Понятие «национализация» имеет синоним «огосударствление» и подразумевает под собой преобразование частной собственности в государственную. В разные времена этот процесс имел политическую или экономическую подоплеку – в зависимости от того, в интересах кого проводился.
Наиболее ярким его примером выступает национализация в первые годы существования Советского Союза, когда после победы революции рабочие занялись изменениями в стране. Что такое национализация? Для чего она проводится и чем отличается от другого вида передачи собственности – конфискации?
Определение термина «национализация» кроется в его этимологии. Понятие произошло от латинского слова natio, что в переводе означает «народ». Если говорить простыми словами, то национализация – это передача частной собственности народу.
Впервые подобные процессы начали происходить в феодальную эпоху, когда монархия пыталась закрепиться у власти и вела борьбу с отдельными собственниками земли. В современное время национализации предшествует победа социалистической революции над капитализмом, хотя в некоторых случаях она происходит и в капиталистических условиях, но имеет иное название – реприватизация.
Национализация признается правовым государственным инструментом и определяется как отчуждение имущества частных лиц в пользу страны. Ее могут проводить как путем добровольной передачи или реквизии (принудительного изъятия с выплатой стоимости), так и через полную конфискацию или лишение собственности вследствие банкротства.
При социалистической национализации важную роль играет изъятие имущества банков, так как без них нет возможности лишить буржуазный строй его экономического верховенства и распределить продукты в рамках плановой экономики.
Национализация в Советском Союзе проводилась посредством принятии «Декрета о земле», согласно которому была полностью отменена частная собственность на земельные участки, а вся территория страны объявлена общенародным имуществом. В развитых капиталистических странах подобный процесс чаще всего принимает форму государственного монополизма и распространяется преимущественно на стратегические отрасли – военную промышленность, отдельные сферы народного хозяйства.
В современное время национализация проводится только в крайних случаях, поскольку значительно сдерживает привлечение иностранного капитала.
В последние годы ее эффективность существенно снизилась в силу более благоприятной экономической конъюнктуры, но в целом основными причинами передачи собственности государству могут выступать стремление к поддержке требуемого уровня функционирования отдельных рыночных отраслей или попытка вывести из-под контроля иностранного капитала некоторые сферы производства, играющие важную роль в обороноспособности государства.
Иногда национализацию проводят с целью обеспечить экологическую безопасность страны или защитить потребителей от негативного воздействия монополистических объединений. Благодаря национализации государству удается модернизировать изъятые предприятия и тем самым воздействовать на экономику, хотя главная цель данного процесса все же состоит в безопасности и национальных интересах страны.
В общем понимании конфискацией называют принудительное изъятие собственности в качестве меры уголовно-правового характера. Ее осуществляют в стремлении не позволить отдельным лицам обогатиться путем преступлений или для компенсации ущерба, нанесенного преступником потерпевшему.
Часто конфискацию называют одной из форм национализации, однако между этими понятиями есть важное отличие. Конфискация выступает санкцией, применяемой к конкретному лицу за правонарушение, и переводит его имущество в собственность государства на безвозмездной основе.
Национализация осуществляется по отношению ко всем владельцам имущества в конкретной отрасли экономики и чаще всего является возмездной, то есть проводится в виде реквизиции.