Последовательное развитие кооперативного движения в стране превращает кооперацию в широко разветвленную систему, органически связанную с государственным сектором экономики и индивидуальной трудовой деятельностью населения.
Кооперативы могут создаваться и действовать в сельском хозяйстве, в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании, в сфере платных услуг и других отраслях производства и социально - культурной жизни.
Кооператив вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Отдельными видами деятельности, определяемыми законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик, кооперативы вправе заниматься только на основании лицензий. Порядок выдачи лицензий устанавливается Советом Министров СССР.
В системе социалистической кооперации функционируют кооперативы двух основных типов: производственные и потребительские.
Производственные кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, а также предоставление платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам.
Они создаются и действуют для производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, изделий производственно - технического назначения, изготовления товаров народного потребления, сбора и переработки вторичного сырья и деловых отходов производства, ремонта и обслуживания техники, производственного, дорожного и жилищно - гражданского строительства, розничной торговли и общественного питания, бытового обслуживания, организации культурного досуга, медицинской помощи, оказания правовых, транспортно - экспедиционных, научно - исследовательских, проектных, конструкторских, внедренческих, спортивно - оздоровительных и других услуг, а также в сферах рыболовства, рыбоводства и производства рыбной продукции, заготовки древесины, добычи полезных ископаемых, других природных ресурсов и в иных областях хозяйственной деятельности.
Деятельность таких кооперативов основывается на личном трудовом участии их членов.
При общеобразовательной школе, профессионально - техническом училище, среднем специальном учебном заведении, учебно - производственных, внешкольных учреждениях, учебных цехах и участках базовых предприятий, организаций и хозяйств могут создаваться производственные ученические кооперативы.
Особенности организации и деятельности производственных ученических кооперативов, а также предоставление им льгот и преимуществ определяются законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
Потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании, а также членов кооперативов в жилище, дачах и садовых участках, гаражах и стоянках для автомобилей, в социально - культурных и других услугах. Наряду с указанными функциями потребительские кооперативы могут также развивать разнообразную производственную деятельность, то есть быть кооперативами смешанного типа.
Сельское хозяйство – это высокотехнологичная отрасль, которая требует больших и долгосрочных затрат, обучения персонала, развития генетики, инвестиций в строительство. Развивая мелкотоварное производство, нельзя достичь низкой себестоимости производства сельхозпродукции и увеличить его прибыльность. На это, по моему мнению, способны только крупные агрохолдинги.
Чтобы сельское хозяйство могло развиваться и дальше, необходимо сделать его более устойчивым к внешним факторам влияния. Ведь устойчивое сельское хозяйство подразумевает получение более высоких производственных показателей с меньшим использованием воды и энергии, но при этом гарантирующее прибыльность производства, заботу об окружающей среде и отвечающее ожиданиям общества. Добиться этого можно, лишь используя в производстве новейшие технологии.
Немаловажно и то, что крупным агрохозяйствам проще, нежели фермерам, получить кредитные ресурсы на развитие производства. Существенный плюс – отлаженная система сбыта: продукция агропрома, как правило, скоропортящаяся, поэтому очень важно иметь выстроенную и грамотную логистику по доставке ее потребителям. И любые супер технологии в производстве обречены, если нет грамотного сбыта.
Что касается мелких производителей, то для них государству нужно создавать систему кооперации мелких производителей, причем как между собой, так и с крупными агрохолдингами. Кооперация может осуществляться и в рамках всего производственного процесса, и на его отдельных этапах.
В первую очередь государству необходимо наладить систему централизованных закупок продукции у небольших производителей, а в дальнейшем – и ее переработку. Аналог этой системы – заготовительные конторы – существовал еще в советское время.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
