Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Базовым критерием обеспечения национальной безопасности любого государства являются безопасность, стабильность и суверенитет национальной экономики. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечено, что «реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми».
Национальная экономическая безопасность подразумевает такое состояние национальной экономики, которое характеризуется устойчивостью, «иммунитетом» к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства. В данном определении обозначена цепочка угроз, детерминирующих изменение экономической и социальной систем: кризисные и критические ситуации в национальной экономике — снижение уровня жизни населения — рост социальной напряженности — возникновение угрозы существованию государства.
Устойчивость национальной экономики проявляется в ее способности обеспечить:
— эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социально-политической и оборонно-военной стабильности государства;
— технико-экономическую и технологическую независимость, расширяющую понятие экономической самостоятельности, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз;
— защиту экономических интересов России на внутреннем и внешнем рынках, вне зависимости от изменения тактических целей государства и соответствующей им трансформации внутренних и внешних угроз.
Экономическая безопасность государства в реальном секторе — это безопасность энергетическая, продовольственная, технологическая, промышленная, оборонная, экологическая, инвестиционная, информационная, инновационная и др.
Основные угрозы в реальном секторе российской экономики сформировались в начале 90-х гг. прошлого века, а после либо заменялись другими, либо их воздействие прекращалось или частично разрешалось.
В последнее десятилетие XX века масштабы и характер изменений, выбранный темп, соответствовавший напору революционной атаки, вызвали катастрофическую потерю устойчивости реформируемой системы и ее развал. Если проанализировать технологию перехода к рыночной организации хозяйственной системы, то становится видно, что в концепциях программ была заложена идея «саморазвития» процесса перехода, включающего действие организующего начала — создание новых институтов, ликвидацию исходных, самоорганизацию. Программные меры базировались на теории шоковой модернизации и включали либерализацию, приватизаций) государственной собственности, изменение финансовой политики, проведение так называемой финансовой стабилизации и комплекс институциональных преобразований. Как показал опыт российских реформ, названные направления были восприняты как некая совокупность программ, и правительство по существу не ставило задачу их взаимоувязки и разработки единого стратегического курса реформенных преобразований. В краткосрочном плане это реализовалось в отсутствии согласованности принимаемых отдельных мер, их хаотическом и внешне произвольном характере. В долгосрочном — в отсутствии стратегической цели реформирования хозяйственной системы. Стремление правительства реализовать политику приватизации, финансовой стабилизации без их согласования и вне контекста общих проблем социально-экономического развития, динамики переходных кризисных процессов выражалось в отождествлении средств, принципов трансформации с глобальной целью перехода.
Основные направления реформирования российской экономики были начаты с отмены контроля над ценами. Широкая либерализация цен стала исходным и наиболее радикальным элементом курса реформ. Проведенная в два этапа, она носила обвальный характер. Инфляция, последовавшая за этой мерой, превзошла все ожидания. Снятие контроля над ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговой деятельности и обменного курса рубля. Характерной особенностью стал отрыв мер по либерализации цен от других мероприятий по реформированию экономики. Принята государственная программа приватизации, проведение которой (сроки, форма, условия осуществления) соответствовало в большей степени реализации определенных политических, нежели экономических целей. Без адекватных институциональных преобразований при сохранении неясностей в вопросе прав собственности, отсутствии механизмов демонополизации, приватизация превратилась, прежде всего, в канал реализации личных интересов отдельных хозяйственных субъектов. Приоритетное направление в политике финансовой стабилизации получила борьба с инфляцией, которая реализовывалась путем сокращения совокупного спроса, что крайне депрессивно сказалось на состоянии экономики. Оценка эффективности данной политики показала, что за каждый процент сокращения инфляции народное хозяйство должно было расплачиваться 35% спада производства. Все это послужило импульсом для коллапса потребительского и инвестиционного спроса и «запуска» механизма саморазрушения российской промышленности.
В рамках преобразования административно-командной экономики в систему с рыночными отношениями одним из ключевых направлений стали структурные преобразования посредством приватизации, разгосударствления, демонополизации и создания конкурентной среды. Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам.
Особенностями российской приватизации стали:
— директивность;
— доминирование одной формы;
— приоритет социально-политических целей над экономическими;
— социальная деформированность при быстрой концентрации капитала;
— форсирование развития фондового рынка.
В ходе приватизации возобладало прямое распределение собственности, конкурентные отношения оказались вытесненными распределительными отношениями. Выигрывал тот, кто, найдя подходы к власть имущим, получал доступ к приватизируемой собственности. Предпринимательская энергия устремлялась не на создание нового, не на наращивание экономической активности, а на передел имущества. Именно эта специфическая сфера обеспечивала наибольшие дивиденды. Приватизация породила не коррупцию, а ее новую разновидность. Если цена приватизируемого имущества многократно занижена, соблазн «уговорить» чиновника, от которого зависит, кому конкретно за бесценок достанется данное имущество, достаточно велик. К тому же, в данной ситуации любой величины «мзда» несопоставимо мала по сравнению с реальной стоимостью приобретаемого имущества. В этом одна из причин расцвета коррупции в России. В связи с массовой приватизацией открылись широкие возможности для отмывания денег. Хотя оценка основных фондов была многократно занижена, для скупки ваучеров (а затем и акций) в значительных размерах нужны были крупные суммы денег, а они имелись в то время, в основном, у «теневиков». Став же владельцами более или менее значительных объектов бывшей государственной собственности, они автоматически легализовывались в качестве собственников.
Одной из основных целей приватизации в России было повышение эффективности функционирования предприятий на базе личной заинтересованности и предприимчивости собственника. Но проведенные экономистами-экспертами исследования (в виде сравнения деятельности государственных и негосударственных предприятий) позволили сделать ряд далеко не оптимистических выводов. Во-первых, непосредственное сопоставление деятельности государственных и негосударственных предприятий за указанный период по финансовому положению и результатам хозяйственной деятельности не позволяет констатировать преимущество негосударственного сектора над государственным: и те и другие производители продемонстрировали равные показатели эффективности. Во-вторых, условия спроса на продукцию предприятий государственного и негосударственного секторов существенно различались. Для государственных предприятий они были заметно благоприятнее, чем для негосударственных. В-третьих, связь между финансовыми показателями и спросом (чем выше спрос, тем лучше финансовые показатели) прослеживалась довольно четко для негосударственных предприятий и почти отсутствует для государственных. В-четвертых, проведенные расчеты позволяют предположить, что если бы в указанный период условия спроса для негосударственных предприятий были такими же, как у государственных, то эффективность первых была бы заметно выше, чем у вторых.
В ходе реформ ставилась еще одна задача, до сих пор не решенная — развитие конкуренции, которая способствует повышению эффективности национальной экономики.
Для решения этой задачи требуется реализация следующих мер:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
— формирование структурной политики и приоритетов национальной экономики на основе выработки общих позиций государства, федеральных органов власти, субъектов Федерации и деловых кругов по этой проблеме;
— существенное увеличение числа малых и средних предприятий;
— сокращение разрыва между рентабельностью учреждений финансово-банковской системы, торговли и отраслей промышленности и сельского хозяйства;
— принятие гибкой антимонопольной программы, направленной на выявление увеличения прибыли и рентабельности за счет нарушения правил конкуренции;
— построение системы анализа, прогнозирования и регулирования всей совокупности цен — от закупочных и оптовых до потребительских;
— разработка надежной законодательной базы и надежных методов контроля за обоснованностью калькуляции затрат, что требует существенного повышения качества бухгалтерского учета и широкого развития аудиторских служб.
Таким образом, технология перехода к рынку была нарушена:
1. Не был соблюден принцип изменения всего набора институтов в комплексе, что привело не к «шоковой терапии», а к «шоку без системы».
2. Темп и масштабы внесенных изменений вызвали не переход системы к новому устойчивому состоянию, а ее развал, определили катастрофический путь переходных процессов в российской экономике.
3. Отсутствие стратегической программы преобразований обусловило не только несогласованность отдельных мер по времени, но и явилось причиной отсутствия целей, конкретных новых структур для каждого иерархического уровня системы.
4. Разрушительный заряд реформаторства в области ликвидации исходных институтов не был подкреплен созидательным.
5. В деятельности правительства практически отсутствовали области, в которых бы формировались сами основы новой рыночной экономики.
6. В смене институтов был нарушен принцип комплексности, политика правительства изначально не имела концепции институциональных преобразований в экономике.
7. В результате внесенных изменений были превышены допустимые критические, пороговые нагрузки на систему.
В ходе реформ проявилась еще одна угроза, тревожащая и сегодня, — проблема катастрофического старения основных фондов. Степень износа оборудования в промышленности достигла почти 70%, а его средний возраст в два раза превышает мировые стандарты. Нужна модернизация. При этом, по мнению экспертов, модернизация будет происходить в основном за счет импорта технологий и оборудования, поэтому за счет разницы между внутренними и мировыми ценами этот дефицит сократить не удастся. И все же предприятиям придется избавляться от старых производств: в противном случае груз неликвида станет тормозом для роста. Эксперты предлагают выход — ускоренная амортизация основных фондов позволит повысить удельный вес собственных оборотных средств предприятий, которые и станут в ближайшее время основным стимулом роста промышленного производства.
В любой стране производственный сектор в значительной мере зависит от внутреннего потребительского спроса. Поэтому одним из основных узлов напряженности в российской экономике стал спад на потребительском рынке. В России, где бартерные операции в экономике в 90-е годы прошлого века достигали 70%, роль потребительского рынка приобрела особое значение. Ведь именно здесь предприятия имели возможность заработать «живые» деньги. По данным Госкомстата РФ, розничный оборот на одного жителя страны составил около 100 долларов. Показатели структуры розничного оборота свидетельствовали о том, что почти половина денег тратилась населением на продукты питания. Кроме этого, существенно ухудшился и рацион питания россиян.
Продовольственная безопасность - важнейшая составная часть национальной безопасности, так как обеспечивает устойчивое производство основных продуктов питания и их доступность населению. Обеспечение продовольственной безопасности создает основу социальной стабильности.
В Федеральном законе «О продовольственной безопасности Российской Федерации» под продовольственной безопасностью понимается такое состояние экономики страны, в том числе ее АПК, при котором население обеспечено соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями и его потребности в продуктах питания удовлетворяются без уменьшения государственного продовольственного резерва независимо от внешних и внутренних условий и в соответствий с физиологическими нормами.
В условиях рыночной экономики продовольственная безопасность может также рассматриваться как равновесное состояние рынка, где сбалансированы предложение продуктов питания и текущий потребительский спрос на приемлемом для населения ценовом уровне, при достаточном ассортименте, при возможности создания необходимых резервов продукции.
Основная роль в обеспечении продовольственной безопасности принадлежит агропромышленному комплексу (АПК). АПК включает такие составляющие, как собственно аграрное производство, переработка аграрного сырья и отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства.
Механизм обеспечения продовольственной безопасности включает систему социально-экономических и институционально-правовых норм по предотвращению угроз, ведущих к потере обеспеченности населения основными продуктами питания. В систему входит мониторинг производства, экспорта и импорта продуктов питания, потребления на душу населения с учетом их доступности и физиологических норм потребления.
Угрозы продовольственной безопасности формируются под воздействием ряда факторов объективного и субъективного характера:
— глобальный климат;
— развитие внутреннего производства;
— демографическая ситуация в стране;
— экология;
— ценообразование;
— уровень и образ жизни;
— количественные и качественные характеристики продуктов питания;
— социальные изменения;
— достижения генной инженерии, биотехнологий и др.
Общие подходы в вопросах обеспечения продовольственной безопасности страны обозначены в «Основных направлениях агропродовольственной политики», а также в рамках реализации национального проекта «Агропромышленный комплекс». Государственная политика в этой сфере делится на две составляющие — внутренняя и внешняя политика.
Внутренняя политика:
— финансовая поддержка АПК в виде льготного налогообложения и кредитования, системы дотаций и компенсаций, инвестиционного стимулирования;
— ценовая и закупочная политика государства;
— структурная политика в отраслевом разрезе АПК.
Внешняя политика:
— политика разумного протекционизма с учетом национальных интересов и требований ВТО;
— привлечение иностранных инвестиций в сферы АПК;
— поощрение и стимулирование экспорта.
Снижение потребительского спроса во многом связано с ухудшением ситуации на рынке труда. Не имели занятия, но активно искали работу около 6 млн. человек, или чуть более 10% экономически активного населения. Многие не надеются найти ее с приемлемыми для них условиями труда через государственную службу занятости. А регистрироваться на бирже труда для получения пособия по безработице также бесполезно из-за плачевного состояния органов службы занятости.
Еще одна достаточно сложная проблема — военно-политическая безопасность государства, материальной основой которой является военная экономика. Будучи составной частью экономики, она выступает материальной базой строительства Вооруженных Сил. Развитие этой базы всецело определяется военными и военно-экономическими потребностями государства, которые; в свою очередь, диктуются его политикой.
Стратегические интересы страны могут быть эффективно реализованы с учетом следующих условий:
— разработки долгосрочной программы развития вооружений, без которой трудно определить, какие предприятия оборонного комплекса следует сохранить, а какие полностью перепрофилировать на гражданскую продукцию;
— разработки новой модели и принципов экономического обеспечения военного строительства; поиска оптимальных путей решения таких ключевых проблем, как определение размеров и структуры военных расходов, повышение эффективности использования ресурсов в оборонных целях, обеспечение устойчивости функционирования оборонной промышленности, совершенствование ее организационной структуры;
— использования мер для превращения оборонного комплекса в более компактный сектор экономики, концентрации производства вооружения и военной техники на наиболее перспективных и эффективно функционирующих предприятиях;
— уточнения стратегических целей, задач и общей концепции конверсии военного производства, которая в идеальном варианте должна основываться на официально принятой государственной программе вооружений.
Для оценки проведенных реформ используется система критических уровней как основа оценки реальности катастрофической дестабилизации. Изучение механизма перехода системы из одного состояния в другое определяет необходимость изучения пороговых значений, так как организация системы обладает состояниями, пересечение которых ведет к резкому качественному изменению протекающих в ней процессов, к изменению самой системы. Изменение в организации системы происходит в ответ на накопление количественных изменений на уровне ее частей, элементов, на изменение внешнего воздействия. Оценка критических макроэкономических показателей варьируется в зависимости от общих установок и ограничений, представлений о предельной мере неустойчивости, дезорганизации, допустимой для определенных целей при данных условиях. Таким ограничением могут служить мера развития кризисных процессов, угроза потери социальной стабильности, технологического лидерства в отдельных отраслях, опасность дезорганизации и разрушения хозяйственной системы в целом или негативные явления в отдельных отраслях экономики, наконец, угроза национальной безопасности страны и ее целостности.
В настоящее время широко признается, что развитие кризисных процессов в России в реформенный период превысило все допустимые пороговые значения. В первую очередь об этом свидетельствует абсолютное сокращение ВВП.
Если говорить о современном этапе развития, то российская экономика продолжала демонстрировать высокие темпы экономического роста. В первом полугодии темп роста ВВП составил 6,3% (за аналогичный период прошлого года — 5,4%). Экономический рост происходит на фоне сохраняющихся высоких доходов от экспорта, поддерживающих высокую динамику потребления и инвестиционную активность.
Экономический рост — количественное и качественное совершенствование общественного воспроизводства и его факторов, среди которых выделяют факторы предложения (финансовые, трудовые, производственные, сырьевые, технологические и иные ресурсы); факторы спроса (инвестиционные и государственные расходы, чистый экспорт, потребительские расходы, уровень цен); факторы распределения (территориальный, отраслевой, производственный, потребительский).
Основным фактором экономического роста остается потребительский спрос населения. Розничный товарооборот увеличился за полугодие на 11,3%, что немногим уступает показателям прошлого года (12,2%). Благодаря высокой динамике вклад оптовой и розничной торговли в рост ВВП составил более 35%.
Вторым значимым фактором роста выступает усиление инвестиционной активности российских компаний и ускоренное развитие строительного комплекса. Инвестиции увеличились на 10,8%, и в целом по итогам года отмечен их рост.
Основными секторами инвестиционной активности по-прежнему остаются субъекты естественных монополий (около 35% всех инвестиций в Экономике), нефтяная промышленность (14%) и жилищное строительство (более 11%).
На долю остальных секторов экономики приходится чуть больше 1/3 всех инвестиций в основной капитал. Важнейшая особенность перспективного трехлетнего периода — стабильная динамика внутреннего инвестиционного и потребительского спроса, вклад которого в рост ВВП колеблется в пределах 4—4,5 пп. в год. При сохранении низкой конкурентоспособности готовой промышленной продукции будет усиливаться дисбаланс между спросом и предложением российских товаров. Этот дисбаланс будет стимулировать дальнейший рост импорта, а по мере снижения торгового сальдо и замедления укрепления рубля — порождать дополнительный инфляционный эффект. Темпы роста внутреннего спроса (97%) по-прежнему опережают темпы роста внешнего спроса (6,8%), что создает хороший стимул для развития отечественного производства.
Указанные факторы формируют потенциал увеличения промышленного производства, для реализации которого необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности отечественной промышленности. Однако в настоящее время промышленность выступает как слабое звено экономического роста, ее доля в ВВП постоянно снижается. Рост торговли и строительства в два—три раза опережает рост промышленного производства, что свидетельствует об усилении зависимости российской экономики от импорта товаров потребительского и инвестиционного назначения.
Несмотря на некоторое ускорение промышленного роста, следует говорить об ухудшении его качества и структурных характеристик.
Современная структура промышленности России включает следующие комплексы и отрасли:
— топливно-энергетический комплекс;
— металлургический комплекс;
— машиностроительный комплекс;
— оборонно-промышленный комплекс;
— авиационно-космический комплекс;
— связь и информатизация;
— химическая промышленность;
— лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;
— строительство;
— легкая промышленность и производство товаров длительного пользования.
Во-первых, за последние годы динамика промышленного подъема резко замедлилась. Основной причиной снижения темпов роста промышленности и экономики в целом стало резкое снижение темпов роста нефтяного и сырьевого экспорта. Ослабление возможностей экспорта обусловило потерю около 2 пп. роста ВВП. Замедление темпов роста экспорта нефти и сырья не компенсируется наращиванием экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости. Во-вторых, динамика промышленного роста носит крайне неустойчивый характер. Об этом свидетельствует не только пауза в росте промышленности (замедление до 2,9% к соответствующему периоду прошлого года), но и сокращение вклада обрабатывающих секторов в рост производства.
Неустойчивость промышленного роста в основном обусловлена сочетанием стагнации в машиностроительном секторе и активного роста экспортоориентированных сырьевых производств, а также повышением темпов роста в отраслях, ориентированных на потребительский спрос.
На недостаточно высокие темпы роста основных отраслей, а также на ухудшение структуры промышленного роста влияют следующие факторы:
1) Низкий уровень инвестиционной активности промышленных компаний, относящихся к обрабатывающим производствам. По большинству видов обрабатывающих производств (включая производство машин и оборудования, транспортных средств, пищевых товаров) объем инвестиций не превышает 1—3 млрд. долл.
2) Низкий уровень нормы прибыли в отраслях обрабатывающей промышленности. Норма прибыли по обрабатывающим производствам обусловлена, в основном, высокой нормой прибыли в производстве нефтепродуктов (37,9%) и металлургическом производстве (22,3%). Вместе с тем норма прибыли в производстве пищевых продуктов (5,3%), машин и оборудования (5,1%), электрооборудования (5,7%), транспортных средств и оборудования (3,3%) не позволяет предприятиям данных секторов экономики направлять достаточные объемы финансовых ресурсов на обновление основных фондов.
3) Невозможность получения долгосрочных кредитов на условиях, сопоставимых с производителями импортной продукции (низкая капитализация банковской системы, высокие риски). Доля среднесрочных и долгосрочных кредитов, предоставляемых российскими кредитными организациями, в общем объеме кредитов недостаточна для осуществления инвестиционных проектов с длительным сроком реализации и окупаемости. Так, доля кредитов, предоставленных предприятиям и организациям на срок свыше трех лет в рублях, составляет 11,2%, в иностранной валюте — 30,3%. Кроме того, средневзвешенная процентная ставка по кредитам на срок свыше трех лет в рублях, предоставленным нефинансовым организациям, составила 13,1%, что существенно увеличивает стоимость проекта. А за рубежом, скажем, судовладелец для заказа судна может получить банковский кредит в размере до 80% от стоимости судна сроком на 10—15 лет по ставке LIBOR плюс 0,3—2,0% в зависимости от кредитного рейтинга компании. На российском же финансовом рынке возможен кредит на 5—6 лет под 12—14% годовых в объеме максимально до 60% от стоимости судна.
4) Неэффективный механизм поддержки экспорта промышленной продукции, Средства, выделенные на финансовую поддержку экспорта в форме предоставления государственных гарантий (500 млн. долл.), не были использованы, использовано только 21,5% из 1 млрд. долл., предусмотренных на указанные цели. В аспекте возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для осуществления экспорта промышленной продукции, выделенные средства были использованы только на 30,4%, принято решение о выделении средств в размере 470 млн. руб. (15,7%) из 3 млрд. руб., предусмотренных на указанные цели.
5) Ограничения, связанные с неразвитостью производственной инфраструктуры, в последнее время — энергетической инфраструктуры, газоснабжения. Резервы мощности, образовавшиеся в течение 1990х годов из-за падения потребления электроэнергии, постепенно исчерпываются. В ряде региональных энергосистем уже ожидается превышение уровня энергопотребления советского периода, что влечет за собой возникновение дефицита мощностей. По данным РАО «ЕЭС России», для присоединения к Единой национальной энергосистеме не удовлетворены заявки суммарной мощностью более 23 ГВА, что эквивалентно дополнительному потреблению и выработке порядка около 100 млрд. кВт.ч электроэнергии или около 10%. от ожидаемого объема производства электроэнергии по стране. Ограничение доступа к пропускным мощностям Единой газотранспортной системы (ЕСГ) сдерживает рост добычи газа независимыми производителями, включая нефтяные компании. Мощности портовой инфраструктуры не позволяют обеспечивать переработку российских внешнеторговых грузов в портах Российской Федерации. Дефицит перегрузочных мощностей по стратегическим экспортным грузам (нефть, уголь, зерно, минеральные удобрения, химические грузы) препятствует диверсификации и наращиванию объемов внешней торговли.
6) Неразвитость механизмов поддержки инноваций и технологического развития. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции на внутреннем рынке составил 6,5%, в экспорте промышленной продукции — 5%. Удельный вес предприятий промышленности, осуществлявших технологические инновации, в общем числе предприятий промышленности — 11,5%.
7) Недостаток квалифицированных кадров на рынке труда. Диспропорции в оплате труда приводят к перетоку сокращающихся трудовых ресурсов в высокодоходные сектора экономики, способствуют возникновению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в большинстве обрабатывающих отраслей промышленности, что является сдерживающим фактором развития отраслей более высокого передела. Состояние качественной составляющей кадрового потенциала сегодня на многих предприятиях обрабатывающих производств находится в зоне критических величин, а у некоторых — уже за их пределами. При этом сокращение численности происходит, в основном, за счет ухода молодых и перспективных работников в возрасте до 30— 40 лет. Отсутствие молодых кадров нарушает преемственность поколений — эта цепочка на подавляющем числе предприятий уже разорвана.
В этих условиях возрастает значение инновационно-промышленной политики, ориентированной на целенаправленное снятие барьеров экономического роста в конкретных отраслях и на конкретных рынках. Другими словами, стимулирование экономического роста предполагает не только сохранение макроэкономической стабильности и улучшение инвестиционного климата, но и реализацию политики повышения конкурентоспособности в отдельных секторах экономики. Повышение конкурентоспособности промышленности выступает как решающий фактор укрепления макроэкономического равновесия в среднесрочной перспективе. Поддержание темпов роста экономики на уровне около 6% в год в условиях снижения роли внешнеэкономического фактора и стабилизации динамики частного накопления и потребления требует повышения вклада инновационного фактора роста. По оценке Министерства экономического развития и торговли, действия бизнеса по повышению конкурентоспособности, а также реализация мер инновационно-промышленной политики позволят повысить вклад инновационной компоненты.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
