Закон № 44-ФЗ не предусматривает такой возможности. Незаконность требовать замену подтверждает судебная практика. (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда № 08АП-9425, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа № Ф08-2203 по делу № А53-13339).
Восьмой апелляционный арбитражный суд указал, что требование повторно предоставить обеспечение контракта противоречит положениям статьи 96 Закона № 44-ФЗ (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда № 08АП-9425).
Контрагент вправе изменить способ, которым обеспечивает контракт. Новое обеспечение победитель закупки уменьшает на сумму обязательств, которые исполнил. Такое правило прописано в части 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Согласно части 4 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, в случае исполнения обязательств, предусмотренных контрактом за пределами срока действия контракта, предоставление новой банковской гарантии не требуется.
Обеспечение исполнения контракта - это залог, предоставляемый победителем закупки для того, чтобы подтвердить добросовестность своих намерений. Банковская гарантия в качестве обеспечения контракта может быть использована наряду с внесением необходимой денежной суммы на счет организатора закупки.
Банковская гарантия - сравнительно новый способ, использующийся в качестве обеспечения исполнения контракта, который пришел в сферу закупок вместе с Федеральным законом №44. По сути дела это соглашение между победителем и сторонней финансовой организацией о том, что она готова нести ответственность за своего клиента, если он недобросовестно исполнит условия контракта или вовсе от него откажется. Естественно, в пределах обозначенной поручительством суммы.
Преимущества такого варианта обеспечения исполнения контракта очевидны:
• приемлемая стоимость, если сравнивать с суммой, которую нужно предоставить для подтверждения добросовестности намерений;
• быстрое оформление сделки - заявка рассматривается за один день;
• условия, определенные договором поручительства, могут быть прописаны банком индивидуально для каждого клиента, с учетом требований заказчика;
• если сравнивать с кредитом, который часто берут для обеспечения контракта денежными средствами, выдача банковского поручительства исключает наличие скрытых платежей и дополнительных комиссий.
Единственный минус, с которым могут столкнуться желающие оформить банковскую гарантию в качестве обеспечения контракта - необходимость предоставления достаточно большого количества информации.
Вне зависимости от того, какой организаций выдается банковская гарантия, она должна быть безотзывной и содержать сведения, установленные частью 2 статьи 45 Федерального закона № 44:
• размер денежной компенсации, которую организация готова выплатить заказчику, если ее клиент по каким-либо причинам откажется от исполнения контракта или проявит недобросовестность;
• обязательства, взятые на себя каждой из сторон, подписавшей контракт;
• информацию о выплате штрафов и неустоек;
• срок действия банковской гарантии, соответствующий требованиям Федерального закона 44;
• информацию о том, когда и при каких условиях обязательства считаются исполненными или утратившими силу, а также что заказчик должен будет предоставить организации, выдавшей гарантию, для получения суммы обязательств в случае неисполнения условий соглашения победителем.
Документ, подтверждающий добросовестность намерений организации, может быть выдан банками, перечень которых определен Министерством финансов и опубликован на его официальном сайте.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Если организации, предлагающей оформить поручительство, пусть и на привлекательных условиях, нет в этом списке, стоит задуматься о ее добросовестности и проблемах, возникающих при получении нелегитимного обеспечения.
После того, как выбран банк, в который планируется обратиться за поручительством, необходимо приготовить бумаги, требующиеся для его оформления и выдачи.
Стоимость банковской гарантии, которая в дальнейшем будет использована для подтверждения добросовестности выигравшего участника, определяется политикой конкретной кредитной организации. Она зависит от суммы, на которую выдается поручительство, и составляет от 3 до 10%.
Время, которое требуется банку на выдачу документа, регламентируется исключительно внутренним порядком и составляет от 2-3 дней до нескольких недель. О получении подтверждения обеспечения победителю торгов стоит позаботиться заблаговременно.
Легитимные банковские гарантии вносятся в соответствующий реестр, который ведется на сайте закупок. Именно к этому перечню обращаются все заказчики перед тем, как принять информацию от победителя.
Проверить легитимность можно и самостоятельно. Реестр банковских гарантий общедоступен и информация из него может быть получена бесплатно. Если данных в реестре не обнаружено, стоит обратиться к сотрудникам банка. Возможно, произошла техническая ошибка и они устранят ее в короткие сроки.
Если полученная банковская гарантия в качестве обеспечения контракта не приятна заказчиком, она не соответствует требованиям, установленными Федеральным законом №44. Как правило, отсутствует в реестре на Портале госзакупок или не полностью содержит необходимую информацию.
При этом есть возможность обратиться в банк, выдавший документ, и потребовать аннулировать договор. Денежные средства, выплаченные банку за получение гарантии, должны быть полностью возвращены.
Банковская гарантия в качестве обеспечения контракта предоставляется заказчику в установленном Федеральным законом №44 порядке, до момента подписания победителем проекта, направленного организатором торгов.
Есть возможность сделать это и позже, заменив поручительством банка перечисленное ранее денежное обеспечение. При этом сумма может быть меньше первоначально установленной, если часть обязательств уже исполнена сторонами.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
