Налоги на имущество, уплачиваемые иностранными юридическими лицами в Российской Федерации
На иностранные юридические лица в Российской Федерации распространяется обязанность уплачивать налог на имущество предприятий. Основанием выступают те же законодательные акты, что и для российских предприятий, учреждений и организаций. При этом порядок исчисления и уплаты налога на имущество предприятий для иностранных юридических лиц существенно отличается по сравнению « аналогичным порядком, установленным для российских юридически: лиц.
Налогообложение имущества юридических лиц осуществляете: на основе Закона РФ «О налоге на имущество предприятий» № 20301 с учетом соответствующих изменений и дополнений. Изменения и дополнения к Закону «О налоге на имуществе предприятий» были внесены Законами РФ № 33171; № 41781; № 46181 № 50931; Федеральными законами № 62ФЗ; № 92ФЗ.
Разъяснения Закона «О налоге на имущество предприятий» при ведены в Инструкции Госналогслужбы РФ «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий» № 33 (зарегистрирована Минюстом РФ № 890 опубликована в «Российской газете») с последующими изменениями й дополнениями. До вступления в силу Инструкции № 33 действовала Инструкция Госналогслужбы РФ № 7 с тем же названием.
Налог на имущество предприятий отнесен законодательством РФ к категории региональных налогов. Суммы платежей по налогу на имущество предприятий подлежат зачислению равными долями республиканский бюджет республики в составе Российской Федерации, краевой, областной бюджеты края, области, областной бюджет автономной области, окружной бюджет автономного округа, в районный бюджет района или городской бюджет города по месту нахождения (регистрации) предприятия.
Важно подчеркнуть, что законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу на имущество предприятий в пределах сумм, зачисляемых в соответствующий бюджет. Ставки налога устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ.
Исчисленная в соответствии с нормами действующего законодательства сумма налога вносится в виде обязательного платежа в бюджет в первоочередном порядке и относится на финансовые результаты деятельности предприятий (по банкам и другим кредитным организациям — на операционные и разные расходы). Другими словами, при определении налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и организаций суммы уплаченных налогов на имущество уменьшают облагаемую базу юридического лица.
Плательщиками налога (субъектами обложения) на имущество предприятий являются предприятия, учреждения и организации, считающиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, а также филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, учреждений и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет.
В соответствии со спецификой режимов обложения выделяются три группы плательщиков налога на имущество предприятий:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
— российские юридические лица;
— филиалы и подразделения российских юридических лиц;
— иностранные юридические лица.
К российским юридическим лицам относятся предприятия, учреждения, включая банки и другие кредитные организации, в том числе с иностранными инвестициями, считающиеся юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, учреждений и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет, являются самостоятельными субъектами налогообложения. Филиалы, не имеющие отдельного баланса или расчетного (текущего) счета, не являются плательщиками налога на имущество предприятий. За имущество таких филиалов (подразделений) налог уплачивается головными организациями, и зачисление налога производится в соответствующие бюджеты по месту нахождения (регистрации) организаций, являющихся юридическими лицами.
Под иностранными юридическими лицами, выступающими плательщиками налога на имущество предприятий, понимаются компании, фирмы, любые другие организации (включая полные товарищества), образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации и объединения, а также их обособленные подразделения, имеющие имущество на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Порядок исчисления и уплаты налога этой группой юридических лиц и их подразделениями установлен в Инструкции Госналогслужбы России № 38. Более правильным было бы название «О порядке исчисления и уплаты налога на имущество предприятий иностранными юридическими лицами». В этом случае не создавалось бы впечатления о том, что в Российской Федерации существует «налог на имущество иностранных юридических лиц».
Для целей налогообложения к представительствам, филиалам и другим обособленным подразделениям относятся в том числе строительная площадка, строительный, монтажный, шеф-монтажный или сборочный объект независимо от срока выполнения работ, буровая установка или судно, используемые для разведки и разработки природных ресурсов, и др.
Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность в РФ через отделения, ведут налоговый учет в соответствии с положениями Инструкции Госналогслужбы России «О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц» № 34. Учет имущества этими иностранными юридическими лицами ведется по формам.
Иностранные юридические лица, имеющие имущество в Российской Федерации, но не осуществляющие какой-либо деятельности в Российской Федерации, или их уполномоченные представители обязаны направлять уведомления о таком имуществе в Государственную налоговую инспекцию по месту нахождения имущества и копии в Госналогслужбу РФ по форме.
Уведомление направляется арендатору в месячный срок с момента возникновения права собственности. Для лиц, направивших уведомление, не требуется представления дополнительных документов для постановки на учет в налоговых органах в связи с наличием имущества в Российской Федерации.
В тех случаях, когда имущество иностранного юридического лица является одновременно источником доходов, о котором направлено уведомление в налоговые органы в соответствии с Инструкцией Госналогслужбы № 34, или когда оно относится к имуществу, ввозимому на территорию РФ и реализуемому через комиссионеров или поверенных, а также к имуществу, ввезенному в рамках внешнеторговых контрактов до перехода права собственности к импортеру, уведомление в налоговые органы не направляется.
При ввозе имущества из-за границы для определения его стоимости применяются данные грузовой таможенной декларации, а при приобретении имущества в России — первичные документы, подтверждающие факт приобретения. В случае отсутствия указанных документов применяется рыночная стоимость имущества.
Учет в налоговых органах иностранных юридических лиц, имеющих имущество в РФ, осуществляется путем включения их в Государственный реестр налогоплательщиков на основании поданного уведомления. При постановке на учет в налоговом органе иностранному юридическому лицу присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), который указывается во всех документах, представляемых в налоговые органы, и в расчетно-платежных документах, связанных с уплатой налогов.
Объектом налогообложения имущества у иностранных юридических лиц являются следующие категории активов:
— основные средства;
— нематериальные активы;
— малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;
— запасы, включая находящиеся на территории РФ на условиях временного ввоза;
— затраты по производству продукции (работ, услуг) в России;
— расходы будущих периодов.
К имуществу, облагаемому налогом, относится имущество, находящееся в собственности иностранного юридического лица, а также переданное иностранному юридическому лицу российским или иностранным лицом по договору аренды с последующим переходом права собственности к арендатору.
Отнесение имущества к активам, подпадающим под налогообложение, производится в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ (аналогично порядку отнесения имущества к основным средствам, нематериальным активам, запасам и затратам, малоценным и быстро изнашивающимся предметам, применяемому к российским юридическим лицам).
Для иностранных юридических лиц, являющихся плательщиками налога на имущество предприятий, установлен особый режим оценки стоимости облагаемых активов. Основой для определения стоимости основных средств, нематериальных активов, малоценных и быстро изнашивающихся предметов для целей налогообложения является остаточная стоимость, определяемая исходя из первоначальной стоимости (стоимости приобретения), с учетом начисленного износа по законодательству страны постоянного местопребывания иностранного юридического лица.
Важно подчеркнуть, что суммы начисленной амортизации на соответствующие категории имущества по законодательству страны постоянного местопребывания, принимаемые в уменьшение стоимости этого имущества для целей налогообложения, не могут превышать за год следующих размеров:
— категория А (здания и сооружения) — 5%;
— категория В (автомобили легковые, конторская мебель и оборудование, компьютеры, информационные системы и средства обработки данных) — 25%;
— категория С (другое имущество) — 15%.
Имущество, приобретаемое в РФ, подлежит оценке в совокупности с имуществом, ввозимым иностранным юридическим лицом из-за границы. Оценка стоимости имущества производится по цене приобретения его отделением в РФ или по стоимости этого имущества у головного офиса иностранного юридического лица на момент передачи, с учетом фактически произведенных затрат по его транспортировке, установке, таможенных платежей и других затрат. Моментом передачи имущества головного офиса отделению считается дата принятия к оформлению грузовой таможенной декларации. Для определения стоимости имущества в первый год приобретения могут приниматься во внимание данные, указанные в грузовых таможенных декларациях.
В случае отсутствия счетов на приобретение имущества в РФ, а также если стоимость имущества не отражена в выписке из головного офиса, представляемой в установленном порядке, данное имущество учитывается для целей налогообложения по рыночным ценам.
Затраты, подлежащие налогообложению, рассчитываются как разница между суммой затрат отчетного периода, относимых на издержки производства и обращения в соответствии с законодательством РФ, и суммой затрат, фактически отнесенных в этом же отчетном периоде к завершенной производством продукции (работам, услугам). При невозможности объединить затраты, отнесенные к завершенной производством продукции (работам, услугам), затраты, учитываемые для налогообложения, рассчитываются исходя из общей суммы затрат в каждом отчетном периоде с применением коэффициента 0,25.
Первичный учет имущества, приобретенного за иностранную валюту, ведется в валюте приобретения. Стоимостная оценка такого имущества производится в каждом отчетном периоде путем пересчета в рубли по курсу Центрального банка РФ или курсу рубля к иностранным валютам, рассчитанному через курсы к третьей валюте (кросс-курсу), действующему на последний календарный день отчетного периода. Следует подчеркнуть, что для российских юридических лиц аналогичный пересчет должен осуществляться по курсу ЦБ РФ на день приобретения активов.
Среднегодовая стоимость имущества иностранного юридического лица, подлежащая налогообложению, за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев и год) определяется путем деления на четыре суммы, полученной от сложения половины стоимости имущества на 1 января отчетного года и на 1е число следующего за отчетным периодом месяца, а также суммы стоимости Имущества на каждое 1е число кварталов отчетного периода. Сумма, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных платежей за отчетный период.
Стоимость имущества на 1е число месяца, следующего за отчетным кварталом, определяется с учетом затрат отчетного периода, не отнесенных в этом периоде к завершенной производством продукции (работам, услугам). При невозможности определить затраты, отнесенные к завершенной производством продукции (работам, услугам), затраты на 1е число месяца, следующего за отчетным кварталом, рассчитываются исходя из общей суммы затрат в том же периоде с применением коэффициента 0,25.
В случае если отделение иностранного юридического лица начинает свою деятельность с начала какого-либо квартала (кроме первого), среднегодовая стоимость имущества определяется как частное от деления на четыре суммы, полученной от сложения половины стоимости имущества на 1е число квартала, в котором начата деятельность (1 апреля, 1 июля, 1 октября), половины стоимости имущества на 1е число месяца, следующего за отчетным периодом, и стоимости имущества на 1е число всех остальных кварталов отчетного периода.
В случае если отделение начинает свою деятельность в первой половине квартала (до 15-го числа второго месяца квартала включительно), то при исчислении среднегодовой стоимости имущества период до момента начала деятельности принимается за полный квартал; если отделение начинает свою деятельностью во второй половине квартала, то среднегодовая стоимость рассчитывается начиная с 1-го числа квартала, следующего за кварталом, в котором начата деятельность отделения.
В Инструкции Госналогслужбы № 38 приводится ряд положений, регламентирующих правила определения базы обложения при договорах о совместной деятельности. Стоимость имущества, объединенного в целях осуществления совместной деятельности без образования юридического лица, для целей налогообложения принимается в расчет участниками договоров о совместной деятельности, внесшими это имущество, а созданного (приобретенного) в результате этой деятельности — участниками договоров о совместной деятельности в соответствии с установленной долей собственности по договору. Участник договора о совместной деятельности, ведущий бухгалтерский учет ценностей и операций, связанных с осуществлением такой деятельности, сообщает другим участникам договора сведения о стоимости имущества, созданного (приобретенного) в результате ее осуществления и являющегося объектом налогообложения, до срока, установленного для представления налоговых расчетов. Бухгалтерский учет ценностей и операций, связанных с осуществлением совместной деятельности, ведется в соответствии с порядком, установленным для российских организаций (п. 3.9 Инструкции Госналогслужбы № 38).
В тех случаях, когда международным соглашением предусматривается, что какая-либо часть имущества не подлежит налогообложению в Российской Федерации, эта часть имущества включается в расчет среднегодовой стоимости имущества. Для определения окончательных налоговых обязательств иностранного юридического лица из среднегодовой стоимости имущества вычитается стоимость этой части имущества.
Следует отметить, что в соглашениях об избежании двойного налогообложения с некоторыми странами (Кипр, Германия и некоторые другие) существуют льготы по налогообложению имущества.
Не облагается налогом имущество предприятий иностранных юридических лиц, освобожденных от налогообложения в соответствии с действующим законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации, включая имущество дипломатических и приравненных к ним представительств.
Стоимость имущества иностранного юридического лица для целей налогообложения подлежит уменьшению на стоимость имущества, не подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством РФ (ст. 5 и 6 Закона РФ «О налоге на имущество предприятий» № 20301).
Инструкция № 38 (п. 3.11) не содержит исчерпывающего перечня имущества, не подлежащего налогообложению. Ее составители ограничились следующими положениями: «...К такому имуществу, в частности, относится имущество, используемое на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской Федерации уполномоченными им органами исполнительной власти. Перечень юридических лиц, участвующих в реализации указанных социально-экономических программ (проектов), определяется Правительством Российской Федерации...». Вышеуказанные льготы были установлены в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 94ФЗ.
Однако иностранные юридические лица, в принципе, могут использовать и другие льготы. В частности, не является объектом налогообложения имущество:
— предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, лову и переработке рыбы и морепродуктов при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг);
— используемое исключительно для нужд образования и культуры (в соответствии с определенными условиями);
— религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ;
— предприятий народных художественных промыслов;
— используемое для образования страхового и сезонного запасов на предприятиях, связанных с сезонным (природно-климатическим) циклом поставок и работ, а также запасов, созданных в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти, соответствующих органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
— общественных организаций инвалидов, а также других предприятий, учреждений и организаций, в которых инвалиды составляют не менее 50% общего числа работников (в соответствии с установленными правилами);
— государственных научных центров, научно-исследовательских, конструкторских учреждений (организаций), опытных и опытно-экспериментальных предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме работ которых за отчетный год НИОКР и экспериментальные работы составляют не менее 70%, а также их филиалов и других аналогичных подразделений (при соответствии определенным условиям);
— используемое (предназначенное) исключительно для отдыха или оздоровления детей в возрасте до 18 лет;
— специализированных предприятий, производящих медицинские и ветеринарные иммунобиологические препараты, предназначенные для борьбы с эпидемиями и эпизоотиями (предприятий, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ).
Кроме того, Закон «О налоге на имущество предприятий» предусматривает производство ряда вычетов при определении налоговых обязательств.
Для целей налогообложения стоимость имущества предприятия (а также стоимость имущества иностранного юридического лица, подлежащего налогообложению) может быть уменьшена на балансовую стоимость (за вычетом суммы износа по соответствующим объектам):
— объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью или частично находящихся на балансе налогоплательщика;
— объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны;
— имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания, лова и
переработки рыбы (продукции, включенной в Общероссийский классификатор ОК 00593, принятый постановлением Госстандарта России № 301);
— ледоколов, судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания; магистральных трубопроводов, железнодорожных путей сообщения, в том числе подъездных путей, принадлежащих железной дороге, автомобильных дорог общего пользования, линий связи и энерго-передачи, а также сооружений, предназначенных для поддержания в эксплуатационном состоянии указанных объектов;
— спутников связи;
— земли;
— специализированных судов, механизмов и оборудования, необходимых для использования не более трех месяцев в году для обеспечения нормального функционирования различных видов транспорта, а также автомобильных дорог общего пользования.
При применении льгот по вычету балансовой стоимости определенных объектов при расчете налоговых обязательств следует учитывать многочисленные правила и уточнения, установленные как в налоговом законодательстве (законах и нормативных актах), так и в специальных инструкциях отдельных министерств и ведомств. Например, в отношении первой упомянутой в вышеприведенном перечне льготы следует указать, что отдельные квартиры, приобретенные предприятиями в объектах жилого фонда, не рассматриваются как объект жилищно-коммунальной сферы для целей применения льготы (п. 5—7 Инструкции № 33).
Предельный размер налоговой ставки на имущество иностранных юридических лиц не может превышать установленного законом уровня. Ставки налога на имущество предприятий устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ. При отсутствии решений законодательных (представительных) органов субъектов РФ об установлении конкретных ставок налога на имущество применяется максимальная ставка налога на имущество предприятий.
Налоговые обязательства определяются плательщиками — иностранными юридическими лицами самостоятельно ежеквартально, нарастающим итогом с начала года, исходя из определяемой за отчетный период среднегодовой стоимости имущества и ставки налога по конкретному виду деятельности. Исчисленная сумма налога (налоговый оклад) вносится иностранным юридическим лицом в виде обязательного платежа в бюджет в первоочередном порядке.
Налогоплательщики представляют в налоговые органы по месту нахождения имущества расчеты сумм налога и среднегодовой стоимости имущества до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по годовому расчету — в сроки, установленные для представления декларации о доходах по формам, указанным в Приложении к Инструкции Госналогслужбы № 38. К годовому расчету прилагается выписка из головного офиса иностранного юридического лица, заверенная печатью и подписью, об имуществе, переданном отделению в Российской Федерации.
Сумма платежей по налогу на имущество иностранных юридических лиц зачисляется равными долями в республиканский бюджет республики в составе РФ, краевые, областные бюджеты краев и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов по месту нахождения имущества иностранного юридического лица в Российской Федерации.
Уплата налога производится: по квартальным расчетам — в пятидневный срок со дня, установленного для представления расчета за квартал; по годовым расчетам — в десятидневный срок со дня, установленного для представления годового расчета.
Налог уплачивается в безналичном порядке в рублях или по желанию плательщика в иностранной валюте, покупаемой банками РФ и пересчитанной в рубли по курсу рубля, котируемому Центральным банком РФ, действующему на день уплаты налога. Иностранные юридические лица, имеющие отделения, осуществляющие деятельность в РФ, производят перечисление сумм налога через счета, открываемые в уполномоченных банках РФ.
В случае если иностранное юридическое лицо не ведет деятельности в Российской Федерации, но является плательщиком налога в связи с тем, что имеет какой-либо объект, подлежащий обложению налогом на имущество предприятий в РФ, то такое лицо обязано подавать в налоговый орган по месту нахождения этого имущества годовой расчет его стоимости по установленным формам. Такие иностранные юридические лица могут производить уплату налога со счетов в иностранных банках.
Излишне внесенные суммы налога засчитываются в отчет очередных платежей или возвращаются плательщику налоговым органом в десятидневный срок со дня получения его письменного заявления.
Правила, определяющие порядок расчета налоговых обязательств, представления отчетности, осуществления платежей и возврата излишне внесенных сумм налога для иностранных юридических лиц, аналогичны правилам, применяемым к российским юридическим лицам.
Важной особенностью во взаимоотношениях налогоплательщиков — иностранных юридических лиц и налоговых органов является правило о внесении изменений и издании дополнительных разъяснений налоговыми органами. Инструкция № 38 содержит следующие положения: «В случае внесения изменений в формы документов, установленных в настоящей Инструкции, новые формы и разъяснения по их заполнению издаются Госналогслужбой России до 1 января года, с которого они начинают применяться» (ст. 8.1). Подобное правило не установлено для отношений налоговых органов РФ и российских юридических лиц.
Таким образом, при налогообложении имущества иностранных юридических лиц существует следующие основные особенности:
— имущество учитывается в валюте его приобретения;
— для расчета остаточной стоимости имущества применяются нормы амортизации страны регистрации иностранного юридического лица, не превышающие предельно установленные;
— существуют дополнительные возможности использования льгот, предоставляемых соглашениями об избежании двойного налогообложения.
Другие налоги, плательщиками которых являются иностранные юридические лица в Российской Федерации
Осуществляя деятельность либо получая доходы из источников, расположенных на территории РФ, предприятия, зарегистрированные в офшорной зоне, могут быть плательщиками ряда других налогов и сборов.
Применение норм законодательства Российской Федерации по налогу на добавленную стоимость (НДС) к деятельности иностранных юридических лиц может быть связано со значительными сложностями.
В зависимости от того, зарегистрировано или нет в РФ иностранное юридическое лицо, применяются методы определения налоговых обязательств, удержания и перечисления НДС.
Если это лицо не зарегистрировано, то при реализации им товаров (работ, услуг) в России уплата НДС производится налоговым агентом путем удержания у источника выплаты дохода. Налог на добавленную стоимость, своевременно и правильно удержанный и перечисленный налоговым агентом в бюджет, подлежит у него зачету или возврату из бюджета.
Если же речь идет о зарегистрированном иностранном юридическом лице, то обязанности по начислению и уплате налога на добавленную стоимость аналогичны обязательствам российских юридических лиц.
Обложение налогом на добавленную стоимость иностранных юридических лиц, зарегистрированных на территории России (представительства, плательщики НДС) и реализующих здесь товары (работы, услуги), вызывает на практике наибольшие вопросы.
Налоговые органы РФ выдвигают требование, в соответствии с которым факт регистрации иностранного юридического лица в России должен быть подтвержден в обязательном порядке путем представления Уведомления об источниках дохода в РФ с заполненным 5 или 6 разделами формы. Такая позиция налоговых органов обосновывается следующим образом:
«В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость» № 19921 (с изменениями и дополнениями) при реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ иностранные предприятия, состоящие на учете в налоговом органе, исчисляют и уплачивают НДС в общеустановленном порядке.
Уплата указанного налога российским предприятием за иностранное предприятие, реализующее товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации, предусматривается только в случае непостановку иностранного предприятия на налоговый учет на территории Российской Федерации.
На основании п. 2.4 Инструкции Госналогслужбы России № 34 иностранное юридическое лицо, имеющее в России любой источник доходов, обязано направить в налоговые органы Уведомление об источниках доходов в Российской Федерации в двух экземплярах.
Пунктом 4.5 названной инструкции, а также письмом Госналогслужбы России «О новых формах к Инструкции Госналогслужбы России № 34 и № ВЗ606/672 предусмотрено, что если доход отражен в разделе 5 «Пассивные источники доходов постоянного представительства» или в разделе 6 «Активные источники доходов постоянного представительства», то третий экземпляр Уведомления с отметкой российского налогового органа по месту регистрации постоянного представительства направляется российскому источнику выплаты указанного дохода.
Согласно указанному Уведомлению, российское предприятие — источник доходов иностранного юридического лица — не удерживает налог с данного дохода, связанного с деятельностью постоянного представительства иностранного юридического лица.
В связи с вышеизложенным НДС удерживается у источника выплаты — российского предприятия при отсутствии упомянутого Уведомления об источниках доходов в Российской Федерации с отметкой российского налогового органа, в котором данный доход отражен в разделах 5 или 6. Наличие у российского предприятия одной только справки о постановке на учет иностранного юридического лица в налоговом органе недостаточно для освобождения его от уплаты налога на добавленную стоимость».
В ряде случаев это требование является либо невыполнимым, либо создает для налогоплательщиков существенные сложности. Так, в условиях, когда иностранные юридические лица имеют право зарегистрироваться для целей налогообложения в России без регистрации представительства или филиала, только регистрация для целей расчета НДС не дает возможности подать Уведомление.
В принципе, по закону для подтверждения факта регистрации в России иностранному юридическому лицу достаточно представить нотариально заверенные копии регистрационных документов, результатом чего должно являться неудержание НДС налоговым агентом.
Споры и противоречия между налогоплательщиками и налоговыми органами нередко возникают в отношении определения места реализации услуг в сфере внешнеэкономической деятельности. Налоговые органы РФ считают, что если иностранное юридическое лицо, осуществляет какую-либо деятельность в России, то оно имеет здесь «место экономической деятельности». Последствия практического применения такой концепции выражаются в том, что если российское юридическое лицо оказывает консультационные услуги иностранному лицу, оборот по реализации таких услуг подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, даже в том случае, когда реально эти услуги оказываются головной компании за рубежом.
В соответствии с п. 4(a) Инструкции Госналогслужбы России «О порядке исчисления и уплаты НДС» № 39 объектом налогообложения являются обороты по реализации на территории Российской Федерации выполненных работ (оказанных услуг). Исходя из общей формулировки объекта налогообложения, предприятию — резиденту РФ следует, в первую очередь, определить место реализации оказываемой услуги. Особое внимание необходимо обращать на то, что понятие «место реализации услуги» определено только в названной выше инструкции с последующими изменениями и дополнениями.
Пунктом 9 Инструкции установлено, что местом реализации услуги признается:
а) место нахождения недвижимого имущества, если работы (услуги) связаны непосредственно с этим имуществом. К таким работам (услугам) относятся строительные, строительно-монтажные, ремонтные, реставрационные работы, работы по озеленению и т.п. услуги;
б) место фактического осуществления работ (услуг), если они связаны с движимым имуществом;
в) место фактического осуществления услуг, если они оказываются в сфере культуры, искусства, образования, физической культуры или спорта либо в иной аналогичной сфере деятельности;
г) место экономической деятельности покупателя услуг, если покупатель этих услуг находится в одном государстве, а продавец — в другом.
Положения подпункта «г» применяются в отношении услуг:
— по передаче в собственность или переуступке патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав;
— консультационных, юридических, бухгалтерских, инжиниринговых, рекламных, а также услуг по обработке информации и иных аналогичных услуг.
К инжиниринговым услугам относятся инженерно-консультационные услуги по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов; предпроектные и проектные услуги (подготовка технико-экономических обоснований, проектно-конструкторские разработки и подобные услуги).
К услугам по обработке информации относятся сбор и обобщение, систематизация информационных массивов и предоставление в распоряжение пользователя результатов обработки информации:
— по предоставлению персонала в случае, если персонал работает в месте экономической деятельности покупателя;
— по сдаче в аренду движимого имущества (за исключением транспортных средств транспортных предприятий);
— по привлечению агентом от имени основного участника контракта лица (организации, предприятия или физического лица) для выполнения услуг, предусмотренных подпунктом «г».
Местом реализации работ (услуг), не предусмотренных в подпунктах «а»—«г», является место осуществления экономической деятельности предприятия, выполняющего эти работы или оказывающего услуги.
В том случае если реализация работ (услуг) носит вспомогательный характер по отношению к реализации основных товаров (работ, услуг), местом такой вспомогательной реализации признается место реализации основных товаров (работ, услуг).
Документами, подтверждающими место выполнения работ (оказания услуг), являются:
— контракт с иностранными или российскими лицами;
— платежные документы, подтверждающие оплату иностранным или российским лицом выполненных работ (оказанных услуг);
— акты, справки или другие документы, подписанные продавцом и покупателем работ (услуг).
Положения Инструкции ГНС России № 39 предопределяют возможность существования нескольких вариантов трактования для целей налогообложения услуг, оказываемых иностранным юридическим лицом российскому.
Услуги, предусмотренные подпунктами «а»—«в» п. 9 Инструкции, четко определены и не допускают каких-либо толкований в отношении места их реализации.
Если иностранное юридическое лицо оказывает консультационные, юридические, бухгалтерские, инжиниринговые, рекламные услуги, услуги по обработке информации российскому предприятию в смысле содержания этих услуг, предусмотренного п. 9 «г» Инструкции, то местом реализации услуги считается место экономической деятельности покупателя услуг — Российская Федерация, а следовательно, услуга подлежит обложению НДС.
Если иностранное юридическое лицо оказывает услуги вспомогательного характера по отношению к реализации основных товаров (работ, услуг), то местом реализации признается место основной реализации.
Местом реализации прочих услуг, не оговоренных в пп. «а»—«г» п. 9 Инструкции, является место осуществления экономической деятельности предприятия, оказывающего эти услуги, и в этом случае услуги не подлежат обложению НДС в Российской Федерации.
Для определения места реализации основного товара (работы, услуги) следует учитывать особенности международных правил толкования торговых терминов.
В международной практике при заключении договоров купли-продажи, когда сторонами сделки являются юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством различных государств, чаще всего используются условия поставки в интерпретации ИНКОТЕРМС90. Международные правила толкования торговых терминов были впервые опубликованы Международной торговой палатой. В течение последующих лет в них вносились изменения и дополнения с целью приведения правил в соответствие с текущей практикой.
ИНКОТЕРМС выделяют 13 различных условий поставки товаров, которые разделены на 4 группы:
Группа Е — продавец предоставляет покупателю товар непосредственно в своих помещениях (завод или склад).
Группа F — продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, указанного покупателем.
Группа С — продавец обязуется за свой счет заключить договор перевозки, однако он считается выполнившим свою обязанность по передаче товара после его погрузки, то есть в стране отгрузки.
Группа D — продавец несет все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товара в страну назначения.
Договора, содержащие условия первых трех групп, считаются в соответствии с международной практикой договорами отгрузки (shipment contracts), а содержащие условия группы D определяются договорами поставки (arrival contracts). Особенность договоров первых трех групп заключается в том, что продавец считается выполнившим свои обязательства в стране отгрузки, а риск случайной гибели или повреждения товара несет покупатель с момента передачи товара непосредственно ему (EXW) или первому перевозчику. Договоры группы D отличаются тем, что продавец считается выполнившим свои обязанности в стране поставки, несет риск случайной гибели или повреждения товара до его доставки в пункт назначения.
Следует подчеркнуть, что переход риска случайной гибели имущества может не совпадать с переходом права собственности на товар. В соответствии со ст. 210 и 211 Гражданского кодекса РФ бремя содержания и риск случайной гибели имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Несовпадение
момента перехода права собственности на товар и момента перехода риска случайной гибели имущества может возникать в том случае, когда договор купли-продажи или договор поставки предусматривает страхование имущества за счет продавца.
При заключении договоров купли-продажи товаров на условиях поставки групп Е, F, С право собственности на товар переходит к покупателю в стране отгрузки, а, следовательно, обязанности по удержанию НДС с иностранного партнера у российского предприятия не возникает. При заключении договоров с использованием терминов группы D с пунктом доставки товара на территории РФ местом реализации будет признана Российская Федерация с соответствующей обязанностью российского покупателя удержать и перечислить в бюджет НДС за иностранного продавца. Однако необходимо обратить внимание на то, что иные условия по переходу права собственности на товар от продавца к покупателю могут быть предусмотрены в договоре купли-продажи (поставки).
В соответствии с Законом РФ «О налоге на добавленную стоимость» товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, облагаются налогом на добавленную стоимость по соответствующим ставкам 10% или 20% в зависимости от видов товаров, кроме тех, которые в соответствии со ст. 5 данного Закона освобождаются от налога.
Плательщиками налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию России, являются предприятия и другие лица-импортеры, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
Объектами налогообложения являются товары, ввозимые на территорию Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами, установленными таможенным законодательством Российской Федерации.
В налогооблагаемую базу по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, включаются таможенная стоимость товара, таможенная пошлина, а по подакцизным товарам еще и сумма акциза.
Таможенная стоимость товара определяется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
Освобождаются от уплаты НДС в соответствии со ст. 5 рассматриваемого Закона следующие товары, ввозимые на территорию Российской Федерации:
а) оборудование и приборы, используемые для научно-исследовательских целей;
б) товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи в порядке, определяемом Правительством РФ;
в) специально оборудованные транспортные средства для нужд медицинской скорой помощи, пожарной охраны, органов внутренних дел, закупаемые за счет средств бюджетов всех уровней, а также специальные приборы и оборудование для оснащения этих специальных транспортных средств при их производстве;
г) товары (за исключением подакцизных), предназначенные для включения в состав основных производственных фондов, ввозимые иностранным инвестором в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями;
д) товары, ввозимые в рамках безвозмездной технической помощи, оказываемой иностранными государствами в соответствии с межправительственными соглашениями, а также в соответствии с договорами, заключенными с иностранными организациями о проведении совместных научных работ;
е) научные периодические издания;
ж) произведения искусства, приобретенные за счет средств федерального бюджета либо полученные в дар государственными (федеральными) учреждениями культуры, искусства, архивной службы, а также материалы, закупаемые государственными (федеральными) учреждениями культуры, искусства, кинематографии и архивной службы за счет федерального бюджета либо полученные ими в порядке компенсации за проведение выставок и иных культурно-массовых мероприятий;
з) сырье, материалы и оборудование, закупаемые предприятиями народных художественных промыслов для производства изделий народных художественных промыслов;
и) все виды печатных изданий (в том числе в виде записи на электронных носителях), получаемые государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками научных обществ и творческих союзов, музеями по международному книгообмену, а также ввозимые в целях осуществления некоммерческого обмена и распространения, приобретенные за счет средств бюджетов всех уровней;
к) товары (за исключением подакцизных), ввозимые в счет погашения государственных кредитов, предоставленных и предоставляемых иностранным государствам СССР и Российской Федерацией;
л) оборудование, приборы и материалы, ввозимые для реализации целевых социально-экономических программ жилищного строительства для военнослужащих, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых правительствами иностранных государств и международными организациями, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органами исполнительной власти;
м) технические средства, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе, как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;
н) лекарственные средства, изделия медицинского назначения, протезно-ортопедические изделия, медицинская техника, а также сырье и комплектующие изделия для их производства;
о) хлопок-волокно, происходящий с таможенной территории государств, не входящих в СНГ.
Предусмотренное освобождение от налога на добавленную стоимость при ввозе (импорте) категорий товаров, перечисленных в подпунктах «а»—«л», производится таможенными органами только в момент таможенного оформления. Импортер по ввозимым товарам, относящимся к вышеуказанным категориям, на таможне не платит НДС, а при реализации (перепродаже) этих товаров на территории России облагаемый оборот определяет в виде разницы между продажной ценой, уменьшенной на величину таможенной стоимости, таможенной пошлины, сборов за таможенное оформление.
Товары, указанные в подпунктах «м»—«о», освобождаются от НДС не только на таможне при их ввозе, но также при реализации на территории РФ. Реализация таких импортных товаров на территории России может производиться в льготном режиме без обложения НДС, но с отнесением сумм входного НДС, уплачиваемых поставщикам (подрядчикам) за выполненные платные работы (оказанные услуги) по продвижению и реализации товара к потребителю (заказчику, покупателю), на издержки обращения, то есть без возмещения (зачета) из бюджета.
Статьей 6 Закона об НДС установлены два размера ставок:
10% — по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) по перечню, утвержденному Правительством РФ;
20% — по остальным товарам, включая подакцизные продовольственные товары.
Ставки применяются при исчислении НДС по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации. НДС при импорте товаров взимается таможенными органами России.
Согласно п. 2 ст. 7 Закона об НДС сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая взносу в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными за реализованные товары, и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам (включая таможенные органы при ввозе-импорте на Российскую территорию).
Практика работы налоговых органов выявила проблему, связанную с применением действующего законодательства по налогу на добавленную стоимость в Российской Федерации в сфере определения реальной добавленной стоимости в торговой деятельности. Действующая законодательная норма по предоставлению права налогоплательщику на возмещение налога на добавленную стоимость по продаже или перепродаже товаров позволяет реализовывать это право на возмещение (зачет) уплаченного НДС независимо от факта реализации ранее приобретенных товаров. Достаточно оприходовать купленные товары и оплатить поставщикам их стоимость, включая НДС. Такая схема действует в полной мере и при импорте товаров.
Налог на добавленную стоимость, уплаченный таможенным органам при ввозе на территорию РФ товаров для перепродажи, принимается к возмещению (зачету) у налогоплательщика по мере принятия к учету (оприходования) независимо от оплаты товаров иностранным поставщикам и факта их реализации на территории России.
Анализируя эту ситуацию, государственный советник налоговой службы II ранга Б.А. Минаев указывает: «Нетрудно заметить, какой серьезный изъян с точки зрения теории и практики налога на добавленную стоимость заложен в механизме возврата НДС, дающем широкое поле деятельности для легализации уклонения от налогообложения перепродажи товаров, создания нелегального торгового рынка и криминализации всей сферы торговой деятельности.
Если представить сложившуюся ситуацию в чистом виде, то государство никаких платежей НДС в бюджет по импорту товаров не имеет, поскольку уплаченный импортером на таможне НДС через несколько дней полностью нейтрализуется возвратом (зачетом) из бюджета на эту же сумму по налоговой декларации, представляемой налоговой инспекции по месту постановки на налоговый учет, поскольку налог на добавленную стоимость был ранее уплачен таможенному органу.
В этой связи в ряде случаев налогоплательщики-импортеры задают вопросы относительно того, какую сумму НДС они имеют право поставить на возмещение: сумму, определяемую исходя из контрактной стоимости завозимых товаров или из таможенной стоимости товара?
Ответ должен быть следующим: к возмещению (зачету) принимается налог на добавленную стоимость, исчисленный исходя из налогооблагаемой базы по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, определяемой таможенной стоимостью товара, таможенной пошлиной, а по подакцизным товарам — и с учетом сумм акциза, то есть так, как это и предусмотрено п. 4 ст. 4 Закона об НДС.
Методы определения таможенной стоимости товара предусмотрены ст. 18 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003.
Следовательно, сумма НДС, уплачиваемая на таможне, может быть поставлена налогоплательщиком на возмещение (зачет)».
Налоги с оборота Налоги с оборота взимаются с выручки от реализации иностранным юридическим лицом товаров (работ, услуг). К сожалению, в законодательных актах по этим налогам не определено, что данная реализация должна быть произведена в России, но в практике их применения считается, что обороты, подлежащие налогообложению, должны возникнуть на территории РФ.
Таким образом, доходы по внешнеторговым контрактам не входят в базу для расчета налогов с оборота в случае, если право собственности на товар переходит к российскому покупателю до пересечения товаром границы России.
При расчете транспортного налога необходимо с фонда заработной иметь в виду, что объектом обложения налогом является фонд оплаты труда как российского, так и иностранного персонала организаций, учреждений, предприятий, независимо от места его выплаты.
Таким образом, в базу для расчета налога включаются также и выплаты иностранным сотрудникам иностранного юридического лица, находящимся в России, за период их пребывания здесь.
Целевой сбор на нужды образовательных учреждений рассчитывается только для иностранных юридических лиц, ведущих на территории России коммерческую деятельность через обособленные подразделения. При этом в базу для его расчета включается фонд оплаты труда только тех сотрудников, которые осуществляют эту коммерческую деятельность.
Выплаты в страховые Нормативными документами, определяю внебюджетные фонды виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в указанные фонды, в настоящее время являются:
— по Пенсионному фонду Российской Федерации — Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ № 546;
— по Фонду социального страхования Российской Федерации — Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 358/1628;
— по фондам обязательного медицинского страхования — пункт 9 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением Совета Министров — Правительства РФ № 1018;
— по Государственному фонду занятости населения Российской Федерации — в соответствии с письмом Госналогслужбы России и Минтруда России № СШ607/244а, № 1331ММ для определения базы по начислению страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации следует руководствоваться перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования, приведенным в пункте 9 указанной выше Инструкции.
В соответствии с перечисленными выше документами страховые взносы во все указанные внебюджетные фонды не начисляются на следующие виды выплат: .
— выходное пособие при увольнении;
— денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемый средний заработок, выплачиваемый в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации;
— суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
— суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ в возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— материальная помощь, оказываемая в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами РФ;
— стоимость бесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным категориям работников в соответствии с законодательством РФ жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение;
— стоимость проезда работников к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемая организацией в соответствии с законодательством РФ;
— все виды выплат, производимые за счет средств Фонда социального страхования РФ, Государственного фонда занятости РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации (в частности, государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение и др.).
Страховые взносы на предоставляемые работникам социальные льготы не начисляются во внебюджетные социальные фонды в случае, если применение тарифа страховых взносов установлено по отношению к начисленной оплате труда, то есть в Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ (Федеральные законы № 207ФЗ и № 26ФЗ).
К видам социальных льгот, на которые не начисляются страховые взносы в эти фонды, относятся:
— стоимость путевок на лечение и отдых, приобретаемых за счет средств организации;
— стоимость лечения работников за счет средств организации;
— единовременные премии в связи с юбилейными датами;
— безвозвратные ссуды, а также суммы, выданные работнику для погашения возвратных ссуд и кредитов;
— поощрительные выплаты (включая премии) за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность и в других аналогичных случаях, производимых за счет фонда заработной платы;
— материальная помощь, предоставляемая отдельным работникам по семейным обстоятельствам;
— надбавки к пенсиям работающим на предприятии, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;
— оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования;
— стипендии работникам, состоящим в списочном составе и направленным предприятием на обучение;
— взносы на добровольное страхование;
— возмещение платы родителей за детей в дошкольные учреждения и ряд других выплат социального характера.
Помимо налогов, рассмотренных выше, иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ, могут быть субъектами обложения налогами и сборами, устанавливаемыми представительными органами местного самоуправления. Системы местных налогов и сборов в настоящее время находятся в состоянии реформирования. При введении единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности субъекты данного вида налогообложения освобождаются от уплаты отдельных федеральных, региональных и местных налогов. Ряд местных налогов и сборов подлежит упразднению в связи с введением субъектами Федерации налога с продаж. Кроме того, существенные изменения в системе региональных и местных налогов и сборов произойдут после вступления в силу части второй Налогового кодекса РФ.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
