня технологического освоения космического пространства и океана;
— переворот в технологиях непроизводственной сферы;
— технологический переворот в сферах военной тоники и систем безопасности.
Эта группа государств владеет 45-48 макро-технологиями, контролируя мировой рынок наукоемкой продукции в 2,32,5 трлн. долл.
Сейчас вопрос стоит так: достаточно ли в России потенциала, чтобы стать партнером стран «золотого миллиарда», и в состоянии ли она создать 57 макро-технологий мирового уровня, позволяющих претендовать на 10-12% мирового рынка наукоемкой продукции? При условии, что развитие высокотехнологичного комплекса станет для государства задачей номер один. Здесь возможны два варианта. Первый вариант — за основу берутся научные разработки последних лет, не уступающие зарубежным. Создаются венчурные фирмы, опытные производства, доводящие разработку до конечного продукта. При этом возможна реализация принципа опережения. К такого рода работам относятся отечественные исследования гетероструктур и квантово-размерных эффектов. Они способствуют интенсивному развитию нанотехнологий, позволяющих создавать принципиально новые материалы. При втором варианте отставание преодолевается с помощью комплексных целевых программ по принципу преследования. По этому варианту может осуществляться возврат России на рынки, которые у нее были до распада СССР.
Россия должна, исходя из условий безопасности, с учетом ограниченности материальных ресурсов и резкого возрастания влияния региональных факторов выбрать главные технологические направления.
Первое направление — малолюдные технологии. Малолюдные технологии должны быть разработаны и внедрены во всех сферах производственной деятельности — от добычи полезных ископаемых, их первичной переработки, до законченных производственных процессов с выпуском готовой продукции.
Вторым направлением должны стать энерго и ресурсосберегающие технологии. Это нужно не только для обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции, но и для снижения потребности самой России и зарубежных покупателей в природных ресурсах России. Поэтому Россия обязана не только быть инициатором этих разработок, но и проводником их внедрения по всему миру. Это отвечает интересам ускоренного развития России и укрепления ее территориальной целостности.
Третьим направлением должны стать импортозамещающие технологии, обеспечивающие принципиально иное качество российской продукции. Масштабы спроса, жесткие климатические и эксплуатационные условия диктуют требование выпуска продукции по принципу «качество заменяет количество». Россия вынуждена будет активнее и Эффективнее использовать свой ресурсный потенциал редкоземельных металлов.
Четвертым направлением должны стать высокие технологии. За счет освоения высоких технологий должна будет изменена конфигурация всей хозяйственной пирамиды России — последовательно осуществлено максимальное сжатие ее ресурсного основания.
Важнейшим фактором, осложнившим технологическое развитие России, стал экономический кризис. Начало экономических преобразований увеличило ножницы цен между живым и овеществленным прошлым трудом, а контроль органов государственной власти за состоянием и развитием сферы информационного производства оказался во многом утрачен. Поэтому резкое падение спроса предприятий на научно-техническую информацию во всех ее видах и формах оказалось губительным для технологического развития и привело к тому, что уже разработанные передовые технологии не могли найти применения.
Одна из проблем российской экономики, определяющих ее экономическую безопасность, — снижение доли наукоемкой продукции в общей структуре ВВП. Это напрямую связано с технологической безопасностью государства, что вдвойне актуально по отношению к России. Степень технологической безопасности должна учитывать не только существующий технологический уровень производства, направление и динамику происходящих в нем изменений во всех отраслях экономики, но и технологическую структуру каждой из них, то есть удельный вес используемых ими передовых, отсталых и общественно средних (нормальных) технологий. Трудность подобной оценки заключается, в частности, в отсутствии надежных количественных критериев, характеризующих технологический уровень производства, в необходимости учета множества разнообразных качественных оценок.
Базисные инновации нуждаются в крупных и рискованных инвестициях. Поэтому стартовые вложения в освоение таких инноваций требуют государственной поддержки в прямой форме — при выделении бюджетных вложений, а также косвенной форме — налоговые и таможенные преференции, льготные инвестиционные кредиты; государственные гарантии; развитие инновационной инфраструктуры; усиление правовой защиты интеллектуальной собственности. Присутствие крупных производственных комплексов в регионах создает необходимую среду для взаимодействия между научными и производственными организациями, образуя так называемые инновационные кластеры.
Проблема технологической безопасности — в значительной степени структурная проблема, и ее решение тесно связано с разработкой единой государственной научно-технической политики. Для обеспечения устойчивого технологического прогресса необходимо установить не только его основные направления, в первую очередь требующие поддержки государства, но и необходимый технологический уровень. Во всех отраслях российской экономики присутствуют элементы нескольких технологических укладов, которые переплетаются друг с другом и находятся в тесном взаимодействии. В зависимости от выбора приоритетности того или иного технологического уклада возможны принципиально различные варианты технологического и экономического будущего.
Ставка на передовой технологический уклад, основные компоненты которого формируются в наиболее развитых странах, требует радикальной модернизации производства во всех ведущих отраслях и может оказаться разорительной. Поддержка же отсталых укладов требует внедрения в производство техники прошлых поколений и тем самым запрограммирует технологическое отставание страны, что может обернуться новой волной падения производительности труда в масштабе всей экономики.
Выбор приоритетного технологического уклада при всей сложности проблемы имеет большое значение. Ведь каждый уклад представляет собой единый межотраслевой комплекс взаимосвязанных производств, основанных на близких технико-технологических принципах и решениях. Каждый такой уклад, будучи целостной системой, способен препятствовать внедрению чужеродных технологических принципов, отторгая элементы других технологических укладов. Следовательно, необходима серьезная аналитическая работа, включающая технико-экономическое обоснование принимаемых решений.
Решение проблем обеспечения технологической безопасности невозможно без учета вопросов охраны объектов интеллектуальной собственности.
Интеллектуальная собственность — юридическое понятие авторских прав, относящихся к продукту духовного, умственного труда (интеллектуальной деятельности), в сферах производства, науки, искусства. Основой интеллектуальной собственности являются знания.
Объектом защиты интеллектуальной собственности признают:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
— авторское право — исключительная привилегия создателя произведения на неприкосновенность его продукта, его использование и публикацию;
— патент — документ, выдаваемый компетентным государственным органом на определенный срок изобретателю или его правопреемнику, которым удостоверяется авторство и исключительное право на изобретение;
— товарный знак — буквенное (словесное), изобразительное, объемное или комбинированное обозначение, помещаемое на товаре или упаковке промышленными и торговыми предприятиями для индивидуализации производимого товара.
Наиболее распространенной угрозой в сфере охраны объектов интеллектуальной собственности является «рабское копирование» — умышленное точное копирование внешней формы и дизайна товара. В праве многих стран общепризнанным является положение о том, что внешний вид изделия, не охраняемый исключительным правом, является общим достоянием и может быть свободно воспроизведен. В ряде случаев точное воспроизведение внешнего вида изделия осуществляется в нарушение принципа «честных обычаев» в промышленности и торговле, то есть подражатель выпускает на рынок изделие, не заботясь о возможности его смешения со скопированным изделием, и не принимает мер к тому, чтобы воспрепятствовать возникновению смешения.
На основании Парижской конвенции по охране промышленной собственности выделяются три основных критерия для установления факта «рабского копирования»:
— воспроизведение внешнего вида товара без внесения очевидных изменений или с изменением только второстепенных деталей;
— создание опасности смешения как следствие воспроизведения;
— нарушение «честных» обычаев» в промышленных и торговых делах.
В законодательную основу по охране интеллектуальной собственности в России легли Гражданский и Уголовный кодексы РФ, Патентный закон, Закон «Об авторском праве и смежных правах», Закон «О государственной тайне» и ряд других специальных законов. На международном уровне главное место в регулировании процесса передачи объектов интеллектуальной собственности занимает Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в рамках ВТО, который предусматривает национальный режим в области прав интеллектуальной собственности и режим наибольшего благоприятствования.
Одним из факторов возможного ускорения развития российской экономики и ее качественного роста, а также средством повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения национальной безопасности становится надлежащее отношение к государственной тайне. Закон РФ «О государственной тайне» (с учетом изменений и дополнений) содержит следующее определение: «Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб, безопасности Российской Федерации». Общее количество контрольных позиций по сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с Указом Президента РФ — 87, из них 45 — сведения в области экономики, науки и техники.
Все информационные направления делятся на четыре группы сведений: военная область; внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность; экономика, наука и техника; разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность и организация защиты государственной тайны. Часто государственная и коммерческая тайна тесно переплетаются. Национальная безопасность современного государства во многом определяется конкурентоспособностью экономики и отдельных видов наукоемкой продукции. Сведениями, относимыми к государственной тайне, являются: продукция, технология ее изготовления, носители данной информации. Отметим, что российские ученые, программисты, инженеры — «конкурентоспособны» и принадлежат к ресурсам стратегического развития не только национальной, но и мировой экономики.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
