За почти три месяца действия нового закона о внесудебном банкротстве физлиц с заявлениями о списании безнадежных долгов в МФЦ обратились свыше 4,5 тыс. граждан, процедура банкротства возбуждена лишь в отношении 1,2 тыс. человек, 2/3 заявлений были возвращены.
Требуется донастройка этого механизма. В рамках имеющегося поручения президента вырабатываем предложения по упрощению этой процедуры, "донастройке" ее механизмов. Внесудебное банкротство должно быть максимально простой, понятной процедурой для тех граждан, кто решит им воспользоваться.
Минэкономразвития должно до конца февраля представить доклад о том, как работает новая процедура, в первую очередь с точки зрения ее доступности и простоты.
Упрощенное банкротство в 2021 году доступно должнику, в отношении которого окончено исполнительное производство, то есть приставы признали, что у него нет имущества, на которое можно обратить взыскание.
Долг ограничен диапазоном от 50 тыс. до 500 тыс. рублей (если больше, то списать его можно только через суд), и в эту сумму могут входить кредиты, алименты и налоги. Граждане заявляют на списание в среднем долги на 350 тысяч рублей.
На данный момент просроченные долги перед банками и МФО в диапазоне от 50 тыс. до 500 тыс. рублей есть у 40-45% должников, таким образом, потенциальных банкротов, подходящих под критерии упрощенной схемы, около 4-4,5 млн. По классической процедуре таких "потенциальных банкротов" - около 1 млн.
Относительно небольшое количество заявлений граждан о внесудебном банкротстве, а также большой процент их возврата - естественный ход событий, так как люди только присматриваются к новому инструменту. Для того чтобы он реально заработал, нужно проводить обширную разъяснительную кампанию, чего пока сделано не было.
Аналогично ситуация поначалу развивалась и со "стандартным" банкротством граждан, но, как мы видим, с каждым годом число банкротств граждан существенно растет вместе с ростом доверия к данному институту.
Закон об упрощенном банкротстве был призван снять барьеры, с которыми сопряжено "классическое" банкротство через суд с участием арбитражного управляющего, а оно стоит от 50 тыс. рублей и длится почти 10 месяцев. Условие о наличии акта о невозможности исполнить решение суда слишком жестким.
Если бы критерием допуска было отсутствие машины или возможного к взысканию жилья, то сотни тысяч людей, потерявших доходы, могли бы начать жизнь с чистого листа уже в течение 2021 года.
Рост количества обращений произошел бы при возможности подать на упрощенное банкротство через портал госуслуг. После проверки на соответствие обязательным требованиям по сумме алгоритм автоматически производил бы проверку исполнительных дел и их статуса. После чего происходило бы информирование кредиторов и начинался процесс банкротства.
Около 4 млн. потенциальных банкротов подходят под критерии нового закона.
Впрочем, точечную донастройку сделать можно. Например, для уменьшения количества "брака" можно ввести определенную предварительную модерацию заявлений со стороны МФЦ до их принятия. Это создаст большую определенность для граждан, которые сразу при принятии их заявления будут знать, соответствуют ли они критериям внесудебного банкротства.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
