Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Россия провозгласила себя социальным государством, что нашло отражение в ее Конституции. Одной из главных задач социального государства является социальная защита населения и повышение уровня его жизни. В условиях рыночной экономики в помощи государства, прежде всего, нуждаются граждане, которые по причине плохого состояния здоровья, возраста или попадания в трудные жизненные обстоятельства не имеют возможности самостоятельно обеспечить себе достойную жизнь. Чтобы помощь была эффективной, она должна быть адресной, т.е. решать конкретные проблемы конкретных семей и граждан. В данной статье мы рассмотрим, кому положена в России адресная помощь от государства, в какой форме она может быть предоставлена, и что необходимо сделать для ее получения.
Адресной помощью называется способ материальной поддержки государством социально уязвимых категорий населения в условиях, когда они по каким – либо причинам оказываются не в состоянии самостоятельно себя финансово обеспечить.
Адресная социальная помощь широко практикуется во всех экономически развитых странах и способствует выравниванию доходов и поддержанию социального мира в обществе. Вместе с тем, эта мера может вызывать и негативные последствия, заключающиеся в стимулировании иждивенчества. Граждане, способные трудиться и обеспечивать себя и свою семью, пытаются получить от государства материальную помощь. Нередко таким образом поступают беженцы и переселенцы, когда они по причине якобы невозможности трудоустроиться в действительности хотят жить на иждивении государства.
На получение адресной социальной помощи в России могут претендовать следующие категории граждан:
- инвалиды второй и третьей группы;
- пожилые и несовершеннолетние люди;
- многодетные и неполные семьи;
- лица, пострадавшие в аварии на Чернобыльской АЭС и ликвидаторы последствий этой аварии;
- участники военных действий;
- герои России и СССР;
- жители Крайнего Севера и других территорий с экстремальными природными условиями;
- малоимущие семьи и граждане;
- репрессированные;
- беженцы и переселенцы.
Основаниями для подачи заявления на получение помощи могут быть:
- плохие жилищные условия, создающие угрозу для здоровья;
- потеря жилья или предметов, необходимых для жизни, из-за пожара, стихийных бедствий, кражи;
- отсутствие денег для приобретения продуктов питания, одежды, обуви, средств по уходу, топлива;
- невозможность заплатить за необходимое лечение, не входящее в перечень бесплатных медицинских услуг;
- отсутствие денег на приобретение бытовых предметов, необходимых для поддержания уровня жизни на приемлемом уровне;
- невозможность устроиться на работу из-за болезни или инвалидности;
- отсутствие у нетрудоспособного гражданина родственников, обязанных по закону его содержать.
Существует минимальная сумма государственной помощи, зависящая от финансового состояния гражданина. Она составляет:
- при ежемесячном доходе семьи на 50% ниже размера прожиточного минимума 150 руб. в месяц на каждого члена семьи;
- однократная помощь малоимущей семье – 1, 5 тыс. руб.;
- при наличии в семье несовершеннолетних детей ежемесячно выплачивается 450 руб. на каждого ребенка;
- при тяжелом материальном положении может быть назначена дополнительная помощь в сумме 1 тыс. руб.
Величина разовых выплат определяется по документам – рецептам на лекарства, счетам – фактурам на приобретение бытовой техники. Сумма выплаты не превышает 15 тыс. рублей.
Средняя по стране ежемесячная помощь малоимущим семьям в 2019 г. колеблется от трехсот рублей до одной тысячи и не превышает шести тыс. руб. в год. В регионах сумма может быть немного больше, прежде всего в тех, где выше прожиточный минимум – Москве, районах Севера и др.
На более крупные выплаты могут рассчитывать лица, оказавшиеся в экстремальной ситуации. В каждом регионе приняты свои нормативные акты, устанавливающие размер государственной материальной помощи.
Не могут претендовать на получение социальной помощи от государства:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- лица, сознательно уклоняющиеся от работы;
- трудоспособные граждане, живущие на пенсию престарелых родителей;
- граждане, являющиеся алкоголиками. При наличии у них детей они могут быть лишены родительских прав.
При улучшении финансового положения граждане обязаны сообщить об этом в органы социальной защиты. Если оснований для получения помощи не стало, но ее получатель сознательно скрывал это, полученные обманным путем средства будут изъяты.
Материальная помощь не предоставляется при подаче неверной информации о своем материальном положении.
Для получения адресной материальной помощи от государства нужно подать документы в органы социальной соцзащиты или МФЦ. Уточнить перечень необходимых документов можно в любом отделении социальной защиты.
После получения документов органы социальной защиты проверяют информацию в течение нескольких недель. В соответствии с законом решение о предоставлении помощи должно быть принято в течение 30 календарных дней, включая выходные и праздники.
Каждый конкретный случай обращения за помощью рассматривается специальной комиссией.
При одобрении заявления денежные средства поступают на личный банковский счет получателя или в отделение почты по месту жительства.
В случаях несогласия заявителя с отказом в предоставлении помощи, он может обратиться к руководителю органа социальной защиты по месту жительства, соответствующее министерство, прокуратуру.
Основными нормативными актами, регламентирующими адресную помощь государства в РФ, являются ФЗ № 44; Постановление Правительства РФ № 512; Приказ Минздрава и социального развития № 399. Помимо того, каждый регион вправе принимать собственные нормативные акты.
В РФ применяются следующие виды адресной государственной помощи:
- социальные пособия и выплаты;
- натуральная помощь продуктами питания, одеждой, обувью, книгами, детскими игрушками, бытовой техникой;
- субсидии и льготы на оплату коммунальных услуг, выплату стипендий учащимся;
- социальный контракт.
Социальный контракт считается одним из наиболее прогрессивных видов адресной социальной помощи. Он предполагает предоставление помощи на условиях социальной программы. Чтобы получить помощь необходимо выполнять все мероприятия, обозначенные в контракте.
В рамках социального контракта государство выделяет средства на оплату обучения новой профессии, открытие собственного дела, ведение подсобного хозяйства. Как правило, контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года. В тяжелых обстоятельствах он может быть продлен.
Адресная помощь может носить нематериальный характер и выражаться в помощи социальных работников в покупке продуктов и лекарств, работе по дому, сопровождении в лечебное учреждение и т.п.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
