Существует проблема рационального сочетания приватизации с деприватизацией, разгосударствления с национализацией объектов негосударственной частной собственности.
Разгосударствление – устранение монополии государства во всех сферах жизни общества. В экономике оно включает преобразование государственного хозяйства в хозяйство государственно-коллективно-индивидуальное.
То есть это создание негосударственного сектора с разными формами собственности, освобождение государственного сектора от административного диктата и превращение в собственников коллективов и членов общества через приватизацию.
Приватизация – элемент разгосударствления, передача, изменение форм собственности. В результате приватизации государство утрачивает права владении, распоряжения и пользования имуществом.
Основные цели приватизации:
1. повышение эффективности производства на микроуровне;
2. оживление конкуренции;
3. оздоровление государственных финансов за счет сокращения дотаций убыточным предприятиям;
4. демократизация собственности путем расширения числа индивидуальных акционеров.
Национализация – обращение государственной собственности на имущество, находящееся в собственности граждан и юридических лиц. Частная собственность может переходить в федеральную и муниципальную собственность. Может иметь место трансформация совместной собственности. При этом доля государственной собственности становится превалирующей.
Мотивы национализации:
· интересы государства (потребность управления);
· нерациональное использование объектов негосударственной формы собственности;
· нецелевое использование объектов негосударственной формы собственности;
· потенциальная возможность получение значительных доходов государственного бюджета.
Деприватизация – обратный процесс, связанный с выявлением нарушений в ходе приватизации.
Другие способы национализации: выкуп объекта у собственника, расторжение договора о приватизации в судебном порядке, оформление договора передачи частной собственности в государственную за счет погашения образовавшейся задолженности у собственников перед бюджетом.