Национальная экономика как наука и область хозяйственной практики
Термин «экономика» (от греч. oikos — дом, хозяйство и nomos — правило, закон) означает правила ведения хозяйства. В современном представлении экономика, во-первых, — это хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда; во-вторых, — это наука о хозяйстве, способах его ведения людьми, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товаров, закономерностях протекания хозяйственных процессов.
Термин «национальная экономика» означает, с одной стороны, объект (предмет), который она изучает, с другой стороны, научную дисциплину. Согласно приведенной выше формулировке экономики вообще, термин «национальная экономика» можно рассматривать как правила ведения национального хозяйства на макроэкономическом уровне. Национальная экономика является относительно новой научной дисциплиной. Поэтому в определении границ ее предмета многие вопросы остаются дискуссионными.
Национальная экономика как научная дисциплина включает в себя следующие составные части: объект науки, предмет науки, методологический инструментарий науки, субъект науки.
В общем виде объект национальной экономики может быть определен как национальная хозяйственная система страны, входящие в нее уровневые и звеньевые составляющие. В более детализированном представлении объект изучения национальной экономики целесообразно сформулировать как совокупность производительных сил, социокультурных традиций ведения хозяйства и ценностей, влияющих на особенности экономического роста страны.
В национальной хозяйственной системе России выделяется несколько уровней, взаимодействующих в едином «экономическом поле» или «экономическом пространстве» страны:
1. Межстрановый уровень — это уровень взаимоотношений национальной экономики Российской Федерации со странами ближнего и дальнего зарубежья, с мировой хозяйственной системой в целом и хозяйственными системами стран, объединенных в региональные сообщества.
2. Федеральный (общенациональный, макроэкономический) уровень — это масштаб внутрихозяйственных взаимоотношений национальной экономики самой Российской Федерации в целом.
3. Региональный уровень — это уровень взаимосвязей экономики, во-первых, каждого из семи федеральных округов; во вторых, каждого из субъектов Российской Федерации. В состав России как федеративного государства входят республики, края, области, автономные округа.
4. Внутрирегиональный уровень — это система взаимоотношений в рамках разделения общественного труда внутри хозяйства определенного субъекта Российской Федерации.
5. Уровень межотраслевых комплексов национальной экономики — это уровень взаимосвязей внутри агропромышленного комплекса (АПК), оборонно-промышленного комплекса (ОПК), топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и др.
6. Уровень отдельных отраслей национальной хозяйственной системы — это масштаб хозяйственных взаимоотношений в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др.
7. Внутриотраслевой уровень — это уровень взаимосвязей внутри отдельных подотраслей национальной экономики (например, в сельском хозяйстве выделяются две подотрасли: растениеводство и животноводство).
8. Уровень взаимосвязей первичных звеньев национальной хозяйственной системы: объединений, предприятий, организаций.
9. Уровень отдельных организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных законодательством страны (акционерные общества, союзы, товарищества всех видов и др.).
10. Внутрипроизводственный уровень: цеха и службы предприятий, компаний, фирм, организаций, объединений и т.п.
Предметом национальной экономики выступают социально экономические процессы воспроизводства, проявляющиеся в закономерностях объемов, темпов и пропорций развития.
Национальная экономика характеризуется совокупностью условий производства и его результатов и формируется как единый организм с взаимосвязанными внутренними процессами — как национальное хозяйство страны. Национальная экономика как единая система сложилась на определенном уровне развития производительных сил, при достаточной глубине разделения труда и соответственно развитом обмене продуктами труда между отдельными участниками процесса производства, распределения, обмена и потребления. Именно слаженность отдельных стадий процесса воспроизводства превращает экономику страны в единую хозяйственную систему, которая и является предметом национальной экономики.
Инструментарий национальной экономики представляет собой теоретико-методологические подходы к анализу состояния, факторов, проблем, закономерностей, тенденций, параметров развития системы и разработанные на этой основе меры, приемы и средства подготовки и реализации макроэкономических хозяйственных решений, служащих интересам страны, ее населения.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Методологические основы изучения национальной экономики включают общие для всех экономических дисциплин и специфические принципы, подходы, методы. Они предполагают рассмотрение национальной экономики на основе диалектики, системного, комплексного, исторического и других подходов как целостной системы, а также выделение общих и индивидуальных черт экономики каждой страны, основных исторических этапов ее эволюции, сочетание формационного и цивилизационного подходов. Поиск путей процветания национальной экономики конкретной страны возможен лишь на базе изучения и практического применения философских принципов единства единичного, особенного и общего в хозяйственном развитии.
Субъект национальной экономики можно охарактеризовать органами управления национальной хозяйственной системой страны, ее отраслями и регионами, реализующими цели, задачи и функции, стоящие перед национальной экономикой как наукой и областью хозяйственной практики.
Методологические принципы и методика их изложения определяются спецификой задач, рассматриваемых научной дисциплиной «Национальная экономика». Они направлены на рассмотрение национального хозяйства страны как сложной динамической системы управления, состоящей из совокупности подсистем. Экономики различных стран функционируют с учетом не только наличия общих закономерностей и тенденций, но и в условиях сохраняющегося своеобразия национальных хозяйственных систем, обусловленного различными причинами и факторами. Современный методический инструментарий опирается на эволюционный подход, который позволяет исследовать специфические способы реализации общих закономерностей развития, их модификацию в конкретных исторических условиях с учетом индивидуальных особенностей каждой страны.
В научной литературе термины «национальная экономика», «народное хозяйство», «экономика страны», «национальное хозяйство» и «национальная хозяйственная система страны» близки по содержанию и рассматриваются как синонимы.
Национальная экономика страны — это сложная хозяйственная, социальная, организационная, научно-технологическая система. Она обладает совокупным экономическим потенциалом, состоящим из отдельных (частных) потенциалов, накопленных в процессе ее функционирования, к которым относятся природно-ресурсный, производственный, трудовой, финансовый, научный, внешнеэкономический и др.
Управление национальной экономикой осуществляется системой государственных органов и характеризуется соотношением экономических и административных инструментов, определяется хозяйственным строем, т.е. способом организации и саморегулирования хозяйственной жизни. Конституирующую роль играют частная собственность, конкуренция, а в системе внешнеэкономических отношений — властные функции государства. В процессе воспроизводства формируются соответствующие институты общества: экономические, социальные, политические, культурные, религиозные. По мере развития производительных сил и производственных отношений институты и механизмы их функционирования претерпевают эволюционные изменения.
Отдельные страны развиваются в рамках определенного типа национального хозяйства, используя совокупность условий жизнедеятельности, каждое из которых воздействует на остальные, взаимодействует с ними. Среди этих условий целесообразно выделить три комплексных блока: природно-климатические факторы, производственно-экономический базис и социокультурный образ жизни (традиции, ментальность, религию и др.). Они могут либо существенно ускорить, либо затормозить экономическое развитие. Различные страны, располагая определенным уровнем и сочетанием этих условий, стремятся найти соответствующий вектор экономического развития, позволяющий наиболее эффективно и рационально применять совокупность располагаемых факторов производства и последовательно реализовывать структурированную систему целей современного общества.
Развитие национальной хозяйственной системы каждой страны приводит к созданию и совершенствованию национального рынка, в пределах которого формируются и действуют его отдельные сегменты: рынок товаров, рынок капиталов, рынок услуг, рынок труда, рынок недвижимости, фондовый рынок, рынок интеллектуальной собственности, рынок средств производства.
Деятельность отдельных составляющих национальной экономики (регионов, отраслей, предприятий и организаций) приводит к конечному результату хозяйствования, который можно охарактеризовать обобщающими синтетическими показателями: валовым внутренним продуктом, валовым национальным продуктом, чистым национальным продуктом и др. Достигнутые количественные значения этих показателей определяют размеры потребления и накопления, характеризуют структуру и место экономики страны в современной системе мирохозяйствования, а также состояние, закономерности и тенденции развития в целом и отдельных хозяйственных звеньев.
В обобщенном виде воспроизводство в национальной экономике страны можно охарактеризовать тремя основными параметрами (показателями), отражающими количественную меру развития данного процесса.
В качестве таких показателей выступают:
1) объем (масштаб) процесса, как в натуральном, так и в стоимостном выражении;
2) темп развития (спад или подъем);
3) пропорция (соблюдение рациональных структурных соотношений в экономике; согласованное развитие отраслей, сфер, регионов, федеральных округов).
Несмотря на наличие многих уровней, элементов и звеньев, в национальной хозяйственной системе страны наибольшую значимость имеет так называемый общенациональный (макроэкономический) уровень. Именно этот уровень функционирования, анализа и оценки важнейших показателей (параметров) развития позволяет получить характеристику национальной экономики, ее состояния, содержания, проблем и задач, факторов и перспектив совершенствования.
Национальная экономика как наука на основе применения объективных экономических законов исследует специфические формы их проявления в виде закономерностей, объемов, темпов и пропорций развития различных стадий процесса расширенного воспроизводства.
Национальная экономика как область человеческой деятельности, на основе глубокого и обоснованного анализа мировой и отечественной практики, исследует типы национальных хозяйственных систем, формы организации и управления ими, разрабатывает управленческие решения, которые охватывают определенные стадии процесса воспроизводства в том или ином периоде времени, обеспечивает реализацию этих решений на макроэкономическом уровне с учетом особенностей современного периода социально экономического развития.
Национальная экономика как наука отражает макроэкономический (интегральный) подход к воспроизводственному процессу, рассматривает экономику в наиболее общем виде и в таком аспекте характеризует экономическую жизнь страны, оценивает ее потенциалы, рынки, состояние, достижения, недостатки, проблемы и перспективы развития. Полученные данные позволяют осуществлять межстрановые сравнения.
Национальная экономика как область хозяйственной практики людей исследует социально-экономические процессы прошлого, настоящего и будущего. Знание прошлого позволяет избежать ошибок в настоящем и будущем. Анализ обобщающих статистических показателей воспроизводственного процесса открывает широкие возможности для оценивания тенденций, характеризующих современное состояние национальной хозяйственной системы и обоснование перспектив развития в будущем.
Национальная экономика, будучи единым хозяйственным организмом, отличается сложной структурой с различными иерархическими подсистемами. Сложившаяся структура отражает субординированную взаимосвязь хозяйственных процессов страны и особенностей их протекания на макро, мезо и микроуровнях. На результаты хозяйствования влияют экономическая, политическая и организационная предпосылки. Поэтому национальная экономика как научная дисциплина включает в себя смежные понятия, категории и законы гуманитарных наук, отражающие факторы, под влиянием которых происходит экономический рост страны. Такое взаимодействие относится, в частности, к факторам, условиям и проблемам, касающимся географического положения страны, демографии, этнографии, социологии, политологии и т.д.
Теоретической базой национальной экономики как научной дисциплины служит экономическая теория. Зарубежные экономические школы при исследовании закономерностей и особенностей функционирования национального хозяйства фиксируют внимание на стандартных постулатах функционирования различных рынков, на общих подходах проведения экономической политики государства по обеспечению эффективности экономического роста, на признанных методах коррекции сложившейся хозяйственной конъюнктуры.
Отечественная научная мысль рассматривает явления и процессы экономического развития под углом зрения существующих воспроизводственных условий и динамики социально-экономических противоречий. Национальная экономика как научная дисциплина призвана объяснить, каким образом должно осуществляться соединение теоретических подходов к экономическому развитию с реальными процессами слаженно функционирующего национального хозяйства.
В перечень стратегических задач государственной экономической политики каждой страны входит необходимость решения проблемы о том, как в конкретном историческом периоде, исходя из набора конкурентных преимуществ и учета несовершенств применяемых моделей, усилить позитивные стороны и минимизировать недостатки в развитии национального хозяйства. Такой подход приобретает особую актуальность в условиях глобализации мирового рынка.
В современный период различные страны в целях поддержания устойчивых темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности модернизируют свои национальные модели развития, обеспечивают их соответствие накопленному совокупному экономическому потенциалу. Особенно важным представляется применение в практических целях методов экстраполяции и эконометрического моделирования и построение на их основе моделей, которые, обладая весьма существенными особенностями, вместе с тем характеризуются определенным сходством для стран, находящихся на близких ступенях развития производства, рынков товаров и услуг, способов включения в мировое хозяйство.
В конечном счете национальная экономика как наука и область хозяйственной практики людей сводится к тому, чтобы на основе объективного научного анализа обосновывать стратегию и тактику экономической политики государства, создавать нормальные условия социального развития, роста доходов и потребления населения, обеспечивать социальную защиту и социальную поддержку как граждан страны в целом, так и каждого человека в отдельности.
Национальная экономика — это наука о хозяйстве, управлении хозяйством, отношениях между людьми, а также людьми и окружающей средой, возникающими в процессе производства, распределения, обмена, потребления продукции, благ и услуг. Национальная экономика сочетает признаки точной и описательной науки, во многом является эмпирической, основанной на опыте научной дисциплиной, относится к общественным, гуманитарным наукам.
Предпосылки функционирования национальной экономики
Для нормального функционирования национальной экономики необходимо наличие определенных предпосылок: экономической, политической и организационной.
Экономическая предпосылка отражает принципы взаимоотношений между экономическими агентами, а также взаимоотношений этих агентов с государством, возникающих в процессе производства и обмена материальных и нематериальных благ.
Если рестрибутивная экономика базируется на жесткой регламентации поведения экономических агентов в рамках директивных государственных планов и стимулирует только безоговорочное их выполнение, то в основе рыночных отношений лежит принцип конкуренции экономических агентов, а на более высоком уровне развития этих отношений — принципы интеграции агентов в различного рода интегрированные бизнес-структуры.
Экономическая предпосылка обусловлена экономическими условиями, в которых функционирует и развивается национальная хозяйственная система страны.
Экономические условия национального хозяйствования включают:
• законодательно-нормативную базу;
• формы собственности на средства производства и имущество;
• организационно-правовые формы хозяйствования;
• процессы распределения, потребления и накопления.
Все перечисленные отношения хозяйствования регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами, которые регулируют вопросы о границах разделения собственности, приватизации и разгосударствления, степени и сферах участия всех форм собственности в различных областях жизнедеятельности национальной хозяйственной системы страны, общества и государства.
Экономическая предпосылка характеризуется развитием рыночных отношений в экономике страны в условиях, когда складывается национальный рынок в целом и его отдельные сегменты, формируются новые внутренние, межрегиональные и межгосударственные экономические связи, происходят глубокие качественные сдвиги в экономике России:
1) широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности;
2) акционирование, т.е. создание акционерных обществ всех типов;
3) формирование «среднего класса» собственников;
4) повышение степени открытости национальной хозяйственной системы — развитие внешнеэкономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
5) создание объектов смешанной экономики — совместных предприятий и повышение их роли в итоговых результатах деятельности национальной экономики;
6) рост числа и масштабов деятельности в национальном хозяйстве предприятий, являющихся исключительной собственностью иностранных физических и юридических лиц;
7) создание свободных экономических зон всех типов на территории страны;
8) создание транснациональных компаний, финансово-промышленных групп и совместных предприятий с целью сохранения сложившейся системы кооперации и дальнейшего ее развития;
9) включение страны в различного рода международные союзы и соглашения на правах полноправного их члена. Примерами таких союзов, формирующихся на определенных, строго оговариваемых условиях, являются: ВТО, G8, ЕврАзЭС и др.).
Все названные причины приводят к росту степени многоукладности экономики Российской Федерации, появлению в ее составе активно действующих подразделений малого, среднего и крупного бизнеса, отечественных и иностранных собственников-предпринимателей, к росту степени открытости национальной хозяйственной системы, ее интеграции в мировую хозяйственную систему.
Политическая предпосылка отражает складывающуюся в тот или иной исторический период в стране форму власти (демократия, авторитаризм, тоталитаризм и др.) и обусловленные этой формой взаимоотношения между властными структурами различных уровней и обществом в целом.
Если в условиях тоталитаризма целеполагание и выбор средств достижения целей экономической деятельности являются функциями верховной власти, которая не приемлет альтернативных действий экономических агентов, то в условиях демократических форм правления эти функции, равно как и ответственность за все результаты деятельности, лежат на экономических агентах.
Политическая предпосылка национальной экономики ставит вопрос о власти, о системе политических условий, в которых функционирует национальная хозяйственная система, а также характеризует входящие в ее состав отраслевые и региональные подразделения властных структур.
Значимость политической предпосылки национальной экономики состоит в обеспечении возможности формирования внешних условий хозяйствования, предусматривающих реализацию целей, задач, интересов и других аспектов предпринимательской деятельности в стране, регионах и муниципалитетах, в отраслях, в предприятиях и учреждениях различных организационно-правовых форм хозяйствования.
Влияние политической предпосылки на практическую деятельность может быть охарактеризовано:
1) условиями и степенью привлекательности национальной экономики для отечественных и зарубежных инвесторов;
2) наличием гарантий со стороны государственных (центральных) и местных органов власти, обеспечивающих прибыльность, возвратность и ликвидность результатов вложений капитала в хозяйство страны, ее отраслей и регионов;
3) реальной практикой продолжения начатой деятельности на период, являющийся расчетным (прогнозируемым) для каждого конкретного субъекта хозяйствования на территории страны-резидента.
Непосредственное влияние на формирование политической предпосылки национальной экономики оказывает политический риск.
Политический риск выступает одним из первоочередных и определяющих факторов становления, функционирования и развития национальной хозяйственной системы любого типа. Он характеризуется поляризацией политических взглядов, суждений и намерений населения страны, ее правительства, ведущих политических партий и движений. Его можно определить (количественно и качественно измерить) по результатам последних выборов органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, выборов президента страны, по результатам опросов общественного мнения в различных областях жизнедеятельности страны, а также на основе экспертных оценок и прогнозов социально-экономического состояния, перспектив развития, последствий принимаемых решений.
Политический риск может проявляться в следующих направлениях административно-хозяйственной деятельности:
1) риске национализации и экспроприации собственности резидентов хозяйствования в стране без адекватной компенсации имущественных потерь от падения доходности вложенного и функционирующего капитала;
2) риске трансферта, связанном с возможными ограничениями в области конвертирования валюты;
3) риске разрыва контрактов из-за действий властей страны или ее регионов, в ведении которых находятся (функционируют) компании-контрагенты;
4) риске войны или гражданских беспорядков, нарушающих процессы функционирования национальной экономики страны в целом, или ее отдельных регионов.
Таким образом, политическая предпосылка предопределяет возможность становления, функционирования и развития национальной экономики на основе создания внешних условий хозяйствования в стране, ее регионах и отраслях. Политическая предпосылка дает возможность обосновать необходимость, цели, задачи, роль и значение процессов воспроизводства в национальной хозяйственной системе страны.
В организационной предпосылке реализуется условие реальности, действенности национальной хозяйственной системы, функционирующей и развивающейся как сложный объект, управляемый государством.
Проявляется эта предпосылка через деятельность органов государственной власти и хозяйственного управления.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в эту систему входят:
• федеральные министерства;
• федеральные службы;
• федеральные агентства.
Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Возглавляет его федеральный министр. Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, проводит координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.
Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной и общественной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью. Возглавляет ее руководитель (директор) федеральной службы.
Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Возглавляет его руководитель (директор) федерального агентства. В пределах своей компетенции издает правовые акты; ведет реестры, регистры и кадастры.
Руководство деятельностью ряда важнейших федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств осуществляет Президент Российской Федерации. В число таких министерств входят: Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий (МЧС России), Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России), Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России), Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).
Наряду с этим Президент осуществляет руководство деятельностью ряда федеральных служб и управлений. В их число входят: Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России), Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России), Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России), Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП), Управление делами Президента Российской Федерации.
Руководство деятельностью ряда федеральных министерств осуществляет Правительство Российской Федерации. В число таких министерств входят: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России), Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкультуры России), Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России), Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), Министерство информационных технологий и связей Российской Федерации (Мининформсвязи России), Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России). Названным федеральным министерствам подведомственны федеральные службы и федеральные агентства.
Кроме того, Правительство Российской Федерации осуществляет руководство следующими самостоятельными федеральными службами и федеральными агентствами: Федеральной антимонопольной службой (ФАС России), Федеральной службой по тарифам (ФСТ России), Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет России), Федеральной службой государственной статистики (Росстат), Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР России), Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральным агентством по атомной энергии (Росатом), Федеральным космическим агентством (Роскосмос).
Каждый из элементов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, выполняет соответствующие, предусмотренные положениями (уставами) о них функции, принимая на себя задачи координации и контроля деятельности данного федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства. Функции и деятельность этих органов исполнительной власти направляются, координируются и контролируются Президентом и Правительством Российской Федерации в сочетании с законодательной деятельностью Федерального собрания России (Совета Федерации и Государственной думы), в полном соответствии с Конституцией страны.
Важную роль выполняет Центральный банк Российской Федерации, к функциям которого относятся регулирование состояния денежно-кредитной системы страны и курса рубля, координация и контроль деятельности коммерческих банков и др. В анализе и решении многоаспектных задач национальной экономики велико значение Российской академии наук (РАН) и Российской академии естественных наук (РАЕН), имеющих в своем составе научно исследовательские институты и исследовательские центры различного профиля.
Активную роль играют органы всех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) и хозяйственного руководства в регионах, принимающие решения в области социально экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации. Кроме того, заметное воздействие на хозяйственную жизнь в стране и управление ею оказывают различные объединения, ассоциации и союзы юридических и физических лиц (например, Союз промышленников и предпринимателей России, Союз банкиров. Общество потребителей и т.д.).
Все рассмотренные предпосылки функционирования национального хозяйства взаимосвязаны и взаимозависимы. Они обусловливают друг друга. Например, тоталитаризм вызывает преобладание централизации в управлении экономикой, которая порождает редистрибуцию, т.е. опосредование взаимоотношений экономических агентов центром. Это, в свою очередь, способствует усилению коммунитарности и патерналистских установок в сознании людей. В условиях демократического правления преимущественно развиваются рыночные отношения, которые предполагают усиление индивидуалистического мировоззрения и личной ответственности за результаты деятельности.
В целом, влияние экономической, политической и организационной предпосылок на национальную экономику нельзя рассматривать изолированно. Взаимосвязь, взаимопереплетение названных предпосылок создает необходимые условия для обеспечения эффективного функционирования рыночного хозяйства и нормальной жизнедеятельности хозяйствующих субъектов.
Экономико-географическое положение России
Российская Федерация (Россия) — самое крупное государство на земном шаре (17 075 тыс. км2). Наша страна по территории превосходит Канаду (10 млн. км2), Китай (9,6 млн. км2), США (9,4 млн. км2) и Бразилию (8,5 млн. км2), находящихся на втором-пятом местах в мире. Россия занимает северную часть материка Евразия, причем 1/3 территории расположена в европейской и 2/3 в азиатской (Сибирь и Дальний Восток) частях.
Крайняя северная точка страны (мыс Челюскин) расположена на пове Таймыр (77°43 с. ш. и 104° 18 в. д.), островная точка (мыс Флигели) находится на острове Рудольфа в архипелаге Земля Франца-Иосифа (8Г49 с. ш.). Крайняя южная точка расположена на Северном Кавказе в Республике Дагестан, юго-западнее горы Базардюзю (41 ° 11 с. ш.) на границе с Азербайджаном. Протяженность территории России с севера на юг составляет около 4 тыс. км.
Крайняя западная точка (19°38 в. д.) лежит на песчаной Куршской косе Гданьского залива Балтийского моря близ города Калининграда, крайняя островная восточная точка — на острове Ратманова (170° з. д., 65°30 с. ш.) в Беринговом проливе и материковая — на мысе Дежнева (169°40 з. д.) на Чукотском полуострове. Протяженность страны с запада на восток превышает 10 тыс. км.
Протяженность границ России составляет почти 61 тыс. км, в том числе морские границы свыше 40 тыс. км. Морские границы проходят на расстоянии 12 миль (22,2 км) от побережья, далее идет 200мильная (370 км) экономическая зона.
Западная граница почти на всем своем протяжении не имеет четко выраженных природных рубежей. Она начинается в Баренцевом море к западу от полуострова Рыбачий и идет затем вдоль западной окраины Кольского полуострова. Здесь проходит граница с Норвегией (200 км); на юге до Финского залива Балтийского моря она сменяется границей с Финляндией (1300 км).
На огромном расстоянии между Финским заливом и Азовским морем Россия граничит с Эстонией (440 км), Латвией (250 км), Литвой (300 км), Белоруссией (990 км) и Украиной (1270 км). От Таганрогского залива Азовского моря западная граница пересекает бассейн Азовского моря и заканчивается в Керченском проливе. До настоящего времени не подписан договор России с Украиной о границе по Азовскому морю и Керченскому проливу. В результате образования независимых государств — Эстонии, Латвии и Литвы — Калининградская область оказалась отделенной от основной территории России и представляет собой своеобразный анклав (15,1 тыс. км2), выдвинутый далеко на запад и занимающий выгодное экономико-географическое положение. Калининградская область граничит с Польшей (240 км) и Литвой.
Южная граница начинается в Керченском проливе и проходит по Черному морю вдоль 12мильной зоны территориальных вод, а затем от г. Адлера проходит по горам Большого Кавказа (по Водораздельному хребту), отделяя нашу страну от Грузии (250 км) и Азербайджана (370 км). Часть границы с Азербайджаном и Казахстаном проходит по внутреннему Каспийскому морю (озеру). Недалеко от дельты Волги она дугой огибает Казахстан и заканчивается Алтайскими горами. Граница России с Казахстаном — самая протяженная и составляет 7200 км. Далее Россия граничит с Монголией (3000 км), Китайской Народной Республикой (4350 км) и Корейской Народно-Демократической Республикой (17 км).
Восточная граница России проходит по морям Тихого океана, где нашими соседями являются Япония и США. От японского острова Хоккайдо российские острова Сахалин и Курильские отделены проливами Лаперуза и Кунаширским. Япония необоснованно предъявляет территориальные претензии к России на южную часть Курильской гряды (острова Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи), так как в соответствии с Сан-Францисским договором 1951 г. Япония отказалась от южной части Сахалина и собственно Курильских островов. В Беринговом проливе граница между Россией и США проходит по узкому проливу (5 км) между российским островом Ратманова и принадлежащим США островом Крузенштерна.
На севере Россия широко выходит к морям Северного Ледовитого океана (Баренцеву, Белому, Карскому, Лаптевых, Восточно Сибирскому и Чукотскому). Граница направлена по меридианам от крайних западной (полуостров Рыбачий) и восточной (остров Ратманова) точек к Северному полюсу и образует российский сектор Арктики. Моря Северного Ледовитого океана отличаются суровым климатом, и поэтому судоходство возможно лишь в течение четырех месяцев при поддержке крупных ледоколов-атомоходов.
Геополитическое положение России, т.е. положение ее на политической карте мира по отношению к различным государствам или их группам, а также экономико-географическое положение значительно изменились после распада СССР в 1991 г. Государства Балтии, Белоруссия и Украина отдалили нашу страну от индустриально развитых стран Западной Европы — Германии, Франции, Великобритании, Италии и др. В состав блока НАТО включены бывшие союзники СССР по Варшавскому договору — Польша, Чехия, Венгрия, Болгария и другие, затем вступили Латвия, Литва, Эстония. Поэтому в 1997 г. Россия заключила особое соглашение с НАТО, которое определяет их мирные отношения в XXI веке. Несколько смягчает геополитическое положение на западе подписанный в декабре 1999 г. президентами России и Белоруссии Договор о создании Союзного государства.
На юге и юго-западе, недалеко от границ России, сохраняются очаги военно-политической нестабильности, которые нередко приводят к военным столкновениям (страны Юго-Западной Азии, Закавказья, Юго-Восточной Европы). Поэтому Россия стремится политическими средствами оказать воздействие на мирное решение сложных межгосударственных проблем.
На востоке Россия усилила свои геополитические позиции, заключив ряд соглашений с Индией, Китаем, Японией, и была принята в Азиатско-Тихоокеанский экономический союз (АТЭС). Руководители Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации и Таджикистана подписали договор об образовании международной организации «Евразийское экономическое сообщество». Членом ЕврАзЭС стал Узбекистан. Товарооборот России со странами ЕврАзЭС увеличился в два раза.
В «Шанхайскую организацию сотрудничества» (ШОС) вошли Российская Федерация, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В статусе наблюдателей участвуют Индия, Пакистан, Иран и Монголия.
Таким образом, Российская Федерация, исходя из нового геополитического положения, в своей экономической политике ориентируется на многие группы государств, в том числе на страны СНГ, с которыми она заключила ряд договоров, а также на страны Евросоюза. Важная роль принадлежит развитию многосторонних связей России и США, в том числе соглашения о всеобщем и полном разоружении, освоении космоса, развитии экономических и научно технических связей, по экологическим проблемам.
Геополитическое положение России тесно связано с ее экономико-географическим положением, т.е. положением на экономической карте мира, которое отражает положение страны по отношению к основным хозяйственным рынкам и центрам мировой экономики.
Понятие «экономико-географическое положение» ввел в географическую науку известный ученый Н.Н. Баранский. Данный термин широко используется в экономике не только для оценки места страны на мировой карте, но и для определения отношения хозяйствующего субъекта или региона к другим объектам (районам добычи топлива и сырья, потребления продукции, концентрации трудовых ресурсов).
Экономико-географическое и геополитическое положение России можно рассматривать в разных масштабах: микроположение — по отношению к приграничным государствам (соседям); мезоположение — по отношению к группам государств, образующих регионы: Европейский, Ближне и Средне-восточный, Южно-Азиатский и Азиатско-Тихоокеанский. Наибольший масштаб имеет макроположение, которое оценивается на мировом или планетарном уровне, т.е. по отношению к странам, расположенным на других материках. Микроположение России образуют соседи первого порядка (16 государств), мезоположение — соседи второго и третьего порядка (Германия, Франция, Канада, Мексика, Южная Корея, Индия, Чехия, Турция, Узбекистан и др.).
Экономико-географическое положение определяется также транспортно-географическими факторами: положением страны на важнейших мировых торговых путях. Российская империя и СССР в прошлом имели четыре основных выхода в Мировой океан: во-первых, Балтийский, который завоевала Россия в XVIII в. (Санкт-Петербург, порты Прибалтики), во-вторых, Черноморский, в-третьих, Северный (Архангельск, Мурманск), в четвертых, Тихоокеанский (Владивосток, Находка, Петропавловск Камчатский). С распадом СССР, образованием независимых государств, в том числе СНГ, возможности России для самостоятельного выхода к морским торговым путям резко сократились и прежде всего на Балтийском и Черноморском выходах.
У Российской Федерации в Балтийском море из крупных портов остались лишь Санкт-Петербургский (Ленинградский) порт с грузооборотом в 11 млн. т и небольшие по мощности Выборгский и Калининградский порты, в то время как Таллинн, Вентспилс, Рига, Клайпеда стали портами независимых государств Балтии, хотя они были предназначены главным образом для внешней торговли республик СССР, в основном России. За использование транспортных путей, подходящих к этим портам, а также за работу портов Россия вынуждена платить крупные валютные средства, тогда как для собственной торговли стран Балтии эти порты используются слабо. Поэтому в России начато строительство новых портов на побережье Финского залива близ Санкт-Петербурга. Недавно сданы в эксплуатацию Приморский порт с нефтяным терминалом мощностью 40 млн. т и Усть-Лужский порт с угольным терминалом мощностью свыше 10 млн. т в год. Начала функционировать паромная железнодорожная переправа Калининград — Санкт-Петербург.
В Черноморско-Азовском бассейне Россия имеет всего два крупных порта — Новороссийск и Туапсе. Новороссийский морской торговый порт увеличил грузооборот до 80 млн. т. Порты Украины (Одесса, Ильичевск, Херсон, Измаил, Мариуполь), а также порты Грузии (Батуми, Поти) имеют грузооборот в 100 млн. т и были рассчитаны на различные грузы других республик бывшего СССР, прежде всего России.
В настоящее время в связи с планируемым ростом экспорта нефти, в том числе из Казахстана по нефтепроводу Тенгиз — Новороссийск, предполагается расширение Новороссийского порта и реконструкция портов на Азовском море (Таганрог, Темрюк и др.). В обход турецких проливов Босфор и Дарданеллы нефть из Новороссийска будет транспортироваться танкерами и перекачиваться по нефтепроводу Бургас (Болгария) — Александруполис (Греция).
Резкое усиление роли российских железнодорожных и автомобильных магистралей, трубопроводов, идущих к портам, требует также расширения существующих портов на Севере и Дальнем Востоке. Начато строительство нефтепровода Восточная Сибирь (Тайшет) — Тихий океан (бухта Перевозная, Приморский край) протяженностью 4,5 тыс. км, мощность которого составит 80 млн. т нефти в год, в том числе 40 млн. т станет поступать в Китай по трубопроводу Сковородино — Дацин.
Началась реализация проекта строительства Северо-Европейского газопровода (СЕГ), который пройдет по дну
Балтийского моря от г. Выборга до г. Грайфсвальда (Германия). По Северо-Европейскому газопроводу, теперь называющемуся North Stream, планируется перекачивать 55 млрд. м3 природного газа, что позволит стабилизировать поставки топлива в страны Западной Европы в обход Украины.
ОАО «Газпром» и итальянская энергетическая компания «ЭНИ» подписали соглашение о реализации проекта строительства Южно-Европейского газопровода («Южный поток»). Он будет проложен по дну Черного моря к побережью Болгарии и далее через страны Балканского полуострова, Венгрию и Австрию подойдет к промышленным центрам Италии.
Несмотря на сложность современного экономико и транспортно-географического положения, Российская Федерация стремится активно проводить свою новую экономическую политику.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
