В современной развитой экономике основой жизни является рынок. Государство в принципе подчиняется рыночным правилам игры, которые основаны на правах собственности. Но государство не просто контролирует экономические процессы в рыночной экономике. Он вмешивается в рынок, контролирует, регулирует его посредством налогообложения, перераспределения бюджета, законодательства, разработки обязательных стандартов (в том числе экономических).
Государство вовлечено в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствует эффективной экономической деятельности всех предпринимателей. Для этого повышается эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берет на себя обеспечение правовой базы и социального климата, способствующих эффективному функционированию рыночной экономики.
Роль государства в рыночной экономике можно отслеживать, рассматривая его функции.
«Деятельность государства направлена на достижение общей цели — повышение благосостояния человека, его морального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защиты личности».
Экономические функции современного государства довольно разнообразны и сложны.
Одной из важнейших функций является стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. С помощью определенных мер в области фискальной, монетарной и фискальной политики государство пытается преодолеть кризис, спад производства и снизить инфляцию. Для этого он стимулирует совокупный спрос на товары и услуги, инвестиции, занятость, регулирует банковские проценты и налоговые ставки.
Таким образом, чтобы сгладить циклические колебания во время рецессии, государство проводит политику активизации всех бизнес-процессов, а во время своего подъема стремится сдерживать деловую активность.
Особенно необходимо отметить такую функцию государства, как обеспечение занятости. В современной рыночной системе это одна из самых острых проблем. Известно, что рыночная экономика не способна обеспечить полную занятость населения. В связи с этим нельзя избежать вынужденной безработицы (следует отметить, что ее уровень до 6% считается естественным).
Безработица — это не только одна из самых серьезных социальных проблем, но и недостаточно производимый валовой национальный продукт, снижение потребительского спроса и налоговых поступлений, а также увеличение государственных расходов на пособия. Следовательно, государство стремится обеспечить полную занятость работающего населения, регулирует рынок труда. Для этого создаются соответствующие службы занятости, организуются новые рабочие места, переподготовка и переподготовка рабочей силы.
В функции государства также входит функция ценового регулирования. Это тоже довольно значимая функция, поскольку динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В свою очередь, цены оказывают активное влияние на структуру экономики, инвестиционный процесс, стабильность национальной валюты и социальную атмосферу. В связи с этим государству необходимо воздействовать на цены, используя различные методы воздействия, чтобы проводить определенную ценовую политику. Например: в любой стране существует множество товаров и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные перевозки, электроэнергию. Часто государство предоставляет ценовые субсидии, специальные надбавки производителям социально значимых товаров, устанавливает называется лимит цен, определяя только их верхние границы.
В сферу деятельности государства также входит обеспечение правовой базы для деятельности субъектов предпринимательства. Государство в лице своих органов разрабатывает и принимает законодательные акты, которые регулируют хозяйственную деятельность в стране и ставят хозяйствующие субъекты в равные условия. Государство также определяет права и формы собственности, правила ведения бизнеса, устанавливает условия для заключения и исполнения договоров, взаимоотношения профсоюзов и работодателей, предотвращает злоупотребления и обеспечивает защиту потребителей. Для обеспечения контроля за соблюдением законов создаются специальные органы, которые принимают эффективные меры против нарушителей.
В развитой рыночной экономике правовой основой должна быть целая система взаимодополняющих, внутренне непротиворечивых законов, которые являются своего рода кодексом государственного экономического регулирования.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Наконец, правовая база также должна быть стабильной. Постоянные и существенные изменения в законодательстве оказывают дестабилизирующее влияние на экономику, создавая ощущение неопределенности в будущем для субъектов предпринимательства. Нормативно-правовая база для функционирования текущей рыночной экономики реализуется путем мониторинга применения действующего экономического законодательства и внесения в него частичных изменений.
В рыночной экономике государство берет на себя функцию перераспределения доходов и ресурсов, одновременно пытаясь сгладить остроту социально-экономических противоречий и избежать обнищания отдельных социальных слоев. Основные каналы перераспределения доходов включают в себя прогрессивное налогообложение личных доходов и перевод платежной системы. В то же время трансфертные платежи играют главную роль в сокращении неравенства. Дело в том, что возможности для увеличения налоговой прогрессии очень ограничены. Значительное увеличение прогрессивности налогообложения подрывает стимулы для получения высоких доходов и, следовательно, высокопроизводительного труда и инвестиций, а также стимулирует отток капитала за границу, что негативно влияет на развитие национальной экономики.
Возможности использования трансфертных платежей в качестве канала перераспределения доходов также не безграничны. Значительное увеличение размера и продолжительности выплаты пособий по безработице или пособий по безработице бедным ослабляет стимулы к работе, что негативно сказывается не только на экономике, но и на социальной атмосфере в обществе. Политика перераспределения доходов направлена на сокращение разрыва в уровне жизни групп населения с высоким и низким уровнем доходов, но только в той мере, в которой это не угрожает подавлению деловой активности.
Рыночный механизм не обеспечивает рационального, с социальной точки зрения, распределения ресурсов. В таких случаях государство берет на себя функцию установления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и субсидий, финансирования производства общественных благ или непосредственного управления их производством. Через регулирование инвестиций государство может влиять на темпы и пропорции общественного производства, применяя финансовые и денежные механизмы. Инвестиции могут быть сделаны как за счет государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счет частных инвестиций, которые стимулируются налоговыми льготами.
Например, чтобы стимулировать частные инвестиции, осуществляемые за счет кредита, государство покрывает часть процентов по кредиту за свой счет.
Система продаж регулируется посредством государственных закупок и потребительского кредитования, что довольно широко развито в рыночной экономике. Система потребительского кредитования расширяет емкость рынка, так как стимулирует рост совокупного спроса.
Значительная роль отводится государственному регулированию рынка труда, в котором оценивается стоимость рабочей силы, определяются условия ее занятости, в частности, заработная плата и условия труда, возможность профессионального роста, обеспечение занятости. Это отражает Основные тенденции в разделении труда, мобильности рабочей силы, масштабах и динамике безработицы. Чтобы обеспечить социальную стабильность в современном обществе и предотвратить самопроизвольное развитие миграционных процессов, государство принимает ряд мер по упорядочению и регулированию миграционных потоков, внедряет системы иммиграционного контроля, подавляет незаконную деятельность в этой области, систематически анализирует состояние социальных и сфера труда, разрабатывает социальные программы по содействию занятости. Для сохранения кадрового потенциала в областях, имеющих жизненно важное значение для развития общества, эффективная система труда для бюджетников должна стать обязательным элементом государственной политики перераспределения.
В рыночной экономике государство «является главным гарантом сохранения и улучшения окружающей среды. Он призван провести предварительную экспертизу проектов строительства новых предприятий на предмет их экологической безопасности, запретить производственную деятельность, вредную для здоровья человека, и обязать предпринимателей направлять капитал на восстановление разрушенной природной среды».
Государство, стремясь решать проблемы, не связанные с рынком, проводит антимонопольную политику в целях поддержания конкуренции, обеспечивает свободу предпринимательства, правопорядка в экономической жизни, а также стимулирует деловую активность и использование существующих научно-технических результатов.
Государство всегда сохраняет организацию денежного обращения и социального страхования, осуществляя глубокие структурные преобразования производства, решая фундаментальные научные проблемы, поддерживая достаточный уровень обороноспособности, производя общественные блага, помогая производству, которое невыгодно, но важно для экономики, обеспечивая стабильность национальной валюты, а также мониторинг внешнеэкономической деятельности, включая организацию таможенной системы, и многое другое.
С развитием общества, когда происходят изменения в структуре общественного производства, наблюдаются сдвиги в его технической базе, становятся все более актуальными определенные сферы общественной жизни, возрастает значение государства в регулировании следующих социальных процессов: становление минимальные ставки заработной платы; защита окружающей среды человека; развитие инфраструктуры; продолжительность рабочего дня и время отдыха; определение прожиточного минимума; снижение неоправданной дифференциации доходов населения; пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий для малообеспеченных членов общества; субсидии на обучение.
Исключительной прерогативой государства являются высшие национальные интересы, экономическая безопасность, гарантом и защитником которого оно является.
Государство обязано поддерживать баланс общественных интересов, социальной стабильности и защищать национальные интересы путем организации контроля над национальными ресурсами при проведении внутренней и внешней политики.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
