Заключение контрактов с поставщиками

№ п.п.

Наименование стадии

Юридические нюансы и особенности

1

Предварительная подготовка

Все заказы, передаваемые на исполнение единственному поставщику, необходимо внести в план-график. Закупки группируют по следующим направлениям:

·         сумма до 100 или 400 тысяч рублей;

·         преподавательские и экскурсоводческие услуги;

·         организация служебных командировок;

·         содержание и ремонт нежилых зданий (отдельные случаи);

·         сбор и обработка статистических данных при проведении наблюдения;

·         общие основания.

Если заказ размещает казенное учреждение, необходимо сделать разбивку по коду затрат. Основанием является совместный приказ Казначейства и Минэкономразвития РФ № 182/7н.

2

Выбор единственного поставщика

Критериев закон не устанавливает, поэтому придерживаться следует принципов разумности. В качестве контрагента могут выступать проверенные организации, отличающиеся достойной деловой репутации. Допускается привлекать компании, с которыми заказчик успешно сотрудничал ранее.

3

Приглашение к заключению сделки

Сообщить будущему исполнителю заказа о решении можно любым доступным способом. В законе нет требований о составлении письменных уведомлений или извещений. Однако Чемерисов рекомендует придерживаться общих правил деловой переписки. Это станет одним из доказательств добросовестности при возникновении претензий.

4

Издание распоряжения о проведении закупки

Стадию относят к категории факультативных. Составление приказа о заключении договора с конкретной организацией или предпринимателем является традиционным способом оформления. Закон 44-ФЗ, а также прочие нормативные акты такого требования не устанавливают.

5

Составление и передача исполнителю проекта

Контракт необходимо согласовать с будущим контрагентом. Документ должен включать существенные условия. В обязательном порядке устанавливают требование к обеспечению, если закупка осуществляется:

·         в рамках распоряжения Правительства или Президента России;

·         в целях мобилизационной подготовки;

·         у изготовителей изделий народных промыслов;

·         для организации авторского или технического надзора;

·         для обеспечения нужд учреждений исполнения наказаний, в том числе трудоустройства осужденных;

·         в рамках федерального статистического наблюдения;

·         по проектам возведения жилья класса «эконом»;

·         по реализации абонементов, билетов, путевок на мероприятия или экскурсии;

·         в целях инженерных изысканий, а также проектирования сооружений по утилизации отходов;

·         для удовлетворения нужд сразу нескольких заказчиков;

·         для получения банковской гарантии;

·         в рамках обеспечения образовательных организаций инновационным оборудованием или программными разработками.

Гарантии требуются также при заключении договора по итогам несостоявшейся конкурентной процедуры.

В остальных случаях установление требования является правом заказчика.

6

Публикация в ЕИС

Разместить сообщение в единой системе заказчик должен лишь в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 93 закона 44-ФЗ. Извещение необходимо направить в течение 5 суток со дня подписания контракта. Обязательному отражению подлежат следующие сведения:

·         краткое описание условий сделки;

·         перечень ограничений и запретов, которых придерживались должностные лица в выборе контрагента;

·         размер обеспечения и порядок его предоставления.

К публикации представитель МЭР РФ рекомендует прикреплять проект договора. При этом эксперт ссылается на письмо № Д28и-2739.

7

Подписание соглашения

Заключение сделки допускается при достижении единого мнения по каждому условию сотрудничества. Если в документации присутствует требование о гарантиях, потребуется проверить наличие их наличие. Действующим контракт признают со дня фактического проставления подписей сторон.

8

Формирование отчета

Необходимость составления обоснования появляется у заказчика в определенных случаях. Проверку материалов проводят сотрудники контролирующих ведомств. Образец отчета не утвержден, поэтому допускается произвольная форма. Обязательной проработке подлежат следующие вопросы:

·         ссылка на правовые акты, послужившие основанием для заключения договора с единственным поставщиком;

·         причина отказа от применения конкурентных методов.

Размещать документ в ЕИС не нужно. Он является внутренним актом и подлежит хранению в архиве организации.