Некоторые федеральные и муниципальные заказчики обязаны использовать типовые формы контрактов. Статья расскажет, какими они бывают, и где их найти.
Создание резерва таких соглашений было предусмотрено одновременно со вступлением в силу Закона о контрактной системе (ч. 11 ст. 34 44-ФЗ). Полномочия разрабатывать и утверждать их отдали федеральным исполнительным органам, Росатому и Роскосмосу. Созданные документы образуют базу с единым названием «Библиотека типовых контрактов по 44-ФЗ». Все документы размещаются в специальном разделе Единой информационной системы (ЕИС).
За основу взято понятие договора, которое установлено в Гражданском кодексе. Это соглашение двух или более сторон с оговоренными гражданскими правами и обязанностями (ст. 420 ГК РФ).
Для государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ применять типовой контракт обязательно. Но существует одно ограничительное правило для начала их применения. Заказчик может включать его в состав документации через 30 дней после публикации в ЕИС.
Те заказчики, которые работают по правилам закона «О закупках» (223-ФЗ), имеют возможность брать ТК за основу, но не обязаны это делать.
Доступ к библиотеке ТК в ЕИС открыт круглосуточно.
Регулирует содержание типовых контрактов по 44-ФЗ постановление правительства № 606. В нем предписано использовать в случае проведения закупок сведения, которые не относятся к государственной тайне.
При этом основное содержание составляют стандартные условия. Они основаны на отдельных условиях гражданско-правового договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.
Типовые условия контракта, типовые контракты разрабатываются и состоят из двух частей:
• постоянной (неизменяемой);
• переменной (изменяемой в зависимости от условий).
Именно в переменную часть вносится информация об условиях и содержании конкретной закупки.
Утверждены типовые формы контрактов по 44-ФЗ на поставку, услуги, работы по темам:
• образовательные услуги для госслужащих;
• медицинские изделия и сопутствующие услуги;
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы с использованием результатов интеллектуальной деятельности;
• выставочная и ярмарочная деятельность;
• обслуживание автотранспортных средств;
• продукция радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники;
• переработка отходов атомных подводных лодок и иных судов;
• медицинские стенты и катеторы.
В содержании также может быть предусмотрено наличие приложений. Условия и содержание утверждаются нормативным правовым актом (подробнее скажем об этом в правилах разработки). Обязательным приложением к такому акту является информационная карта. Ее назначение — дать четкие показатели применения утвержденной формы.
Утвержденные формы применяются в ходе подготовки:
• извещения о предстоящей закупке, а также при составлении приглашений для закрытой процедуры;
• проекта договора в составе документации о закупке, извещений о проведении запроса котировок;
• при заключении договора с единственным поставщиком.
Типовые договора по 44-ФЗ можно не применять при закупках за наличный расчет и в соответствии со статьями 75, 76, некоторыми положениями статей 83 и 93 44-ФЗ.
Они утверждаются нормативными правовыми актами, которые готовятся на основании Правил подготовки (утверждены ПП № 1009). Проекты согласовываются с исполнительным органом в области государственной политики и нормативно-правового регулирования и Федеральной антимонопольной службой.
В установленный срок — 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нормативного правового акта — ответственный орган направляет его копию с информационной картой в федеральный исполнительный орган (на основании ПП № 663).
В течение 3 рабочих дней со дня получения копии орган исполнительной власти включает готовое соглашение в библиотеку в ЕИС.
В библиотеке содержатся реквизиты нормативного правового акта, сами условия договора и показатели информационной карты.
Для внесения изменений в утвержденные бланки необходимо провести аналогичную процедуру.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
