Малые предприятия могут создаваться во всех отраслях, на основе любых форм собственности. Основной критерий малого предприятия - численность работающих до 200 человек в промышленности и строительстве, до 15—25 - в отраслях непроизводственной сферы и розничной торговле.
Создаваемые на базе существующих предприятий, они пользуются их финансовым положением, помещениями и т.п. В сложившихся условиях наиболее распространенные малые государственные предприятия - нечто среднее между кооперативом и государственным предприятием. Кроме того, как Вы понимаете, малых кооперативов или малых колхозов еще никто не создавал.
Малое государственное предприятие - это государственное предприятие, действующее на основе полного хозяйственного расчета, самоокупаемости, имеющее самостоятельный баланс и расчетный счет в банке.
Малое предприятие создается учредителем государственным предприятием, по приказу его руководителя. В приказе определяется профиль малого предприятия, его цели и задачи.
Малое предприятие является как бы спутником его учредителя. Как правило, оно создается со следующими целями:
• ускорить внедрение научно-технических достижений;
• производить значительное количество наименований мелкосерийного производства;
• более эффективно использовать местные ресурсы, отходы производства;
• изучить конъюнктуру рынка, торговлю товарами народного потребления.
Указанные цели предлагаются малому предприятию его учредителями для реализации своего невостребованного потенциала. Поэтому в начальной стадии малое предприятие в своей деятельности использует возможности учредителя. Затем, по мере развития, оно может либо разориться, либо выделиться в современное самостоятельное, как правило, посредническое предприятие. Однако нельзя забывать, что в деятельности малых предприятий заложено серьезное противоречие между ним и учредителем, между стремлением малого предприятия вырасти в абсолютно самостоятельное и стремлением учредителя максимально это предприятие закабалить. Поэтому если Вы решили реализовать свою энергию через руководство малым государственным предприятием, то на начальной стадии Вы должны определить для себя свои конечные цели: повысить свое благосостояние, оставаясь практически на своем рабочем месте, используя конъюнктуру рынка на Ваши услуги (на-пример, Вы работаете на ЭВМ и за договорные услуги можете назначить цену в несколько раз выше государственной), или выделиться в перспективе в реально самостоятельную фирму и стать ее хозяином и т. д.
Всегда помните о том, что малое предприятие создается и закрывается учредителем (чаще всего директором предприятия, где Вы либо работаете в настоящее время, либо собираетесь использовать средства производства и торговую марку). В этой связи стремитесь заключать договор с учредителем не более, чем на 2 года (за этот период Вы сможете реально оценить свои перспективы). Старайтесь включить в Устав побольше пунктов, связанных с внедрением научно-технических разработок (это уменьшит налоги и создаст благоприятные отношения с учредителем).
В существующей практике нередки случаи, когда человек, фактически организовавший малое предприятие, не назначается его директором волей учредителя. Поэтому до последнего момента (выхода приказа о назначении Вас директором малого предприятия) не раскрывайте Вашему руководителю всех своих замыслов, возможных перспективных направлений: Вас могут оттеснить. Относитесь к учредителю как к партнеру, которого Вы знаете еще очень мало. Побольше деловитости в поведении, четко излагайте стратегию и тактику и поменьше "лейте воды". Так Вы пройдете свой первый этап. Подготовьте все документы для регистрации своего малого предприятия в исполкоме, где Вас также могут ожидать неприятные сюрпризы.
Но вот, наконец, все позади. Вы - директор малого предприятия, у Вас счет в банке, в Ваших руках круглая гербовая печать и т. д.
В этот момент Вы столкнетесь с тем, что малое предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, исходя из реального потребительского спроса, в пределах направлений деятельности, утвержденной учредителем.
В то же время самостоятельность малого предприятия определяется учредителем: во-первых, он дает направление деятельности, во-вторых, нормативы, а именно:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
а) экономический норматив отчисления от валового дохода, стабильный на данный период:
• в оплату трудовых ресурсов;
• в государственный (в том числе местный) бюджет по согласованию с исполкомом местного Совета народных депутатов;
• в пользу учредителя, если это определено договором между учредителем и малым предприятием;
б) норматив отчислений от хозрасчетного дохода в единый фонд производственного и социального развития, утверждаемый учредителем по согласованию с трудовым коллективом малого предприятия или советом трудового коллектива (профкомом) и пересматриваемый по мере необходимости в зависимости от изменения хозяйственной ситуации;
в) норматив отчислений в валютный фонд;
г) нормативное соотношение между темпом прироста выплат из единого фонда оплаты труда и темпом прироста валового дохода;
д) лимиты централизованных капитальных вложений на новое строительство.
Экономические нормативы устанавливаются учредителем в размерах, обеспечивающих поступления в бюджет в объеме, не меньшем поступлений до образования малого предприятия. Малые предприятия составляют планы хозяйственной деятельности на основе экономических нормативов, лимитов и заказов потребителей с учетом потребительского спроса и рыночной конъюнктуры. Годовой план их хозяйственной деятельности одобряется общим собранием трудового коллектива, утверждается руководителем и сообщается учредителю. Малые предприятия отчитываются о результатах хозяйственной деятельности перед учредителем в порядке, определенном договором об их организации.
Четко регламентируется также и расходование малым предприятием своего валового дохода, который определяется как сумма выручки от реализации продукции (услуг) за вычетом материальных и приравненных к ним затрат (включая амортизационные отчисления).
Валовой доход малого предприятия используется на внесение в местный бюджет платежей за трудовые ресурсы; на уплату процентов за кредиты банков; на отчисления от валового дохода в государственный (в том числе и местный) бюджет по нормативу, устанавливаемому учредителем по согласованию с исполкомом местного Совета народных депутатов; на отчисления в пользу учредителя, если это определено договором между учредителем и малым предприятием. Из оставшейся части валового дохода вычитается (добавляется) разница между полученными и уплаченными штрафами и санкциями и формируется хозрасчетный доход малого предприятия.
Их хозрасчетного дохода малое предприятие образует единый фонд производственного и социального развития. Остаток средств направляется в единый фонд оплаты труда (с учетом нормативного соотношения между темпом прироста выплат из единого фонда оплаты труда и темпом прироста дохода). При необходимости из этого же остатка формируется резервный фонд.
Не менее жестко регламентированы в деятельности малого предприятия и условия оплаты труда. Единый фонд оплаты труда малого предприятия образуется как сумма фонда оплаты труда, формируемого по остаточно-результативному принципу, и средств на оплату труда, предусмотренных в сметах работ, услуг, осуществляемых работниками предприятия. Источниками финансирования при этом являются фонды экономического стимулирования, сметы затрат на текущий капитальный ремонт, а также бюджетные ассигнования на капитальное строительство, осуществляемое хозяйственным способом. Темп роста единого фонда оплаты труда не должен превышать темпа роста валового дохода.
Как же расходуется единый фонд оплаты труда? Он расходуется на оплату труда рабочих, руководящих и инженерно-технических работников, других специалистов и служащих; на установление надбавок и доплат; выплату премий, единовременных вознаграждений по итогам года; оплату труда работников несписочного состава. Он является единым источником всех выплат работникам.
Трудовой коллектив малого предприятия самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда всех работников, руководствуясь действующими тарифными ставками и должностными окладами или другими условиями оплаты труда без ограничения размера выплат каждому отдельному работнику.
Таким образом, экономический механизм малого предприятия практически не отличается от подобного механизма государственного, испытывая в то же время давление как со стороны государственных органов, так и учредителя. Поэтому высокая степень инициативности в этой форме предпринимательства может быть подавлена. Кроме того, невозможно, чтобы заработная плата значительно перекрывала этот показатель на предприятиях-учредителях.
Малые предприятия - специфическая форма государственных предприятий, поэтому им присущи все тенденции развития государственного сектора. В то же время малые предприятия - важный шаг на пути разукрупнения государственного сектора, создания конкурирующих между собой образований. После кооперативной формы здесь наименьшие накладные расходы и наибольшая прибыль, поэтому представляется, что данная форма будет развиваться. Однако ужесточение налоговой политики может оказаться для малых предприятий губительным. Определенную опасность для них представляют также и сами учредители, особенно если доходы малых предприятий значительно превышают доходы больших. В этом случае возможно ужесточение учредительного договора или даже ликвидация малого предприятия.
Итак, возникает вопрос: стоит ли браться за создание малого предприятия? И мы вновь при-ходим к вопросу, поставленному вначале. Чего Вы хотите добиться, какие цели перед собой ставите? Возможно, Вами движет желание быть отмеченным на работе, или желание найти пути роста доходности Вашего предприятия, не видимые коммерческими службами, или желание попробовать себя в роли руководителя, или создать малое предприятие с перспективой через некоторое время добиться полной самостоятельности.
В развитых странах малые и средние предприятия составляют 88—99% от общего числа предприятий, они подвижны, на их долю приходится более половины стоимости производимых товаров и услуг, хотя семь из десяти малых и средних предприятий достаточно быстро разоряются. Поэтому создавать малые предприятия и руководить ими ре-комендуем молодым честолюбивым людям, убежденным, что в каждодневной рутинной работе отдела, цеха, сектора их не замечает руководство и накопленный ими потенциал используется лишь на несколько процентов. Неудача же в этой сфере предпринимательства не так болезненна, как, например, в кооперативах.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
