Учредительные документы в соответствии с законодательством РФ определяют правовой статус некоммерческой организации. Любое юридическое лицо действует на основании Устава, либо учредительного договора и Устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор некоммерческой организации заключается, а Устав утверждается его учредителями (участниками).
Устав некоммерческой организации (далее – НКО) обязательно должен содержать следующие положения:
1. о наименовании НКО;
2. о месте нахождения НКО;
3. о порядке управления деятельностью НКО;
4. о предмете и целях деятельности НКО;
5. о филиалах и представительствах НКО;
6. о правах и обязанностях членов, условиях и порядке приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство);
7. об источниках формирования имущества некоммерческой организации;
8. о порядке внесения изменений в учредительные документы НКО;
9. о порядке использования имущества НКО в случае ликвидации.
В учредительном договоре учредители:
1. обязуются создать некоммерческую организацию,
2. определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации,
3. условия передачи своего имущества и участия в деятельности некоммерческой организации,
4. условия и порядок выхода учредителей (участников) из состава некоммерческой организации.
Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные, не противоречащие законодательству положения.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В ходе хозяйственной деятельности некоммерческой организации у руководящих органов довольно часто возникает необходимость в оформлении различных решений и протоколов.
У каждой НКО высшим руководящим органом управления является собрание (членов, учредителей, президиум и т.д.). Любое решение, принятое на заседании собрания высшего руководящего коллегиального органа, должно быть отражено в протоколе.
В большинстве случаев правила оформления протоколов и решений текущей деятельности те же, что и при оформлении учредительных протоколов и решений. В "шапке" любого протокола обязательно указание на наименование органа, который проводит заседание.
Любое собрание начинается с подсчета кворума. Наличие кворума обязательно, т.к. любое принятое решение может быть признано законным, только если соблюдено требование о кворуме. Например, для принятия решений по вопросам исключительной компетенции (как правило, это внесение изменений в устав, ликвидация или реорганизация НКО и др.) необходимо квалифицированное большинство (то есть более 2/3 от общего числа членов руководящего органа). В случае, если на собрании присутствовало менее 2/3 от общего количества членов, то решение по исключительной компетенции собрания может быть признано недействительным.
Для того, чтобы понять, имеется ли кворум, нужно сначала в протоколе отразить общее количество членов руководящего органа, затем отразить число присутствующих поименно. Например, "общее количество членов организации – 5. Присутствовало членов – 4. Из них: Иванов И.И., Сидоров Н.И., Петров А.В., Карпова Е.В.". Далее, нужно отразить в протоколе такую фразу: "кворум имеется" или "кворум не имеется". В первом случае собрание может принимать решения, во втором – собрание должно быть перенесено для обеспечения явки членов.
Бывают такие ситуации, когда член организации не может принимать участие в голосовании. Тогда он может оставить доверенность кому-либо из членов организации, принимающих участие в голосовании. В доверенности указываются ФИО лица, выдающего доверенность, его паспортные данные, адрес регистрации, ФИО лица, которому выдается доверенность, правомочия при голосовании. В доверенности обязательно должна быть указана дата ее выдачи и срок ее действия.
После выяснения того, имеется ли кворум, из числа присутствующих членов избираются председатель и секретарь собрания. К полномочиям председателя собрания относится объявление повестки собрания, подсчет голосов, соблюдение порядка проведения собрания. Секретарь собрания ведет протокол. По окончании собрания и председатель, и секретарь собрания обязаны подписать протокол. В случае большого количества членов собрания может быть избрана дополнительно счетная комиссия.
Далее избранный председатель собрания объявляет повестку дня. По каждому вопросу повестки может быть выступающий, речь которого стенографируется секретарем собрания. После выступления проводится голосование всеми присутствующими членами. Секретарь обязан отразить результаты голосования в протоколе. После подсчетов голосов принимается решение по обсуждаемому вопросу.
В повестку собрания высшего руководящего органа могут быть включены любые вопросы, в том числе и те, которые не отнесены к исключительной компетенции высшего руководящего органа.
Заявления в текущей деятельности НКО
Заявление о приеме в члены организации
Лица, желающие принять участие в работе и осуществлении деятельности членских некоммерческих организаций должны написать заявление на имя главы организации (или лицо, предусмотренное Уставом организации). Данное заявление должно быть передано уполномоченному лицу НКО. Организация должна принять заявление, зарегистрировать, присвоить номер. Затем в предусмотренном Уставом порядке и четко в соответствии с Уставом организации данное заявление должно быть рассмотрено. Уполномоченным для рассмотрения заявлений о приеме в члены организации может быть Правление организации, Общее собрание, Совет организации или иной орган. Данным уполномоченным органом должно быть принято решение по поводу поданного заявления: удовлетворить заявленную просьбу о принятии в члены или нет. Об этом должно быть уведомлено лицо, подавшее заявление.
В том случае, если заявитель соответствует требованиям, предъявляемым организацией к своим членам, и заявление было удовлетворено, имя нового члена организации должно быть внесено в существующий в организации реестр членов.
При подаче заявления потенциальный член организации не должен самостоятельно разрабатывать форму заявления, а должен иметь возможность воспользоваться формой, уже разработанной самой организацией. Данная форма должна включать в себя основные элементы: ФИО заявителя, паспортные данные. В том случае, если организация требует дополнительных качеств, знаний у своих членов, например, определенной квалификации, которую можно подтвердить дипломом, это тоже должно быть отражено в заявлении, которое бы содержало, например, номер диплома об образовании. Если организация заинтересована в получении более подробной информации о будущем члене, к заявлению можно приложить анкету, вопросы в которой бы удовлетворяли интерес организации.
В форме заявления также необходимо предусмотреть подтверждение ознакомления заявителя с Уставом организации, согласия с правами и обязанностями, прописанными в Уставе. Если в организации разработано Положение о членстве, то важно в заявлении отразить ознакомление претендента на членство с этим документом и согласие соблюдать его положения.
Исходя из вышеизложенного, можно предложить следующую форму заявления:
В том случае, если член организации по какой-либо причине не желает или не может больше сотрудничать с организацией, он должен оформить свое желание в форме заявления о выходе из членов организации. В данном заявлении нет необходимости указывать и пояснять причину выхода. Данное заявление рассматривается уполномоченным органом и принимается решение об исключении из членов организации.
Данные лица исключаются из реестра членов организации.
Можно предложить следующую форму заявления:
Заявление о приеме на работу
Многие организации, принимая сотрудников на работу, по старой памяти заставляют работников писать заявление о приеме на работу. Заявление о приеме утратило свою обязательность. Обязательным является подписание трудового договора, на основании которого потом издается приказ о приеме на работу (Унифицированная форма). Именно в Трудовом договоре оговариваются и размер оплаты труда, и должность и место работы и многое другое. Но очень многие работодатели, в том числе и НКО, продолжают брать заявление на прием. Это не ошибка, заявление может быть полезным, например, при доказывании факта фактического доступа к работе, когда на данном заявлении будет стоять виза работодателя. (Это ситуация, когда работник фактически работает с ведома или по поручения работодателя, но кадровая документация не оформлена, трудовой договор не заключен).
Такое заявление может быть написано на общем бланке организации или на стандартном листе бумаги. Закон не сдержит нормативно установленной формы данного заявления.
Заявление об увольнении по собственному желанию
Согласно ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом.
Основанием к изданию приказа об увольнении по ст. 80 ТК РФ является личное заявление работника. Письменное заявление подается на имя работодателя и должно содержать просьбу уволить его по собственному желанию с указанием желаемой даты увольнения. Если же работник не укажет дату увольнения, работодатель должен уточнить пожелания работника, либо уволить работника через две недели после подачи им заявления.
Как показывает правоприменительная практика, заявление об увольнении по собственному желанию предпочтительно зарегистрировать в установленном порядке в канцелярии организации или у секретаря, чтобы работодатель не мог заявить впоследствии, что заявления не было. В организациях, где нет такого структурного подразделения, рекомендуем заявление об увольнении направить на имя работодателя заказной почтой, с уведомлением и описью вложения – что и послужит доказательством факта подачи заявления. По истечении срока предупреждения об увольнении (срок начинает исчисляться со следующего дня после получения работодателем заявления) работник вправе прекратить работу (в том числе и работник, с которым заключен договор о полной материальной ответственности).
Основная цель данного заявления – предоставить работодателю возможность обеспечить увольняющемуся полноценную замену. Именно поэтому работник должен предупредить работодателя о своем желании уволиться не только в период работы, но и во время отпуска, временной нетрудоспособности и в другие периоды отсутствия на работе.
У работника есть право до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление. В такой ситуации работодатель уже не может уволить работника. Однако тут надо учитывать, что это правило не работает, если на место увольняющегося уже приглашен другой работник, которому в соответствии с законом нельзя отказать в заключении договора, (т.е. другой работник письменно приглашен на работу в порядке перевода от другого работодателя) в течение месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника, а также произвести с ним окончательный расчет.
Законодатель не устанавливает форму заявления об увольнении по собственному желанию, предлагаем примерную форму:
Договоры с физическими лицами в деятельности НКО
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Гражданско-правовой договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Основные виды гражданско-правовых договоров в деятельности НКО:
- договор подряда;
- договор возмездного оказания услуг;
- договор поручения;
- договор аренды транспортного средства с экипажем;
- договор на выполнение НИОКР;
- договоры перевозки и транспортной экспедиции.
Основные критерии для признания возникающих отношений трудовыми и заключения с физическим лицом трудового договора:
– Выполнение работником трудовой функции в соответствии с занимаемой должностью (ст. 56 ТК РФ);
– Работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, принятым работодателем (ст. 56 ТК РФ);
– Заключается только с лицом, достигшим 16 лет (ст. 63 ТК);
– Запрещен необоснованный отказ в заключении договора (ст. 64 ТК РФ);
– Работодатель не вправе выплачивать зарплату работнику ниже МРОТ в месяц, если он отработал трудовую норму (ст. 133 ТК РФ). Договор не считается заключенным, если в нем не указан размер оплаты труда (ст. 57 ТК РФ);
– Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ);
– По общему правилу заключается на неопределенный срок. Срочный трудовой договор может заключаться на срок не более 5 лет с указанием соответствующей причины (ст. 58 ТК РФ);
– Уволить работника можно только по определенным законом основаниям (ст. 81 ТК РФ), при этом работник вправе расторгнуть договор по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).
Основные критерии для признания возникающих отношений гражданско-правовыми и заключения с физическим лицом гражданско-правового договора:
- Результат работы или процесс оказания услуги (ст. 702, ст. 779 ГК РФ) [совершение действий для достижения требуемого результата];
– Стороны находятся в равном положении. Подрядчик не подчиняется заказчику
– Заключается с лицами, достигшими 18 лет (ст. 21 ГК РФ);
– Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ);
– Размер оплаты работ (услуг) определяется по соглашению сторон. В договоре не обязательно указывать стоимость работ, услуг (ст. 709, 783 ГК РФ). В таком случае цена договора определяется по стоимости аналогичных работ (услуг) (ч. 3 ст. 424 ГК РФ);
– Порядок оплаты труда определяется по соглашению сторон;
– Срок оказания услуг или выполнения работ – обязательное условие договора (ст. 708, 783 ГК РФ). Без него договор считается незаключенным;
– Порядок и основания прекращения договора определяются сторонами. Закон не устанавливает для заказчика дополнительных ограничений.
Право привлекать добровольцев прямо закреплено законодательством только для благотворительных организаций. Основные характеристики договора с добровольцем:
– Выполнение работы безвозмездно в интересах благополучателя и (или) благотворительной организации;
– Доброволец не подчиняется правилам внутреннего распорядка, помощь оказывается безвозмездно (без встречного вознаграждения);
– Добровольцы – граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие) (ст. 5 ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях");
– Вклад добровольцев является одним из источников формирования имущества благотворительной организации.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
