Заказчик вправе использовать обоснование, которое готовил при формировании плана-графика, тогда собирать новые коммерческие предложения для обоснования НМЦК нет необходимости.
При этом, согласно пункту 3.14 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития № 567, при использовании в целях определения НМЦК ценовой информации из сети «Интернет», целесообразно привести полученные цены к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров.
Также следует отметить, что установленная в документации НМЦК не должна сокращать количество участников закупки.
Чтобы определить НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, перемножьте объем закупки на среднее арифметическое скорректированных цен. Однако прежде чем считать НМЦК, получите ценовую информацию из исполненных контрактов или коммерческих предложений. Далее цены пересчитайте по способу закупки и периоду, проверьте однородность. Смотрите пошаговую инструкцию с подробным разбором действий при анализе рынка. В материале – правила, примеры и расчетчики, которые помогут собрать и проверить цены, рассчитать НМЦК.
Чтобы проанализировать рынок, соберите информацию о товарах, работах, услугах, которые закупаете. Используйте данные об идентичных или однородных предметах.
У идентичных товаров одинаковые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики.
Ориентируйтесь на требования, которые устанавливаете к объекту закупки в техническом задании. Не учитывайте незначительные различия во внешнем виде, например, цвет. Разрешено учитывать страну происхождения и производителя.
У идентичных работ, услуг одинаковые признаки и качественные характеристики. Компании используют одинаковые методики, технологии, подходы, когда реализуют идентичные работы или услуги. Если определяете идентичность, учитывайте деловую репутацию и квалификацию подрядчика или исполнителя.
Однородные товары состоят из схожих компонентов, у них сходные характеристики. Такие товары выполняют одни и те же функции и взаимозаменяют друг друга. Когда определяете однородность, учитывайте качество товаров, их репутацию на рынке и страну происхождения.
Однородные работы, услуги наделены сходными характеристиками, поэтому они коммерчески и функционально взаимозаменяемы.
Когда определяете однородность работ и услуг, учитывайте:
• качество;
• репутацию на рынке;
• вид;
• объем;
• уникальность.
Когда определяете признаки идентичности и однородности, обратите внимание, как они влияют на цену товара, работы или услуги. Цвет, дизайн, дополнительные характеристики сказываются на стоимости товара. Такие свойства увеличивают цену, но не изменяют основные функции продукции. Например, цены на один и тот же ноутбук отличаются на 30 процентов только из-за цвета и дизайнерского корпуса. При этом цвет корпуса – не существенная характеристика и не влияет на работу компьютера. Поэтому предложения с дизайнерскими решениями не учитывайте при расчете НМЦК.
Заказчики получают информацию о цене товара, работы, услуги четырьмя способами.
Воспользуйтесь одним или несколькими:
- 1-й способ. Направьте запросы не менее чем пяти поставщикам, подрядчикам, исполнителям. Информацию запрашивайте у опытных компаний, сведения о которых находятся в свободном доступе, например, в печати и Интернете. Направьте запросы поставщикам, подрядчикам, исполнителям, которые последние три года выполняли аналогичные контракты без неустоек.
- 2-й способ. Разместите запрос о ценах в единой информационной системе (ЕИС).
- 3-й способ. Возьмите информацию о ценах из реестра контрактов (в ЕИС). Ищите ценовую информацию в контрактах, которые контрагенты исполняли последние три года без неустоек. Воспользуйтесь советами из приложения № 2 к Методическим рекомендациям.
- 4-й способ. Проанализируйте общедоступную информацию:
• цены в контрактах, которые контрагент закрыл без неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
• цены в рекламе, каталогах и в других публичных офертах;
• котировки на российских и иностранных биржах;
• котировки на электронных площадках;
• цены из государственной статистической отчетности;
• цены из официальных источников информации государственных и муниципальных органов, иностранных государств, международных организаций, общедоступных изданий;
• рыночную стоимость объектов оценки, которую определяют по правилам законов, регулирующих оценочную деятельность в России, или законодательства иностранных государств;
• данные информационно-ценовых агентств, которые изучают рынок, в том числе по инициативе заказчика;
• отчеты, которые готовят для уполномоченного органа, уполномоченного учреждения. Данные отчетов рассматривайте, только если в них включили расчет цен (п. 3.8 Методических рекомендаций). При этом используйте и другую ценовую информацию.
Не используйте информацию о ценах от лиц из реестра недобросовестных поставщиков или из анонимных источников. Также не учитывайте данные, где нет расчета цены товара, работы, услуги.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
