В самом общем виде труд можно определить как объективно присущую человеку сферу деятельности по превращению располагаемых им природных, материальных и интеллектуальных ресурсов в необходимый для личного или общественного потребления продукт. Когда рассматривают продукт труда как товар, то имеются в виду самые различные его формы — готовая продукция сельского хозяйства, промышленности, строительства, а также всевозможные производственные и непроизводственные работы и услуги. Помимо физической (натуральной) формы продукт труда может быть выражен в стоимостной (денежной) форме как полученный в результате его реализации доход или заработок.
В процессе труда человек (или группа людей) взаимодействует с предметами и средствами труда, а также с окружающей средой для достижения цели его трудовой деятельности. Это взаимодействие находит отражение в создании и функционировании систем «человек-машина изделие-среда» и «социотехнических систем», в которых приоритетная роль человеческого труда реализуется на основе использования максимально приспособленных к нему технических средств и условий труда.
К предметам труда относятся: земля и ее недра, флора и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия; объекты производственных и непроизводственных работ и услуг; энергетические, материальные и информационные потоки.
К средствам труда относятся: машины, приборы и оборудование; инструменты, приспособления и другие виды технологической оснастки; средства программного обеспечения; организационная оснастка рабочих мест.
Взаимодействие человека с предметами и средствами труда предопределяется уровнем автоматизации и технологией машинных, машинно-трудовых и трудовых процессов.
Окружающая среда характеризуется ее состоянием с точки зрения обеспечения безопасности труда, соблюдения санитарно-гигиенических, эргономических и эстетических требований к условиям труда. Вся совокупность этих требований и меры по их обеспечению являются основой формирования взаимодействия человека с окружающей средой, своего рода микроэкологией труда.
Труд является основой жизнедеятельности и развития человека. В самой человеческой природе изначально заложена потребность трудиться как необходимое и естественное условие существования. Столь же необходимым и естественным является труд с точки зрения его роли в обществе, имея в виду труд отдельных работников и коллективов как товаропроизводителей, осуществляемый путем их взаимодействия в рамках той или иной общественной системы.
В условиях рыночных отношений человек — субъект труда может реализовать свой трудовой потенциал двояко: либо на основе самозанятости, т.е. когда он выступает как самостоятельный товаропроизводитель, реализующий свою продукцию на рынке; либо как наемный работник, предлагающий свои услуги товаропроизводителю-работодателю, субъекту собственности. В этом случае совершается обмен по принципу: квалификация и рабочее время работника — на заработную плату и прибыль.
Определяя цели, способы и результаты труда, товаропроизводитель решает три главных вопроса: какие продукты, в каком количестве и когда должны быть произведены; как эти продукты надо произвести, из каких ресурсов, с помощью какой технологии; для кого эти продукты должны быть произведены. Следовательно, первый вопрос предопределяет труд как сознательную деятельность, второй — как целесообразную, рациональную деятельность, третий — как общественно полезную деятельность.
Принципиальные отличия рыночной экономики от централизованно планируемой требуют переосмысления понятий, связанных с характеристикой труда с точки зрения его роли в формировании общественных отношений. Прежде всего, это относится к такому ключевому понятию, как общественный труд, под которым имеется в виду сумма прошлого и живого труда всех проживающих и работающих в обществе людей, причем предусматривается, что общественный труд больше суммы охватываемого им индивидуального труда. Эта идея основана на том, что под обществом подразумевается вся страна, которая рассматривается как одна большая фабрика. Несостоятельность такой идеологии доказана исторически.
Попытка «складывать» живой и прошлый труд по своей сути утопична, лишена теоретического и практического смысла, поскольку при этом не учитывается фактор времени между приложением труда и использованием его вещественного результата. Вообще, говорить о прошлом труде как о труде, сопоставимом с живым, по меньшей мере, нелогично, поскольку живой труд — это процесс, а прошлый — его результат. Важно заметить, что человеческий труд по своей сущности является также и общественным трудом, имея в виду его созидательную роль в жизни общества, а также идеи коллективизма, причастности человека к общим результатам работы. Поэтому нет необходимости употреблять понятие “общественный труд”, придавая ему какой-то особый смысл в отличие от понятия “труд”.
Другое ключевое понятие — “непосредственно общественный труд”, под которым подразумевается расходование общественного труда непосредственно обществом, причем наличный живой труд в его конкретной форме (т.е. как рабочая сила) прямо распределяется между различными отраслями производства и видами продукции в масштабах общества в отличие от непосредственного расходования, при котором товаропроизводители обмениваются
между собой произведенными продуктами. Согласно такой концепции непосредственное расходование общественного труда с исторической точки зрения имело место лишь при неразвитых общественных отношениях, т.е. при первобытном коммунизме. На этом основании делается вывод, что только на основе обобществления средств производства в социалистическом хозяйстве может быть восстановлено прерванное частной собственностью на средства производства прямое расходование общественного труда в его конкретной форме и, тем самым, общественный труд снова станет непосредственно общественным.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Коренной порок такой идеологии заключается в том, что она базируется на примате общества, а не человека. С одной стороны, преувеличиваются роль и потенциальные возможности общества (к тому же обычно ассоциируемого с его управленческими и властными структурами) в его положительном влиянии на человека, а с другой — недооцениваются возможности каждого человека, его интересы как личности. Только принимая во внимание каждого конкретного человека с его индивидуальными потребностями и интересами, можно выявить и сформировать на принципах общности интересов, совместного труда и совместной собственности на средства производства общественные структуры разного уровня — от группы из нескольких человек, трудового коллектива предприятия (или его подразделения) до разного рода ассоциаций в масштабах отрасли, региона, государства. Лишь на такой основе могут возникнуть жизнеспособные межотраслевые структуры для обеспечения совместного труда, например, в целях согласования в узлах стыковки различных видов транспорта или интеграции процессов производства, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Исходя из концепции общественного и непосредственно общественного труда в традиционной практике сложилось расширительное понимание сущности таких понятий, как совокупный труд и совокупный рабочий, имея в виду, что сферы приложения отдельных видов труда связаны между собой как органические части всего совокупного труда общества. Это предполагает, что работники непосредственно включаются в совокупный труд общества при непосредственно общественном соединении их со средствами производства. При таком подходе какие-либо формы экономического обособления предприятий не предусматриваются, что противоречит главному требованию нормальной хозяйственной практики. Реалистический подход к пониманию сущности совокупного работника предложил Я.А. Кронрод, по мнению которого «...совокупный рабочий, т.е. коллектив, кооперация работников, выступает как таковой только тогда и постольку, когда и поскольку имеет место технологически и экономически относительно обособленная первичная кооперация работников для непосредственного процесса производства. Только в этих рамках образуется и этими рамками ограничивается реальная структура совокупного рабочего».
При анализе труда как общественной категории необходимо, естественно, исходить из складывающихся между людьми в процессе совместного труда общественных отношений. Обычно эти отношения трактуются как производственные. Между тем понятие общественных отношений намного шире. Оно включает отношения не только по поводу производства, но и других фаз воспроизводственного цикла: изучения спроса, исследования и разработки конкурентоспособной продукции, ее реализации и потребления. Общественные отношения различаются по их характеру (классовые, национальные, региональные), по содержанию (экономические, социальные, трудовые, организационно-правовые), по форме (межличностные, межгрупповые). Все эти разновидности категорий общественных отношений (в тех или иных сочетаниях) находят отражение в формировании отношений между людьми, например между владельцем средств производства (арендодателем) и арендатором, между хозяином и работником (владельцем предприятия и наемным работником), между заказчиком и исполнителем, между начальником и подчиненным.
Требует рассмотрения и трактовка такого важного в методологическом отношении понятия, как характер труда. При определении характера труда в марксистской теории подчеркивается его двойственность. С одной стороны, имеется в виду труд конкретный, полезный, создающий потребительную стоимость, а с другой — абстрактный труд, просто человеческий труд сам по себе, который создает меновую стоимость. Абстрактный труд как всеобщая категория товарного производства противопоставляется конкретному труду, который существует и без товарного производства. С переходом к рыночным отношениям положение о двойственном характере труда в такой трактовке утрачивает значение. Речь может идти о двойственном характере продукта труда, рассматриваемого как результат трудовой деятельности, воплощающий понесенные затраты (себестоимость), и как товар, имеющий цену на рынке. Кроме того, следует отказаться от односторонней трактовки понятия характера труда лишь как общественной формы труда, что еще раз свидетельствует о примате общества над человеком в условиях командно-административной системы. Не отрицая роли общественной формы труда, в зависимости от которой различают труд наемный и частный, индивидуальный и коллективный, следует признать, что характер труда формируется в значительной степени под влиянием особенностей содержания труда по таким признакам, как доля физического и умственного труда, уровень квалификации, условия труда и др. Разнообразие характера и содержания труда находит отражение в разнообразии видов труда.
При этом выделены четыре группы признаков, отличающих тот или иной вид трудовой деятельности: характер и содержание труда; предмет и продукт труда; средства и способы труда; условия труда.
Классификация видов труда по его характеру и содержанию рассматривается в двух аспектах — социальном и структурном.
Социальный характер труда обусловлен формой собственности на средства производства. По этому признаку различаются частный труд (труд собственника или арендатора) и наемный труд. В определенном смысле социальный характер труда находит отражение в выделении двух его организационных форм, а именно — труда индивидуального и коллективного. Кроме того, социальный характер труда проявляется в формировании способов мотивации труда (желание, осознанная необходимость, принуждение).
Структурный характер труда формируется под влиянием особенностей содержания труда с точки зрения двух главных параметров — степени интеллектуализации и квалификационной сложности трудовых функций. Степень интеллектуализации трудовой функции различается в зависимости от доли содержащихся в ней элементов умственного и физического труда, а также от доли творческого и репродуктивного (нетворческого) труда. Степень квалификационной сложности трудовой функции определяется ее границами и структурой: составом и количеством составляющих ее элементов, их разнообразием, новизной, а также условиями выполнения. Оценка этого признака применительно к тому или иному работнику устанавливается соответственно его разряду по принятой тарифной системе. Таким образом, характер и содержание труда как классификационные признаки органически взаимосвязаны.
Классификация видов труда по его предмету и продукту базируется на профессиональном, функциональном и отраслевом разделении труда. По профессиональному признаку может быть, в частности, выделен труд научный (или исследовательский), инженерный, управленческий, производственный, педагогический, врачебный и др. По функциональному признаку виды труда подразделяются в зависимости от их целевого назначения, сферы приложения и функциональной роли в экономическом цикле хозяйственной деятельности. В отличие от практиковавшегося при директивно-плановой системе выделения трех стадий — производства, распределения и потребления, при рыночной экономике структура экономического цикла принципиально меняется. Стадии производства предшествуют стадии изучения, анализа и прогнозирования спроса, проведения исследований и разработок новых видов продукции и технологий, научно-технической, экономической и организационной подготовки производства, а директивное распределение продукции заменяется стадией свободной ее реализации самим товаропроизводителем с доведением товаров до непосредственных потребителей. Соответственно этому каждой стадии присущ тот или иной характерный для нее вид труда (в данном случае уместнее говорить о видах деятельности), что позволяет выделить труд предпринимательский, инновационный, воспроизводственный и коммерческий (последний в то же время отражает и профессиональный признак).
При формировании видов труда по отраслевому признаку следует иметь в виду, что отраслевые особенности касаются лишь осуществляемых на предприятиях процессов основной деятельности. Это позволяет выделить такие виды труда, как промышленный (в том числе добывающий и обрабатывающий), сельскохозяйственный (в том числе растениеводческий и животноводческий), строительный, транспортный и коммуникационный (в производственной сфере).
Классификация видов труда по применяемым средствам и способам труда позволяет выделить труд ручной (технически невооруженный), механизированный (технически вооруженный) и автоматизированный (компьютеризованный), низко, средне и высокотехнологичный. При идентификации видов труда по этим признакам устанавливаются соответствующие количественные критерии, исходя из соотношения между занятостью рабочего места и работника.
Классификация видов труда в зависимости от степени и уровня благоприятности и неблагоприятности условий труда предусматривает выделение таких видов, как труд стационарный и передвижной, наземный и подземный, легкий, средней тяжести и тяжелый, привлекательный и непривлекательный, нерегламентированный (свободный), регламентированный и жестко регламентированный с принудительным ритмом.
Для общей характеристики того или иного вида конкретного труда используются рассмотренные выше четыре группы признаков в их сочетании. Например, для научного работника эта характеристика может выглядеть следующим образом: труд умственный, творческий, особо сложный высококвалифицированный, индивидуальный, научный, инновационный, технически вооруженный, высокотехнологичный, стационарный, средней тяжести, привлекательный, самостоятельный, нерегламентированный. У бригады рабочих — труд преимущественно физический, нетворческий, средней сложности, квалифицированный, коллективный, производственный, строительный, технически вооруженный, средне-технологичный, передвижной, средней тяжести, привлекательный, наемный, регламентированный.
Всесторонняя характеристика труда применительно к каждому работнику и коллективу должна служить необходимой базой для оценки его соответствия требованиям, вытекающим из целей труда в решении экономических и социальных задач предприятия или индивида.
Предпринимательство как особая сфера трудовой деятельности
По наиболее распространенному определению предпринимательство характеризуется как инициативная хозяйственная деятельность субъектов собственности в рамках существующих законов, направленная на создание экономических и организационных условий для производства продукции, сбыта товаров, осуществления коммерческих операций, оказания услуг с учетом интересов производителя и потребителя в целях получения прибыли. Сущность предпринимательства заключается в выявлении общественных потребностей и неудовлетворенного спроса на различные виды товаров и услуг, создания или преобразования предприятий для организации их производства и получения прибыли путем удовлетворения этих потребностей.
По своему содержанию и характеру предпринимательство с полным основанием может быть идентифицировано как социально активный вид трудовой деятельности, основанный на самозанятости и инициативе отдельного лица или группы лиц. Поэтому противопоставление предпринимательства труду неправомерно. Можно лишь говорить о специфическом характере предпринимательского труда как труда творческого, интеллектуального, связанного с поиском и реализацией организационных решений технических, производственных и социально-экономических задач в условиях присущего рыночным отношениям риска. Таким образом, предпринимательство следует рассматривать в двух взаимосвязанных аспектах — как движущую силу рынка и как особую сферу труда. Соответственно этому определяется и фигура предпринимателя как субъекта рынка и как субъекта специфического, сопряженного с хозяйственным риском вида трудовой деятельности.
При выборе области применения предпринимательства следует иметь в виду, что практически нет такой сферы хозяйственной деятельности, которая не нуждалась бы в нем.
Вместе с тем, исходя из приоритетного значения различных видов деятельности, их можно объединить в три группы:
• обеспечение жизненных потребностей людей — производство продуктов питания и товаров народного потребления, строительство жилья и социальных объектов, бытовые услуги, общественное питание, лечебно-профилактические услуги, эксплуатация жилого фонда, гостиничное хозяйство, благоустройство территории, осуществление экологических мероприятий;
• оказание интеллектуальных услуг — исследования и разработки, обучение, информационное обеспечение;
Производственно-хозяйственная деятельность — изготовление продукции производственно-технического назначения, оказание производственных услуг предприятиям, торговля и коммерческие услуги.
В каждом из названных видов деятельности предпринимательство реализуется в двух направлениях: создание новых производственно-хозяйственных структур (особенно это касается первой группы) и преобразование структурных подразделений действующих крупных и средних предприятий в самостоятельные фирмы (что в большей мере относится ко второй и третьей группам).
Расширение сети предприятий как самостоятельных субъектов рынка за счет создания новых и преобразования действующих призвано решить две задачи: во-первых, заполнить «ниши» в удовлетворении потребностей населения и производственной сферы в продукции и услугах и, во-вторых, создать новые рабочие места, тем самым улучшая занятость. Обе эти задачи взаимосвязаны, причем определяющее значение имеет первая задача, поскольку увеличение производства отечественных товаров увеличивает и потребность в работниках.
При создании новых предприятий учитывается конкретная демографическая и экономическая ситуация в регионе. Так, в трудоизбыточных регионах с преобладанием сельского населения приоритетным направлением является переработка производимого сырья, создание малых предприятий пищевой и легкой промышленности, развитие народных промыслов непосредственно в местах сосредоточения избыточной рабочей силы — в сельских населенных пунктах, в поселках городского типа, в близлежащих малых и средних городах. В то же время в крупных городах предпочтительнее создавать малые предприятия, основанные на развитии высокотехнологичных и наукоемких производств (электроника, радиотехника, приборостроение), с привлечением, при необходимости, специалистов из других регионов и из-за рубежа на контрактной основе, а также в форме совместного предпринимательства, что расширяет возможности выбора форм занятости для сельского населения.
Существенные особенности характерны для предпринимательства в инновационной сфере. Под инновационной сферой понимается область интеллектуальной трудовой деятельности, заключающейся в выдвижении и реализации новых идей и решений, дающих положительный социально-экономический эффект. Непосредственным продуктом труда при этом являются различные виды инноваций в форме зарегистрированных открытий, изобретений и рационализаторских предложений, научных отчетов и публикаций, проектов и нормативных материалов, программного обеспечения, учебников и учебных пособий.
Важнейшая особенность предпринимательства в инновационной сфере заключается в том, что главным действующим лицом, ключевой фигурой в ней является инноватор — автор (или группа авторов) — генератор идеи, одновременно выступающий в роли предпринимателя, способного не только выдвинуть идею, но и организовать ее реализацию. Это особенно характерно для венчурной деятельности, отличающейся высокой степенью неопределенности и риска, где чаще всего автор и предприниматель — это одно лицо. Венчурные предприятия (чаще всего небольшие) позволяют значительно сокращать цикл “исследование — разработка — производство новых образцов конкурентоспособной продукции”, создавать и распространять высокую технологию в таких отраслях, как химическая промышленность, фармацевтика, электроника, телекоммуникация, аэрокосмическая промышленность производство научных приборов и др.
Большое поле деятельности для развития предпринимательства открывается в связи с преобразованием действующих предприятий в иную организационно-правовую форму на основе их приватизации и акционирования, а также в связи с конверсией. Здесь решающее значение имеет всемерное развитие и поощрение внутреннего предпринимательства, направленного на реализацию творческой инициативы ведущих работников, специалистов, готовых создать и возглавить самостоятельные предприятия.
При разукрупнении больших по масштабам предприятий, прежде всего, выделяются подразделения, специализированные на производстве товаров народного потребления, особенно в тех случаях, когда они не соответствуют профилю основного производства. Используется и такой путь, как разделение параллельных предметно-замкнутых производств по видам продукции с преобразованием их в самостоятельные предприятия. Что касается заготовительных и вспомогательных цехов, а также подразделений социальной инфраструктуры, то здесь необходимо отказаться от традиционно сложившегося неэффективного принципа натурального хозяйства, по которому создана структура многих предприятий. Прогрессивной тенденцией является преобразование подразделений, занятых производством заготовок, стандартных деталей, инструмента, оснастки, а также вычислительных центров, подсобных хозяйств, строительных организаций, лечебных и детских учреждений, домов отдыха и др. в самостоятельные предприятия как субъекты рынка. Актуальной проблемой является в необходимых случаях преобразование заводских служб, занятых исследованиями и разработками, в самостоятельные инновационные фирмы. Во всех случаях структурных преобразований предприятий необходимо экономическое и социальное обоснование.
Особо острой проблемой, в решении которой должна в полной мере проявиться роль предпринимательства, является установление надежных хозяйственных связей между субъектами спроса и предложения на основе формирования непосредственных рыночных отношений. С этой целью практикуется наряду с биржевой деятельностью создание на предпринимательской основе агентств, центров, бюро, холдинговых компаний по кооперационным связям и хозяйственным договорам (с получением коммерческого процента от суммы сделок). Большое значение имеет при этом использование современной техники и технологии поиска варианта связи, наиболее приемлемого для субъектов спроса и предложения. В частности, создание банка данных о недогруженных производственных мощностях позволяет улучшить использование простаивающего на предприятиях дорогостоящего оборудования и размещение заказов, что в интересах и товаропроизводителей, и потребителей.
Труд как предмет исследования и совершенствования
Будучи важнейшей общечеловеческой категорией, труд представляет многоплановое, многоаспектное понятие, требующее всестороннего рассмотрения в качестве предмета исследования и совершенствования. В этой связи необходимо раскрыть сущность труда с точки зрения экономики труда и других связанных с ней научных дисциплин.
Переход к рыночной экономике, естественно, требует переосмысления экономической сущности труда, выдвигая на первый план такую основополагающую категорию, как эффективность труда, т.е. соотношение его результатов и затрат. Под этим углом зрения определяется и роль экономики труда как отрасли экономической науки, изучающей закономерности и способы наилучшего использования, воспроизводства и обогащения главной производительной силы общества — человека (человеческого ресурса), организации и стимулирования эффективной трудовой деятельности людей по достижению максимального удовлетворения их материальных потребностей.
Одной из основных задач экономики труда является определение методов измерения результатов труда по количеству и качеству произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, а также методов измерения и оценки затрат труда, их нормирования и регулирования, что требует разработки соответствующих норм и нормативов. На этой основе создается экономический механизм, обеспечивающий заинтересованность трудовых коллективов и каждого работника в постоянном снижении издержек производства, в гарантированной оплате в зависимости отдели личного и коллективного вклада в полученную предприятием оплату за произведенную продукцию. Вместе с тем экономика труда сосредоточивает внимание на вопросах эффективизации труда (т.е. увеличения полезного результата на единицу затрат используемых ресурсов), развития и использования трудового потенциала в условиях функционирования рынков труда, формирования доходов и уровня оплаты труда, а также на тех социально-трудовых вопросах, которые непосредственно связаны с ценообразованием, налоговой политикой и другими общеэкономическими проблемами на микро и макроуровнях, широко используя при этом математический аппарат.
Связь экономики труда с его физиологической сущностью обусловлена тем, что в процессе труда человек расходует мышечную и нервно-психическую энергию, в результате чего в его организме возникают функциональные изменения. Эти изменения в допустимых пределах не только носят обратимый характер, но и полезны, даже необходимы для жизнедеятельности как тренирующий фактор, поскольку неиспользованные способности к труду с течением времени угасают. Но при превышении этих пределов могут возникнуть необратимые изменения, оказывающие вредное влияние на здоровье и работоспособность человека. В этом случае требуется затрачивать определенные средства на улучшение условий труда и обеспечение его безопасности, а также на предоставление разного рода льгот и компенсаций работникам.
Изучением функциональных изменений в организме человека в процессе труда занимается специальная отрасль физиологической науки — физиология труда, вырабатывающая рекомендации по рациональному использованию физиологических способностей личности, выявлению и устранению отрицательных факторов производственной среды, влияющих на организм человека, введению физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, снижению утомляемости, применению техники и технологии, облегчающих тяжелый физический и напряженный умственный труд.
С точки зрения психологической труд рассматривается как процесс сознательной деятельности, в котором решающее значение имеют психологические качества человека, его поведение в отношении цели, содержания, предмета, орудия и методов труда, а также своих коллег по совместному труду. Изучением этих вопросов занимается специальная отрасль психологической науки — психология труда, вырабатывающая рекомендации по двум основным направлениям: первое — обеспечение наибольшей привлекательности содержания и условий труда применительно к определенным категориям работников и видам деятельности на основе использования положений инженерной психологии, эргономики и эстетики; второе — обеспечение нормального психологического климата во взаимоотношениях членов коллектива на основе использования положений социальной психологии.
Изучением социальных проблем труда и выработкой соответствующих рекомендаций занимается специальная отрасль социологической науки — социология труда. Помимо проблем, непосредственно касающихся трудовой деятельности, социальный аспект экономики труда находит отражение при решении вопросов уровня жизни и социального развития, складывающегося в результате труда.
Социальная сущность труда, прежде всего, характеризуется степенью его свободы, что означает необходимость рассмотрения социальных проблем в органической взаимосвязи с трудовым правом как специальной отраслью юридической науки. Вся история развития общества убедительно показывает, что рабский, подневольный труд, не говоря уже о его бесчеловечности, не может быть эффективным. Столь же неэффективен труд в условиях административного принуждения, когда человек лишен возможности выбора сферы и вида деятельности, отчужден от средств производства и вынужден работать за страх. Труд принудительный может быть сохранен разве лишь применительно к определенным категориям преступников, отбывающих наказание. Но степень свободы сама по себе тоже должна быть предметом свободного выбора (в том числе выбора форм собственности), обусловленного складом характера и желанием человека, его предрасположенностью и готовностью к самостоятельным действиям и идти на риск или лишь к выполнению полученных указаний, т.е. к творческой (в том числе предпринимательской) или рутинной работе. С таким пониманием связано и отношение к понятию эксплуатации как противоправному ущемлению работодателем прав работника на вознаграждение, соответствующее затратам и результатам его труда.
В правовом отношении важное значение имеет то, что принцип свободного труда отражен в конституционном признании права граждан на труд при одновременном отказе от признания труда их обязанностью, поскольку нельзя человека заставить работать. Есть люди, для которых труд составляет смысл жизни (их иногда называют трудоголиками). И есть люди, которые питают отвращение к труду — тунеядцы, предпочитающие жить на подаяния, или проматывающие полученное наследство, или добывающие средства преступным путем. Между этими крайними категориями — широкий диапазон отношения человека к труду как к источнику зарабатывания средств существования и самовыражения личности, повышения ее роли в обществе. Поэтому необходим индивидуальный подход к определению, оценке и усилению мотивов к труду каждого человека, исходя из его предпочтений — интересная по содержанию работа, размер заработка, условия труда, служебное продвижение, пользование социальными услугами. Важный аспект, раскрывающий социальную сущность труда и его правовое обеспечение, касается социальной защищенности работающих. Здесь имеются в виду правовые гарантии обеспечения занятости и компенсации вынужденной незанятости (безработицы), повышение покупательной способности населения, поддержка малообеспеченных групп.
Главное условие эффективного труда — наличие у каждого работника необходимого уровня теоретической и практической подготовки к выполнению возложенных на него трудовых функций. В этой связи существенная роль принадлежит специальной отрасли педагогической науки — педагогике труда, призванной создавать новые, прогрессивные концепции, организационные формы и методы обучения рабочих, специалистов и руководителей, повышения их квалификации и переподготовки как непосредственно на предприятиях, в специальных средних и высших учебных заведениях, так и на базе фирм, разрабатывающих и производящих новую технику и средства программного обеспечения. Затрачиваемые на обучение средства окупаются повышением цены рабочей силы на рынке труда и улучшением деятельности предприятий на рынке товаров и услуг.
Экономика труда как прикладная экономическая наука не сможет выполнить своих задач, если она не будет опираться на современную технологию и организацию трудовой деятельности, составляющие с ней единое целое.
С технологической точки зрения труд представляет собой процесс последовательного осуществления различных операций по преобразованию предмета труда, их обслуживанию и обеспечению с использованием технических средств, обусловленных принятой технологией. Недостаточная разработка вопросов технологии применительно к трудовым процессам снижает эффективность использования современных технологий и автоматизированных систем в производстве. Поэтому назрела необходимость разработки научных основ технологизации трудовых процессов (т.е. проектирование рациональных методов и приемов труда) на базе компьютеризации и использования других технических средств в качестве неотъемлемой части инженерно-технической подготовки производства, процессов обслуживания и управления. Неразрывная связь трудовых процессов с применяемой технологией обусловливает выбор приоритетных направлений ее совершенствования, ориентированный на снижение трудоемкости продукции и повышение ее качества, сокращение ручного, непривлекательного труда на основе развития автоматизации во всех сферах деятельности.
С организационной точки зрения труд характеризуется двояко: как система обеспечения взаимосвязи человека со средствами производства и окружающей средой и как система разделения функций в единстве с кооперацией участников совместного труда. Изучением этих вопросов занимается теория организации с ее прикладными сферами применения — организацией трудовой деятельности, включая организацию производства и управления. На основе исследований разрабатываются практические рекомендации по организации и обслуживанию рабочих мест, организации трудовых коллективов и управлению персоналом, определению и разграничению функций работников и структурных звеньев в производстве и управлении. Интегрирующая роль организации проявляется в обеспечении комплексного, системного исследования и решения проблем труда по всем рассмотренным аспектам и направлениям. Организационный фактор особенно наглядно проявляется в формировании культуры труда, которая характеризуется, во-первых, культурой внешней среды, т.е. обстановки для работы, и, во-вторых, культурой поведения человека в процессе трудовой деятельности, т.е. умением работать с полным знанием дела, без штурмовщины, рационально используя рабочее время, соблюдая морально-этические и правовые нормы во взаимоотношениях с коллегами по работе.
Труд как предмет государственной политики
Роль труда как основы жизнедеятельности общества обусловливает необходимость выработки и осуществления государственной политики в решении связанных с ним проблем во взаимодействии с профсоюзами и работодателями (предпринимателями), как это вытекает из принципа трипартизма.
Основными направлениями государственной политики в области труда являются:
• создание экономических и социальных условий для усиления мотивов и стимулов высокопродуктивного труда: налоговое регулирование фондов и индивидуальных размеров оплаты труда (личного трудового дохода) работников;
• создание системы регулирования ставок и окладов, стимулирующих и компенсационных выплат (на федеральном и региональном уровнях) для работников хозрасчетной и бюджетной сфер независимо от форм собственности, в том числе органов государственной власти и управления;
• разработка государственных программ повышения производительности и эффективности труда на основе рационального использования трудовых, материальных, технических и природных ресурсов за счет комплексного воздействия организационных, научно-технических, структурных и социальных факторов;
• организационное и методическое обеспечение работы по организации, нормированию, условиям и стимулированию труда на предприятиях, разработка необходимых нормативных актов, материалов и рекомендаций, подготовка специалистов по труду;
• совершенствование трудового законодательства, расширение государственных гарантий, льгот и компенсаций в области труда и его оплаты;
• развитие социального партнерства государства с профсоюзами и другими представительными организациями трудящихся (наемных работников), предпринимателями (работодателями) в решении вопросов труда и его оплаты, введения системы генерального и отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров, разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов);
• разработка и осуществление государственной политики занятости населения во взаимодействии с инвестиционной, налоговой и финансово-кредитной политикой; формирование, прогнозирование и мониторинг рынков труда, организация служб занятости; обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого взрослого населения, организация оплачиваемых общественных работ; решение вопросов миграции населения — внутренней и внешней, трудовой и вынужденной;
• прогнозирование развития народонаселения и выработка политики воспроизводства трудовых ресурсов и формирования трудового потенциала общества с учетом демографических и социально-экономических факторов;
• обеспечение социальной защиты населения на основе государственных гарантий пенсионерам, инвалидам и другим социально уязвимым категориям лиц, установления минимального потребительского бюджета, прожиточного уровня, введения систем государственного социального страхования и социального обеспечения, использования внебюджетных источников финансирования.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
