Главная » Экономисту »
Роль и место экономической безопасности государства
Роль и место экономической безопасности государства
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Национальная безопасность — это такое состояние, при котором надежно защищены жизненно важные политические, экономические, социальные, экологические, духовные, военные и другие интересы страны (нации), до минимума снижается действие реальных и потенциальных внутренних и внешних воздействий, кризисных ситуаций и обеспечиваются благоприятные возможности для прогрессивного развития личности, общества и государства.
Национальная безопасность предполагает предотвращение, недопущение и снятие угроз, а также поддержание необходимых желательных ситуаций на уровне страны как системы, среди которых:
— выживаемость, недопущение деградации, гибели системы;
— обеспечение реализации системных функций;
— защищенность системы от внутренних и внешних воздействий на нее;
— противодействие развитию кризисных для системы ситуаций;
— обеспечение удовлетворения потребностей равновесного и устойчиво-стабильного развития системы.
Основополагающим базисом обеспечения защищенности признается экономика как совокупность производственно-потребительских отношений, формирующих единый комплекс на основе использования энергетических, финансовых, трудовых, информационных и иных ресурсов в целях создания, распределения и обмена продукцией, в условиях рынка принимающей товарную форму.
Соотношение категорий «национальная» и «экономическая» безопасность принимает системный характер и корреспондируется с другими сферами. Системная связь данных категорий проявляется на иерархическом уровне — глобальный, международный, национальный (страновой), региональный (субъекты Российской Федерации); уровне субъектов — государство, общество, личность; уровне агентов рыночных отношений — производители и потребители; продавцы и покупатели. Национальная безопасность страны обеспечивается в таких сферах, как экономическая (реальный сектор, сектор услуг, финансовый сектор, инновационный, инвестиционный и т. д.), экологическая, социальная, военная, демографическая и др.
Экономическая безопасность — это такое состояние экономической системы, при котором она имеет возможность воспроизводить саму себя в соответствии с поставленными целями в неизменных масштабах, с постоянными количественными и качественными характеристиками. Воспроизводство в расширенном или суженном масштабах свидетельствует о перераспределении ресурсов, обусловленном необходимостью предотвращения опасности. Экономическая безопасность рассматривается как внутренняя и внешняя.
Внешняя и внутренняя политика в их целях, задачах и практических возможностях опирается на одну и ту же ресурсную базу: экономику и природные богатства страны; ее материальный и культурный потенциал; запасы знаний, технологий и информации; на единые системы государственного управления действующего состава высшей власти. Поэтому возникновение серьезных социально-экономических проблем, кризисных явлений внутри страны немедленно отзывается ощутимым ограничением ее внешних возможностей даже в тех случаях, когда другие государства не предпринимают против нее никаких недружественных действий.
И наоборот, внутреннее благополучие обычно облегчает проведение рационального внешнего курса, хотя само по себе и не гарантирует достижения желаемой степени успеха. Единство внешней и внутренней экономической политики диктуется и создается ее наиболее общими принципиальными стратегическими целями, социальными и системными интересами, под воздействием которых эти цели и вытекающие из них задачи ставятся и на удовлетворение которых они ориентированы.
Важным фактором такого единства политики являются также социально-экономическая природа конкретного общества и тип его политической организации. На практике желательна оптимизация баланса требований обеих сфер политики сообразно задачам и возможностям государства в каждой из них, положению внутри страны и ее самой в мире. Но при всей взаимосвязанности внутренней и внешней политики каждая из них решает свои, разные по природе и содержанию, задачи и ни при каких обстоятельствах не способна заменить другую.
Та или иная модель экономического развития данного государства предопределяет механизм обеспечения национальной, экономической безопасности, посредством которого эта страна включается в систему международных политических и экономических отношений. Сегодня можно говорить о двух концепциях международных отношений традиционной, где фактором силы признается военная сила, а главным субъектом отношений — государство; и современной, где военная сила рассматривается в ряду политических и экономических инструментов, а главный субъект отношений — хозяйствующие субъекты, осуществляющие транснациональные экономические и иные связи.
В истории человеческой мысли прослеживаются три подхода к анализу проблемы безопасности — реалистический, идеалистический и рационалистический. Реалистический подход (по Т. Гобсу) подразумевает, что внутри страны все должны беспрекословно подчиняться могущественному суверену, а на международной арене каждое государство постоянно меряется силой со всеми остальными. Приоритет государственных интересов в такой интерпретации бесспорен.
Идеалистический подход, предложенный И. Кантом, исходит из веры в идеал перерождения системы наций-государств во всемирную федерацию на республиканских началах. Возможность такого перерождения (по Канту) откроется в результате нравственного самосовершенствования каждого гражданина. Пока этого не произошло, нации-государства обязаны подчинить своих граждан просвещенному политическому порядку и подчиниться сами международному праву.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Эта интерпретация ориентирована на приоритет интересов личности, она индивидуалистична, но также парадоксальным образом антидемократична, поскольку, до тех пор, пока человек сам не достиг нравственного совершенства, предлагается насильственно принуждать его к соблюдению норм морали.
Согласно рационалистическому подходу, основателем которого считают Гуго Горация, государства выступают на международной арене в качестве актеров, чье взаимодействие обусловлено определенным международным контекстом, подчинено общепризнанным правилам и обычаям, институционализировано. В таком качестве государство трактуется как органический выразитель интересов определенного национального общества, то есть признается приоритет общественного интереса.
Представляется, что подобная типология, при определенной адаптации к современным условиям, применима и теперь. Тогда непосредственным мотивом безопасности, с реалистической точки зрения, можно назвать стремление к стабильности. С идеалистической точки зрения, таким мотивом выступает стремление к прогрессу, развитию. С рационалистической — стремление к компромиссу и сотрудничеству различных национальных общностей.
Объективно нельзя говорить о том, что какой-то из этих мотивов лучше или хуже другого. Они лежат в разных плоскостях. Все дело в том, что конкретному объекту свойственно отдавать предпочтение тому мотиву или той комбинации мотивов, которые в большей мере соответствуют особенностям его природы и среды обитания. Когда вызовы среды игнорируются или поняты неправильно, нарастает внешняя угроза объекту, ухудшаются условия реализации его интересов.
В Указе Президента РФ № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» национальные интересы России определяются как совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.
Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими в том числе свои функции во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями. Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми.
Это детерминировано тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть эффективно обеспечены без экономической составляющей, которая включает:
- устойчивость и динамизм экономического развития;
- увеличение занятости населения и рост его доходов;
- повышение качества жизни населения;
- оптимизацию использования производственно-сырьевого потенциала страны;
- эффективное включение национальной экономики в мировое хозяйство.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
