Согласно ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика в случае, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта.
Такое извещение должно содержать информацию, указанную в п. 1 (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации), п. 2 (краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона № 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования), п. 4 (ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом № 44-ФЗ) ст. 42 Закона № 44-ФЗ, а также в п. 8 (обеспечение исполнения контракта) данной статьи.
При этом соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт с единственным поставщиком должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.
Таким образом, из буквального прочтения ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ следует, что заказчик не обязан при размещении в ЕИС извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика прикреплять к указанному извещению проект контракта.
Вместе с тем, по мнению, Минэкономразвития России при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика к такому извещению должен быть прикреплен проект контракта, содержащий сведения в соответствии с п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ (письмо № Д28и-2739).
Полагаем, что заказчик вправе самостоятельно принять решение о необходимости прикрепления проекта контракта к размещаемому извещению об осуществлении закупки у единственного поставщика.
Например, заказчику может понадобиться разместить в ЕИС проект контракта вместе с извещением об осуществлении закупки у единственного поставщика если он не сможет полностью перечислить в извещении все предусмотренные п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ условия контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ для заключении контракта с единственным поставщиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
Напрямую ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не обязывает заказчика размещать такой отчет в ЕИС (как и не устанавливает требований к форме и срокам его оформления) ни вместе с проектом контракта, ни в качестве самостоятельного отчета в разделе "Отчеты заказчиков".
Однако в силу ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закона № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок, которая должна быть открытой и прозрачной.
В свою очередь открытость и прозрачность информации о контрактной системе обеспечивается путем ее размещения в ЕИС.
Таким образом, в целях предотвращения спорных ситуаций при проведении проверок контрольными органами вышеуказанный отчет заказчику целесообразно разместить в ЕИС в разделе "Отчеты заказчиков", а также хранить вместе с заключенным контрактом.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
