Главная » Экономисту »
Экономическая безопасность как эндогенная характеристика системы
Экономическая безопасность как эндогенная характеристика системы
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Система (от гр. Systema — целое, составленное из частей) — 1) множество находящихся в отношениях и связях элементов (предметов, явлений, взглядов, знаний), представляющее собой определенное целостное образование; 2) совокупность хозяйственных единиц, родственных по своим задачам и организационно объединенных в единое целое; 3) в управлении — совокупность управляемого объекта (объектов) и устройств управления (средств сбора, обработки, передачи информации и формирования на ее основе управляющих команд, сигналов), действие которой направлено на поддержание или улучшение работы определенного целостного образования.
Экономической системой признается состоящий из взаимосвязанных функциональных элементов хозяйствующий субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность по избранной технологии с созданием продукции и/или оказанием услуг, а также по удовлетворению потребностей населения, проживающего на территории его юрисдикции в соответствии с законодательством данного государства либо на территории другой страны в соответствии с ее законодательством, т. е. занимается внешнеэкономической деятельностью.
Каждая отдельная система обладает комплексом свойств, которые регулируют ее функционирование таким образом, чтобы в условиях воздействия внутренних и внешних изменений были сохранены ее устойчивость, безопасность и стабильность. Если этого нет, система утрачивает свои системообразующие свойства, ее целостность и структура нарушаются.
Таким образом, одна из важнейших качественных характеристик функционирования систем — безопасность. Каждый из аспектов общей безопасности, во-первых, имеет в основе собственную функциональную модель, отражающую данную сторону функционирования системы, и, во-вторых, выстроен по иерархическому принципу — от планетарного до личностного масштаба. Безопасным называют явление и/или состояние какого-либо носителя опасности, которые не содержат угрозы, возможного вреда для его окружения. Свойство безопасности приписывают объекту, надежно защищенному от опасных для него воздействий. Понятие «безопасность» имеет две стороны — внешнюю, определяющую воздействие объекта на среду, и внутреннюю, характеризующую свойства сопротивляемости объекта по отношению к действиям среды.
Внутренняя безопасность — характеристика целостности системы или показатель ее гомеостаза (равновесного состояния). Иначе говоря, эта безопасность описывает способность системы поддерживать свое нормальное функционирование в условиях внешних и внутренних воздействий. Внешняя безопасность — способность системы взаимодействовать со средой без нарушения гомеостаза последней. Иначе, воздействие системы на среду не приводит к необратимым изменениям или нарушениям важнейших параметров, характеризующих состояние среды, принятое за допустимое.
Основные признаки системы:
1. В основе системы должен лежать некий материальный продукт; для успешного функционирования системы возникает множество ее обслуживающих, вторичных, вспомогательных образований класса систем. Создается иерархия систем, построенная по принципу самодостаточности.
2. Структура системы определяется сформулированной целью.
3. Элементы системы связаны между собой, они должны обмениваться субстанционно — веществом, энергией или информацией.
4. Системе присуще свойство развития, адаптации к новым условиям.
5. Основное качество системы — несводимость ее свойств к свойствам элементов, и наоборот.
Выделяют следующие виды систем: природные, технологические (производственные, энергетические, информационные, транспортные, финансовые, организационные системы), духовные системы (наук, философские, религиозные, искусств).
Жизнь системы включает следующие стадии: неорганизованная среда (хаос), фаза бифуркации (катастроф), самоорганизация, становление системы, стабильно-устойчивое функционирование, гибель.
К причинам гибели систем относят:
а) нарушение устойчивости работы системы; устойчивость тождественна равновесию, а потеря устойчивости может произойти из-за изменения параметров системы (бифуркации), наличия непредусмотренных при создании системы внешних воздействий, при нарушении связей в системе, когда структура системы меняется;
б) нарушение обращения материального носителя по каналам связи между элементами системы — вещества, энергии, информации.
Отношения между составляющими системы или ее внешним окружением определяются (категорируются) по степени различия, амбивалентности — тождество, различие, противоположность, собственно противоречие.
Говоря о роли противоречий в развитии системы, следует подчеркнуть, что источником нового могут быть как внутренние противоречия между элементами системы или на более низком структурном уровне, так и внешние, между системой и средой.
Для понимания сущности категории «безопасность» и обеспечения безопасности необходимо обратиться к обще социальному и правовому значению понятия «безопасность». В толковом словаре великорусского языка В. И. Даля безопасность определяется как «отсутствие опасности, сохранность, надежность». В словаре С. И. Ожегова безопасность трактуется как «состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности». В юридической энциклопедии приводится более развернутое определение безопасности. Здесь не только дается это понятие, но и рассматриваются объекты безопасности. По мнению авторов политологического энциклопедического словаря, экономическая безопасность — состояние, в котором народ (господствующий класс, государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне определять пути и формы своего экономического развития.
Конституция Российской Федерации закрепляет наиболее значимые, важнейшие положения обеспечения безопасности исходя из конкретных общественных положений. Понятие «безопасность» в Конституции законодатель использует 7 раз. Так, в п. 5 ст. 13 говорится о том, что «запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни »Данная статья устанавливает исчерпывающий перечень оснований, при которых запрещается создание и деятельность общественных объединений. Установленные Конституцией запреты необходимы в интересах личности, общества и государства и направлены на сохранение учрежденных народом демократических ценностей, провозглашенных в качестве основ конституционного строя, на сохранение целостности государства, стабильности общества и социального мира.
Под безопасностью, согласно определению, данному в российском законодательстве (ФЗ РФ «О безопасности»), понимается состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В Законе РФ «О безопасности» дается определение понятия безопасности, называются ее основные объекты, указываются жизненно важные интересы.
Во-первых, законодатель под безопасностью понимает «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Во-вторых, к жизненно важным интересам он относит совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. В-третьих, к основным объектам безопасности он относит личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.
В монографиях, статьях, учебниках и учебных пособиях, посвященных проблемам национальной и экономической безопасности, приводятся определения категории «безопасность», основанные либо на формулировках, представленных в энциклопедической литературе, либо на положениях законодательно-нормативных актов. Так, например, авторы учебного пособия «Основы обеспечения безопасности России» предлагают следующее определение: «Под безопасностью следует понимать отсутствие опасности, т. е. ситуацию, при которой для кого-нибудь или чего-нибудь не существует угрозы со стороны кого или чего-либо».
В. И. Ярочкин в монографии «Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности» рассматривает понятие, содержание и сущность безопасности с позиций системного подхода, что позволяет дать расширенное понятие безопасности, а именно: «Безопасность — это состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующееся на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению (изучению), предупреждению, ослаблению, устранению (ликвидации) и отражению опасностей и угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных, материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый (недопустимый объективно и субъективно) ущерб, закрыть путь для выживания и развития».
В учебнике «Экономическая безопасность России: общий курс» под ред. В. К. Сенчагова показан общий подход к существующему в литературе определению безопасности: «Безопасность общества — это состояние (включая факторы, условия и механизм обеспечения этого состояния) сбалансированности всех (внутренних и внешних) сторон его бытия, формирующее возможности реализации интересов его текущего и будущего развития. Безопасность — это не только механизм, состояние, но и самостоятельное, достаточно автономное явление, во многом определяющее условия, жизненные возможности, будущее любого связанного с ним объекта».
Анализ различных точек зрения и разных подходов в аргументации позволяет сделать вывод о том, что экономическая безопасность в соответствии с конкретными целями и методами анализа может быть представлена как институциональная система воспроизводства условий стабильной, устойчивой экономической динамики посредством создания, функционирования и совершенствования соответствующих социально-экономических и правовых институтов в соответствии с системой национальных интересов.
Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функций в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей во взаимодействии с другими институтами гражданского общества.
Объектами экономической безопасности страны являются жизненно важные экономические интересы личности, общества и государства, а именно: экономика страны и ее регионов, конкретные товарные рынки, юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Экономические интересы выстраиваются по иерархическому принципу и рассматриваются на мега, макро, мезо и микроуровнях.
В настоящее время безопасность человека и среды его обитания (экономической, социальной, экологической, техногенной, государственной и т. д.) становится важнейшей характеристикой качества жизни. Сложившийся в стране уровень безопасности определяется величиной риска как от возможных катастроф, так и от вяло протекающих негативных процессов, со временем приводящих к взрывам. Недоучет указанных факторов в экономической и социальной политике может привести к полному развалу экономики, к прямому уничтожению материального богатства, деградации человека.
Таким образом, экономическую безопасность можно рассматривать как минимум на трех качественно разных уровнях исследования и осмысления:
— экономическая безопасность как явление;
— экономическая безопасность как одна из целей экономической (внутренней и внешней) политики государства;
— экономическая безопасность как механизм ее обеспечения, предполагающий наличие разработанной «технологии».
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
