Обязанность работодателя по проведению процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209 и 212 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
Процесс идентификации, оценки и управления рисками состоит из следующих этапов:
1. Создание комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков и утверждение Графика идентификации опасностей и оценки рисков:
• Приказ о создании комиссии;
• График идентификации опасностей и оценки рисков;
2. Сбор предварительной информации. В целях выявления фактических условий выполнения работ на всех этапах, члены комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков могут посетить место работы и полностью разобраться во всех опасных факторах, способных повлиять на безопасность труда посредством интервьюирования тех работников, которые вовлечены в процесс выполнения работ.
3. Идентификация опасностей. Идентификация опасностей – мероприятие по обнаружению (выявлению и распознаванию) и описанию опасностей. При идентификации выявляются номенклатура опасностей, их пространственная локализация, условия их проявления и воздействия на организм работающего и другие характеристики, необходимые для последующей оценки рисков воздействия и выработки мер по управлению рисками.
4. Определение действующих мер снижения и минимизации рисков.
5. Определение тяжести последствий.
6. Определение вероятности возникновения рисков.
7. Оценка рисков. При выборе метода оценки риска необходимо учитывать, что выбранный метод должен:
• соответствовать рассматриваемой ситуации и организации;
• предоставлять результаты в форме, способствующей повышению осведомленности о виде риска и способах его обработки;
• обеспечивать прослеживаемость, воспроизводимость и верификацию процесса и результатов оценки рисков.
8. Разработка дополнительных мер, направленных на снижение уровня рисков.
9. Оценка остаточного риска.
Содержание последовательных процедур идентификации опасностей и оценки риска должно обеспечить:
1. выявление возможных опасных ситуаций и событий, при которых существует риск воздействия опасностей на работающего, и определение их причин;
2. оценка возможности (вероятности) возникновения опасных ситуаций и воздействия опасностей на организм работающего;
3. оценка значимости (тяжести) последствий этих возможных опасных ситуаций, если они произойдут, а также воздействия опасностей на организм работающего;
4. определение того, является ли оцененная степень риска пренебрежимо малой или допустимой для организации, при которой принятие каких-либо дополнительных мер обеспечения безопасности, кроме уже применяемых, не требуется, или недопустимой, когда обязательно необходимы дополнительные меры по управлению данным недопустимым риском.
В результате осуществления оценки риска организация должна получить:
1. максимально объективную информацию о состоянии условий труда, имеющихся опасностях и рисках их воздействия на работающих;
2. упорядоченные перечни рисков, ранжированные по степени риска, позволяющие выявить наиболее уязвимые моменты обеспечения безопасности труда, выработать меры по управлению рисками и надежному обеспечению безопасности труда работающих;
3. максимально подробную информацию для принятия обоснованных решений по управлению рисками и позволяющую разработать и внедрить предупредительные и регулирующие меры по защите работающих от рисков.
Комплект документов по оценке профессиональных рисков включает:
1. Положение о системе управления профессиональными рисками в организации;
2. Приказ о создании комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков;
3. График идентификации опасностей и оценки рисков в организации;
4. Анкеты для выявления опасностей;
5. Перечень опасностей;
6. Перечень рабочих мест с идентифицированными опасностями;
7. Карты идентификации опасностей и оценки рисков;
8. Карты оценки рисков.
Оценка профессиональных рисков – это комплекс взаимосвязанных процедур, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.