Кадастровая стоимость 2017 года будет использоваться при расчете налоговых и арендных платежей в отношении объектов недвижимости, а, следовательно, будет напрямую влиять на экономические интересы граждан и субъектов предпринимательской деятельности. Изменения законодательства направлены на соблюдение взаимных интересов бюджета и собственников объектов, которым на законном основании предоставлено право оспаривать кадастровую стоимость.
Кадастровую стоимость в 2017 году будут рассчитывать только государственные органы, как сказано в Федеральном законе № 237-ФЗ.
Новая кадастровая стоимость в 2017 году
Формирование кадастровой стоимости в 2017 году будет осуществляться уже по новым правилам. С января текущего года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Принятие данного нормативного правового акта совпало с применением еще одного важного документа – Федерального закона от 07.07.2016 № 360-ФЗ, которым были приостановлено действие ст. 24.12-24.17 Закона «Об оценочной деятельности».
Суть указанных системных нововведений является детальная регламентация процедур и мероприятий, в ходе которых будет определяться кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества. Именно совокупность таких процедур и мероприятий входит в понятие государственная кадастровая оценка.
Помимо установления общих и частных правил определения кадастровой стоимости, ее показатели на ближайшие три года будут формироваться с учетом следующих особенностей, предусмотренных Законом № 360-ФЗ:
• начиная с января 2017 года, используется значение стоимости по состоянию на 1 января 2014 года, либо более позднее значение, если оно составляло меньшую величину;
• с января 2017 года субъекты РФ будут иметь право устанавливать новые значения кадастровой стоимости только при условии создания специализированного бюджетного учреждения и комиссий по урегулированию споров о результатах расчета кадастровой стоимости;
• до тех пор, пока региональные власти не создадут указанные органы, будет применяться наименьшее значение кадастровой стоимости за период с 2014 по 2016 годы.
Так как от показателя учетной стоимости напрямую зависят поступления в региональный бюджет от налоговых и арендных платежей, очевидно, что для органов власти субъектов РФ переход на новые правила оценки необходимо осуществить как можно скорее.
Кадастровая стоимость в Москве
С учетом предстоящих нововведений, исполнительные органы власти Москвы на 2017 год определили новые значение кадастровой стоимости, так как на ближайшие три года предстояло использовать существенно меньшие показатели 2014 года. Это привело к резкому увеличению показателей оценки, что, в свою очередь, негативно сказалось на расходах владельцев объектов недвижимости на территории столицы.
По ранее действовавшим правилам оспаривание кадастровой стоимости через уполномоченные органы было необходимо осуществить до конца года.
Налог на кадастровую стоимость
В соответствие с главой 32 НК РФ, для определения налоговой базы в отношении налога на имущество граждан может использоваться значение стоимости объекта, утвержденное по итогам государственной кадастровой оценки.
На переходный период законодательство позволяет регионам самостоятельно выбирать принцип определения налоговой базы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• от показателя кадастровой стоимости недвижимости;
• от значения инвентаризационной стоимости объектов.
Согласно официальной информационной справки, представленной на сайте ФНС, по состоянию на начало 2017 года уже 72 региона выбрали именно кадастровую стоимость для расчета налога на имущество. Остальные субъекты РФ продолжают использовать данные инвентаризационной оценки.
Расчет суммы налога будет осуществляться исходя из ставки налога на имущество, которую устанавливают органы местного самоуправления.
Как рассчитывается
Помимо показателя кадастровой стоимости объекта, для расчета суммы налогового платежа необходимо знать ставку налога, которую утвердил представительный орган власти по месту нахождения имущества.
Предельные значения налоговых ставок, в зависимости от вида и места расположения объектов, регламентированы в ст. 406 НК РФ:
• не более 0.1 % для жилых помещений, объектов незавершенного строительства, гаражей и т.д.;
• не более 2% для административных, офисных, торговых и иных аналогичных нежилых объектов;
• не более 0.5% для иных категорий недвижимости.
До расчета суммы налога собственники имеют право воспользоваться налоговым вычетом, который позволяет уменьшить общее значение кадастровой стоимости на аналогичный показатель в отношении:
• для комнат — 10 кв.м.;
• для квартир – 20 кв.м.;
• домов – 50 кв.м.
Помимо этого, допускается применение дифференцированных ставок налога в зависимости от факторов, регламентированных п. 5 ст. 406 НК РФ:
• кадастровой стоимости объекта налогообложения (инвентаризационной стоимости недвижимости, умноженной на коэффициент-дефлятор;
• вида объекта недвижимого имущества;
• места нахождения объекта;
• видов территориальных зон, в пределах которых расположен объект.
Для удобства расчета суммы, подлежащей оплате за очередной год, на официальном портале ФНС предусмотрен онлайн калькулятор налога на имущество. Чтобы получить значение налогового платежа, собственнику достаточно указать в соответствующих строках основные сведения о квартире (кадастровый номер, площадь и вид объекта, период владения и т.д.).
Налог рассчитывается исходя из итогового показателя кадастровой стоимости, утвержденного в акте определения результатов государственной оценки. Данные сведения должны быть внесены в ЕГРН и опубликованы в открытом доступе на официальных интернет — ресурсах исполнительных органов власти субъектов РФ.
Как оплачивается
Порядку и срокам оплаты налога на имущество посвящены положения ст. 409 НК РФ.
Текст нормы закона:
НК РФ Статья 409. Порядок и сроки уплаты налога:
1. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
2. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
3. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
4. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Оплата осуществляется на основании требования, которое налоговый орган обязан направлять в адрес собственников недвижимых объектов. Оплата налога осуществляется в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным налоговым периодом. Учитывая, что в полном объеме глава 32 НК РФ вступила в силу с 2015 года, в адрес плательщиков не допускается направление требований более чем за три налоговых периодов.
Примеры
В качестве примера расчета суммы налога, исходя из показателя кадастровой оценки, можно привести сравнение по двум аналогичным объектам, расположенным в разных субъектах РФ. При всех равных показателях, размер кадастровой стоимости будет различаться на 500 000 руб.
Данный объект обладает следующими характеристиками:
• квартира;
• площадь объекта – 70 кв.м.;
• кадастровая стоимость 1 500 000 руб. (один субъект РФ) и 1 000 000 руб. (второй субъект РФ);
• количество собственников – 1 человек;
• период владения – 12 месяцев;
• налоговый вычет – 20 кв.м.;
• ставка налога – 0.1 %.
Для квартиры с кадастровой стоимостью 1500000 сумма налога составит 214 руб. 00 коп., тогда как для аналогичного объекта — 143 руб.
Разница кажется несущественной, однако по мере увеличения кадастровой стоимости объектов она может вырастать в несколько раз. Наличие у граждан в собственности нескольких объектов, соответственно, ведет к повышению налоговых платежей на каждый из них.
Неверная кадастровая стоимость
В результате допущенных нарушений в процессе государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, кадастровая стоимость может быть необоснованно завышена. Недостоверность сведений может устанавливаться в результате ошибок, допущенных в ходе проведения оценки.
Перечень ошибок, влияющих на размер кадастровой стоимости, регламентирован в ст. 21 Федерального закона № 237-ФЗ:
• разовая техническая ошибка, допущенная в отношении единичного объекта недвижимости (описка или опечатка в документах, арифметическая ошибка в расчетах и т.д.);
• системная погрешность, допущенная в отношении группы объектов (аналогичные нарушения: описка, опечатка, арифметическая ошибка и т.д.);
• единичная методологическая ошибка, возникшая в результате несоответствия результата оценки методическим указаниям (выбор неправильного метода оценки, либо нарушение установленной методики);
• системная методологическая ошибка – аналогичное нарушение в отношении группы объектов.
В случае выявления таких погрешностей, у собственника возникает право обращаться за исправлением ошибки в уполномоченные комиссии субъектов РФ и судебные органы.
Как уменьшить кадастровую стоимость
Уменьшение кадастровой стоимости приведет к снижению налоговых платежей, поэтому данный спор имеет конкретное практическое значение для собственников.
У заинтересованных лиц существует два варианта действий для уменьшения данного показателя:
• путем оспаривания стоимости при выявлении ошибки, допущенной в процессе оценки;
• путем признания показателя кадастровой стоимости равной рыночной оценке объекта.
Оба варианта могут быть реализованы путем обращения в судебные органы, однако выявление факта ошибки вынуждает собственников соблюсти процедуру обращения в уполномоченную комиссию по урегулированию споров. Для граждан обращение в комиссию не является обязательным условием для передачи спора в суд, тогда как предприятия должны соблюсти указанную процедуру.
Новая кадастровая стоимость в 2017 году
На 2017 год новая кадастровая стоимость, по сути, вернется в прошлое, к показателю 2014 года, либо наиболее низкому значению за период с 2014 по 2016 годы. Требования Федерального закона № 237-ФЗ обязывают субъекты РФ изменить систему и порядок проведения кадастровой оценки объектов недвижимости, путем создания специализированных бюджетных учреждений.
Даже если процедура создания указанных организаций пройдет в кратчайшие сроки, проведение государственной оценки объектов приведет к введению новых значений стоимости только в следующем году. Поэтому на 2017 год в большинстве регионов ставка налоговых платежей не должна увеличиться.
Справка о кадастровой стоимости в 2017 году
Чтобы иметь возможность оспорить размер кадастровой стоимости, собственникам необходимо получить официальный документ с ее значением.
Справка о кадастровой стоимости может быть получена одним из следующих способов:
• на официальном сайте Росреестра путем использования специальных электронных ресурсов;
• путем обращения в территориальное подразделение Росреестра;
• путем обращения в Многофункциональный центр (МФЦ).
Справка, полученная с помощью электронного портала, также будет обладать достоверностью и актуальностью, так как федеральные и региональные базы данных регулярно обновляются.
Кадастровая стоимость на дату
При оспаривании размера кадастровой стоимости и приведении ее к показателю рыночной стоимости объекта, такое сравнение проводится на дату проведения государственной кадастровой оценки. Указанная дата будет указана в справке о кадастровой оценке, а также на официальном портале исполнительного органа власти субъекта РФ, который обязан публиковать итоговые документы о проведенных оценочных мероприятиях.
Важно: на эту дату необходимо обращаться внимание, когда собственник обращается к независимому оценщику для получения отчета о рыночной стоимости объекта.
Как заказать справку на любую дату
Так как все сведения о кадастровой стоимости объектов вносятся в ЕГРН, заинтересованным лицам доступна возможность получить справку по состоянию на любую дату, начиная с 2012 года. Именно с указанной даты началась реализация процедуры кадастрового учета.
Для получения таких данных в заявлении о получении справки потребуется указать дату, на которую должна быть указана кадастровая стоимость.
Полученные данные можно будет использовать в суде при оспаривании кадастровой стоимости, однако данный факт будет иметь значение только для текущего платежа.
Если по запросу собственников органы Росреестра представляют справку с пустыми графами, это может означать следующее:
• объект не поставлен на кадастровый учет;
• в отношении объекта не проведена государственная кадастровая оценка.
Если недвижимое имущество приобреталось до 2013 года, оно могло не проходить процедуру кадастрового учета и не имеет кадастрового номера. Проведение учетных мероприятий позволит поставить объект на учет и получить в отношении него сведения о стоимости.
Стоимость объекта в Выписке ЕГРН
Если объект числится в сведениях ЕГРН, он поставлен на учет, и, соответственно, должен иметь кадастровую стоимость. В государственном реестре содержаться сведения только о кадастровой стоимости, так как при ведении ЕГРН используются именно эти данные.
Кто рассчитывает кадастровую стоимость?
По ранее действовавшим правилам кадастровая деятельность осуществлялась инженерами по заказу уполномоченных государственных органов субъектов РФ. Итоги работы утверждались актом и подлежали размещению в официальных источниках опубликования.
С введением в действие Федерального закона № 237-ФЗ, государственная кадастровая оценка должна проводиться специализированным бюджетным учреждением, созданным исполнительными органами субъектов РФ. Именно данные органы проводят комплекс мероприятий по определению кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости. Утверждает результаты оценки исполнительный орган региональной власти.
Уполномоченные организации с 2017 года
В результате нововведений Федерального закона № 237-ФЗ, система уполномоченных органов, имеющих отношение к определению или оспариванию кадастровой стоимости недвижимости, включает:
• исполнительный орган власти субъекта РФ, уполномоченный на утверждение результата оценки;
• специализированное бюджетное учреждение, уполномоченное на проведение оценки;
• комиссия по урегулированию споров, связанных с определением кадастровой стоимости;
• органы Росреестра, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора за процедурой кадастровой оценки.
Например, для Москвы такими органами будут выступать:
• правительство г. Москва;
• филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
• комиссия по урегулированию споров, связанных с определением кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве;
• Управление Росреестра по Москве.
В Санкт-Петербурге в аналогичную систему уполномоченных органов входят:
• Правительство г. Санкт-Петербурга;
• филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
• комиссия по урегулированию споров, связанных с определением кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу;
• Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.
Налог по кадастровой стоимости в 2017 году
База по налогу на имущество организаций по отдельным объектам недвижимости зависит от их кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года налогового периода (п. 2 ст. 375 НК РФ). В период с 01.01.2017 по 01.01.2020 действует особый порядок применения результатов государственной кадастровой оценки, полученных в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", он установлен ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ. Нужно ли его учитывать при расчете налога на имущество с 01.01.2017?
В п. 1 ст. 19 Федерального закона N 360-ФЗ указано, на какую кадастровую стоимость ориентироваться в период с 01.01.2017 по 01.01.2020, если применение такой стоимости предусмотрено нормативными правовыми актами РФ.
Напомним: согласно п. 1 ст. 378.2 НК РФ база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении среди прочего следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
• административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (пп. 1);
• нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (пп. 2).
В силу пп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 названной статьи.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 19 Федерального закона N 360-ФЗ, применению подлежит кадастровая стоимость объекта недвижимости, действующая по состоянию:
• на 01.01.2014;
• на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, в ситуации, когда на 01.01.2014 кадастровая стоимость отсутствовала или не применялась для целей налогообложения.
Из этого правила есть исключение: если после указанных дат была определена меньшая кадастровая стоимость объекта недвижимости, именно ее и нужно применять.
Таким образом, в период с 01.01.2017 до 01.01.2020 подлежит применению наименьшая кадастровая стоимость объекта недвижимости, полученная с 01.01.2014 или 1 января года, в котором впервые кадастровая стоимость начала действовать для целей налогообложения, если на 01.01.2014 кадастровая стоимость отсутствовала или не применялась для целей налогообложения. Минфин пояснил, что в отношении иных объектов, указанных в ст. 378.2 НК РФ, - это 1 января года, обозначенного в законе субъекта РФ, устанавливающем особенности определения базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости. Причем дата включения конкретного объекта недвижимости в перечень объектов административно-делового и торгового назначения роли не играет (Письмо от 30.09.2016 N 03-05-04-01/57212). Кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная в описанном порядке, применяется для целей налогообложения с 01.01.2017 по 01.01.2020 и не подлежит изменению в указанный период (Письмо Минфина России от 11.08.2016 N 03-05-05-02/47079).
Еще одна особенность касается кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной после 01.01.2014 в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ без использования результатов государственной кадастровой оценки, действующих по состоянию:
• на 01.01.2014;
• (или) на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость, если на 01.01.2014 она отсутствовала или не применялась для целей налогообложения.
Обозначенной статьей установлены особенности определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в ГКН и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных или качественных характеристик.
В описанной ситуации кадастровая стоимость подлежит пересчету до 01.01.2017 с использованием результатов государственной кадастровой оценки по состоянию на указанные даты (п. 2 ст. 19 Федерального закона N 360-ФЗ).
Если кадастровую стоимость по правилам ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ нужно будет определять после 01.01.2017, эта процедура также станет проводиться с учетом результатов государственной кадастровой оценки, действующих по состоянию:
• на 01.01.2014;
• на 1 января года, в котором впервые начала действовать для целей налогообложения кадастровая стоимость (если на 01.01.2014 она отсутствовала или не применялась для целей налогообложения).
С 01.01.2017 вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", соответственно, Федеральный закон N 135-ФЗ должен перестать действовать. Но с 01.01.2017 по 01.01.2020 установлен переходный период применения нового Закона к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов. Так, в течение этого периода государственная кадастровая оценка может проводиться или по новым правилам, или по старым с учетом особенностей, определенных федеральными законами (п. 2 ст. 24 Федерального закона N 237-ФЗ). Принятие решения о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом N 237-ФЗ предоставлено высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ.
Кадастровая стоимость земельного участка в 2017 году
Множество людей, которые желают реализовать принадлежащую им землю, сталкиваются с простой проблемой – незнание методов установления приемлемой цены, по которой потенциальный покупатель мог бы оценить наличие или отсутствие приоритетов в приобретении объекта.
Чтобы решить подобный вопрос, неплохо было бы провести изучение оптимальной цены на реализацию земельного участка в 2017 г. Кроме того, не следует забывать о таком важном моменте, как кадастровая оценка участка.
Многие граждане, при упоминании понятия «кадастровой оценки земли», только приблизительно представляют себе, о чем идет речь. Именно по этой причине, первое, что необходимо сделать – раскрыть значение указанного понятия и определить, какое оно имеет отношение к земельному участку.
Множество граждан высказывали недовольство результатами кадастровой оценки принадлежащей им земли, проведенной в 2015 г., поскольку это повлекло заметное повышение величины выплачиваемого в пользу государства обязательного налогового платежа.
Категоричность реакции других граждан была серьезнее: они устраивали протесты и даже организовывали митинги по причине такой ущемляющей их права деятельности представителей государства.
Ввиду массовых неодобрений, законодательный орган инициировал отправку закона, в соответствии с которым выполнялась подобная оценка, на доработку, и внесение в него исправлений.
На данный момент, главой государства Владимиром Путиным подписан указ, в соответствии с которым процедура кадастровой оценки таких объектов, как квартиры, жилые дома, земельные участки будет изменена.
Однако действие данного законодательного акта будет распространяться лишь на определенную часть территории РФ, по отношению к прочим регионам, будет определен переходный период, продлится он до 2020 г.
Не будет лишним упомянуть, что объем обязательного налогового платежа, начисляемого на государственный или муниципальный земельный участок либо арендная сумма, определяемая за его использование, напрямую зависит от такого фактора, как кадастровая цена.
Эту же оценку необходимо брать в расчет и в 2017 г., при назначении действительной цены за реализацию земли. На текущий момент, объем налоговой ставки, определенный действующим законом, варьируется в пределах от 0,1-2 процентов.
Законодательные изменения в 2017 г.
Подготовленный законопроект располагает несколькими главными новшествами, о них и следует говорить. Первый момент — это то, что у государства есть возможность проведения оценки принадлежащей физическому лицу земли. Из слов правительственных чиновников: «Каждый научится что-то, да выплачивать».
На данный момент, этим правом обладают лишь частные и государственные компании. Кроме того, этим законом урегулировано право осуществления передачи от частной фирмы к ГБУ подготовленной кадастровой оценки.
Ключевым минусом в этом решении является создание полной монополизации и аффелированности отрасли. ГБУ станут создаваться сплошь и рядом, и это притом, что по заявлениям Правительства, государство нуждается в существенном сокращении штата чиновников.
Одно из изменений непосредственно касается методики процедуры оценки участка, которая подлежит кардинальному изменению. На текущем этапе, кадастровая цена земельных участков настолько несоразмерна, что кажется абсурдной, поэтому большая часть судебных органов сейчас просто завалена пачками жалоб, суть которых сводится к обжалованию такой необоснованной оценки.
Порой возникают и такие ситуации, при которых кадастровая стоимость, используемая в налогообложении, была куда больше рыночной, установленной на аналогичный участок.
Дабы полностью исключить в будущем появления таких казусных моментов, первым вице-премьером Игорем Шуваловым дано поручение подопечным – разработать унифицированную форму действующих правил, используемых в оценке, создав единственно верную, универсальную методику.
Необходимо отметить тот факт, что на данный момент за процедуру кадастровой оценки участка отвечают такие предприятия, которые при малейших разбирательствах просто нереально найти.
Сейчас основной источник сведений, используемый в процессе кадастровой оценки, – это госкадастр, при том, что в нем далеко не в каждом случае можно найти данные, которые непосредственно могут влиять на схему расчета каждого из обязательных показателей.
С этой целью, следует узнать все данные дополнительного характера, задействовав специальные учреждения и муниципалитеты, и уже потом провести сопоставление полученных сведений, скомпоновав все в единое целое.
Естественно, подобная процедура требует титанических усилий, а это под силу далеко не каждой организации. Но до тех пор, пока эта работа не будет полностью завершена и тщательно перепроверена, нет абсолютно никаких гарантий в ее верности и правильности выполненной работы по кадастровой оценке земельного участка.
Перерасчет налогового платежа в соответствии с кадастром
Каждое из вышеуказанных изменений должно было вступить в силу еще в текущем году, однако, процесс подготовки проекта закона несколько затянулся.
Как итог, закон о кадастре вступит в законную силу с начала 2017 г. Пока же те недовольные граждане, которые уже получили результаты проведенной кадастровой оценки, инициируют процедуру их оспаривания.
Возможность оспорить результаты есть у каждого человека при таких обстоятельствах: когда установленная на участок кадастровая цена получилась больше рыночной, либо в случае неправильного обозначения площади участка во время проведения процедуры.
Урегулированием вопроса, касающегося верности подсчетов кадастровой цены, стала заниматься еще в 2015 г. специально созданная комиссия.
Создали ее при органах Росреестра, и до 2016 г. она смогла принять решения более чем по 50 тысячам поданных заявлений. Как итог, 22 тысячи заявлений было удовлетворено и принято решение по поводу пересмотра неверно установленной стоимости.
Примерно по 15 тысячам заявлений все же приняты решения об отказе. Оставшаяся часть все еще пребывает на рассмотрении.
Мораторий на изменение кадастровой стоимости
03 июля 2016 г. был принят ФЗ «О государственной кадастровой оценке», он вступает в силу с начала 2017 г. В этом законе детализируется вся процедура проведения кадастровой оценки и порядок ее оспаривания, при возникновении сомнений в ее результатах.
Законом же под №360-ФЗ от 03 июля 2016 г. по факту был официально установлен мораторий на любые изменения кадастровой цены с целью истребования оплаты за землю в любой возможной форме, определяемой как процент от установленной кадастровой цены, в срок с начала 2017 года по начало 2020 года.
Суть установленного моратория сводится к таким ключевым положениям:
• в срок с начала 2017 г. по начало 2020 г. не производится новая процедура кадастровой оценки. Временно приостанавливалось действие правила, устанавливающего временной интервал проведения оценки (не больше раза в 3 года, однако, не реже, чем 1 раз в 5 лет);
• в срок с начала 2017 г. по начало 2020 г. используются результаты кадастровой оценки, которые были действительны состоянием на 01 января 2014 г.;
• в случае, когда состоянием на 01 января 2014 г. оценку не проводили, использоваться могут результаты проведенной оценки, которые утверждены в период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г.;
• в случае, когда 01 января 2014 г. результаты оценки были утверждены, однако, в период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г. имела место одна или несколько последующих оценок, в срок действия моратория может быть использована та кадастровая оценка из числа проведенных, фактическая величина которой наименьшая;
• когда кадастровая цена в период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г. оспаривалась через определенную комиссию Росреестра или через судебные инстанции, в срок действия моратория может применяться только та кадастровая цена, которая была утверждена при оспаривании;
• использование «наименьшей цены» уместно и по отношению к таким объектам, учет которых выполнялся в срок, когда был действителен мораторий (это относится к возведенным объектам, объектам, учтенным раньше, а также измененным объектам).
Следует наглядно проиллюстрировать суть распространяемого моратория на определенном примере.
Состоянием на 01 января 2014 г. цена участка по кадастру составляла 110 тысяч рублей. С начала января 2016 г., эта цена была установлена на уровне 160 тысяч рублей.
Учитывая определенный на законодательном уровне (закон №360-ФЗ) мораторий, на взимание оплаты за участок в срок с начала 2017 года по начало 2020 года, будет использована кадастровая цена, равная 110 тыс. руб.
В случае снижения кадастровой цены на участок при судебном разбирательстве с августа 2016 г. до 85 тысяч рублей, то в таком случае, в период, когда будет в силе мораторий (с начала 2017 г. до начала 2020г.), с целью истребования земельной платы в каждой из ее форм должна использоваться именно эта величина кадастровой цены, то есть 85 тысяч рублей.
Оспаривание кадастровой стоимости в 2017 году
1 января 2017 г. вступил в силу ФЗ «О государственной кадастровой оценке» № 237-ФЗ, который ввел в действие новый порядок оспаривания кадастровой стоимости. Введение указанного порядка в большей степени коснулось оспаривания кадастровой стоимости юридическими лицами. В определенной степени с 1 января 2017 г. юридические лица получили больше свободы и больше возможности в оспаривании кадастровой стоимости своих объектов недвижимости. До 1 января процедура оспаривания осуществлялась в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности» № 135-ФЗ, в соответствии с которым обязательным шагом для оспаривания кадастровой стоимости юридическим лицом было обращение в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Также определенные сложности доставлял тот факт, что в пакет документов, который нужно было предоставлять в старом порядке, входило положительное заключение экспертизы представляемого в Комиссию отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленное экспертом и СРО оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет. Если сейчас представление такой экспертизы в Комиссию в соответствии с Законом о ГКО не требуется, то при подаче административного искового заявления в суд общей юрисдикции по правилам гл. 25 КАС РФ экспертиза все еще требуется. Но стоит отметить, что п. 5 ст. 246 КАС РФ устанавливает обязанность представления экспертизы (на бумажном носителе и в форме электронного документа) только в тех случаях, когда таковое представление предусмотрено "федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности". На практике в большинстве случаев при подаче административного искового заявления экспертизу большинство заявителей не представляют, поскольку ее проведение сопровождается определенными затратами в минимальном размере от 20-25 тысяч рублей. При непредставлении заявители ссылаются именно п. 5 ст. 246 КАС РФ. В этом случае суд чаще всего встает на сторону заявителя.
В освобождении юридических лиц от соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора об оспаривании кадастровой стоимости в виде обращения в Комиссию помимо экономии времени и денег (экономия на экспертизе отчета СРО) имеет место и некий аспект справедливости. Известно, что состав Комиссии к процедуре спора относится с большей щепетильностью, чем суд. Однако, как показывает практика, состав суда к процедуре спора относится более справедливо и объективно, чем Комиссия. При представлении в Комиссию заявления и отчета, в котором испрашиваемая кадастровая стоимость превышает оспариваемую более чем на 40%, итоговое решение, скорее всего, будет отрицательным. При оспаривании такого решения судья в первую очередь обратит внимание не на стоимостную разницу между испрашиваемой и оспариваемой стоимостью, в этом случае он скорее выступит в роли справедливого уравнителя, главной задачей для которого будет проведение судебной экспертизы, в результате которой выяснится законность установления в отношении объекта испрашиваемой кадастровой стоимости. О привлечении в судебный процесс экспертной организации административному истцу лучше позаботиться еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Но, заявляя ходатайство о привлечении экспертной организации со своей стороны, нужно быть готовым к тому, что не каждый судья (по крайней мере, в Московском областном суде) охотно удовлетворит такое ходатайство. Чаще всего в судах есть годами устоявшийся список экспертных организаций, которые принимают активное участие в процессах. Однако же, попытаться привлечь собственного эксперта однозначно стоит.
Еще одно глобальное изменение, коснувшееся порядка оспаривания кадастровой стоимости, - в соответствии с Законом о ГКО теперь государственную кадастровую оценку будут осуществлять государственные бюджетные учреждения. Также указанные учреждения будут рассматривать заявления об исправлении ошибок в результатах определения кадастровой стоимости (еще один способ оспорить кадастровую стоимость). Необходимо отметить, что до 1 января 2017 г. работы по проведению кадастровой оценки выполняли независимые оценочные организации. Однако, с 2017 г. процент государственной заинтересованности и государственного участия в процедуре оценки, которая должна иметь независимый, непредвзятый и объективный характер, возрос. Но стоит отметить, что на данный момент (на июль 2017 г.) вышеупомянутые государственные бюджетные учреждения своих функций еще не выполняют. Пока что они находятся на стадии формирования надлежащего кадрового состава.
Пожалуй, самое важное положение, содержащееся в новом Законе о ГКО, на которое в силу неизвестных причин практически не обращается никакого внимания, - это нормы ч. 6-7 ст. ст. 24 «Заключительные положения». Там отмечается, что положения настоящего Закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Закона (то есть, до 1 января 2017 г.). Положение п. 7 Закона подтверждает, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато дня вступления в силу настоящего Закона, и оспаривание результатов такой кадастровой оценки проводятся в соответствии с Законом об оценочной деятельности (по старому порядку со всеми его прелестями в виде обращения в Комиссию, проведением экспертизы и потерей огромного количества времени).
При толковании вышеупомянутых норм, можно сделать однозначный вывод о том, что кадастровая стоимость всех объектов недвижимости на территории нашей страны, которая была определена по старому порядку независимыми оценочными организациями, оспариванию в новом порядке не подлежит. Стоит предположить, что новый порядок оспаривания не может быть применен до тех пор, пока государственные бюджетные учреждения, которые вскоре будут осуществлять свою деятельность по всей России (когда?), не проведут кадастровую оценку территорий в новом порядке. По редким сообщениям из средств массовой информации можно понять, что такая оценка, скорее всего, будет проведена впервые в 2018 г., а ее результаты, соответственно, вступят в силу в 2019 г. Учитывая уровень неподготовленности, вряд ли новый порядок может быть применен раньше 2018 г. Также п. 1 ст. 24 Закона о ГКО устанавливается переходный период, в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с этим законом или в соответствии с Законом об оценочной деятельности. Поэтому, в некоторых субъектах РФ государственная кадастровая оценка по решению органов государственной власти субъектов РФ в переходный период может проводиться и по старым правилам, в силу чего оспаривание в новом порядке все равно будет невозможно.
Кадастровая стоимость квартиры в 2017 году
Кадастровая стоимость квартиры обозначает цену недвижимого объекта, информация о которой внесена в Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Ее определением занимаются профессиональные оценщики, имеющие полномочия для проведения подобных операций. Проведение оценки кадастровой стоимости квартир и обновление данных ГКН проводится по инициативе региональных и муниципальных властей. Нормативное регулирование процесса производится в соответствии с Законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Ознакомившись с положениями документа, можно сделать вывод, что кадастровая стоимость квартир и иной недвижимости определяется в следующие сроки:
• не позднее раза в 5 лет во всех административно-территориальных субъектах РФ;
• не чаще раза в 3 года во всех территориальных единицах, за исключением городов федерального значения;
• не чаще раза в 2 года в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе).
Что касается объектов, для которых необходим расчет кадастровой стоимости, к ним относятся практически вся недвижимость. Перечислим полный список таковых ниже:
1. Квартиры.
2. Частные дома.
3. Комнаты в коммунальной квартире.
4. Гаражи.
5. Парковочные места.
6. Земельные участки.
7. Комнаты, применяющиеся в качестве творческих мастерских или иных объектов творчества.
8. Хозяйственные здания, площадь которых превышает 50 м2.
Итак, мы разобрались, что представляет собой данный показатель, зачем он нужен и для каких объектов его обязательно нужно знать. Далее поговорим о том, как получить необходимые данные для расчета налога.
Как рассчитывается кадастровая стоимость квартиры в 2017 году
Прежде всего, обратим ваше внимание, что самостоятельно провести расчеты вы не сможете. Даже если вы знаете азы оценки и содержание нормативных документов, ваши старания обернутся для вас в лучшем случае знанием «для себя». Как мы уже говорили выше, данный показатель определяется исключительно профессиональными оценщиками. Более того, изменения в Государственный кадастр недвижимости могут быть внесены только на основании отчета специалисты, с которым заключен соответствующий договор у городских или региональных властей. Однако мы все же перечислим некоторые факторы, которыми руководствуется оценщик при проведении оценки кадастровой стоимости.
К таковым относятся:
• средняя цена 1 м2 жилплощади в конкретном населенном пункте (либо же в его районе);
• возраст здания, в котором находится квартира;
• размещение жилья (от района до этажности здания);
• квадратура;
• иные показатели.
Для того чтобы узнать кадастровую стоимость квартиры, вам достаточно лишь заглянуть в документы. Она в обязательном порядке должна быть в них указана. Вместе с тем не забывайте: переоценка проводится регулярно и не реже 1 раза в 5 лет, поэтому данные со временем могут устареть. Получить актуальную информацию вы можете несколькими основными способами. Первоочередной из них – через Интернет. Достаточно лишь зайти на официальный сайт Росреестра, ввести все необходимые данные о квартире и получить актуальную кадастровую стоимость. Однако данный способ подходит только для людей, которым не нужны подтверждающие документы, а лишь примерная информация.
Для того чтобы получить документ, подтверждающий кадастровую стоимость квартиры, вам необходимо получить выписку из Государственного кадастра недвижимости.
Это может быть сделано следующими способами:
• Личное обращение. Вам необходимо прийти в отделение Росреестра по месту проживания и написать соответствующее заявление. К нему прилагается ксерокопия паспорта, документ об уплате государственной пошлины, а также документы, подтверждающие право собственности на недвижимость. Как правило, ждать выписку вам придется достаточно долго (до 1 рабочего дня), но при этом вы можете поговорить с сотрудниками отдела и проконтролировать правильность заполнения форм;
• обращение по почте. Оптимальный вариант для людей, не имеющих доступа к Интернету и не желающих стоять в очередях в отделении Росреестра. Однако есть один существенный минус: если вы допустите какую-либо ошибку в заполнении документов, придется потратить немало времени. Пока письмо дойдет до адресата, пока ваше заявление будет рассмотрено, пока вам вышлют отказ. На все может уйти до полутора недель, поэтому если вам необходимо срочно получить выписку, данный вариант не подходит;
• сайт госуслуг. Для получения заветного документа таким способом, вам нужно завести аккаунт на портале, процедура проводится через личный кабинет. Способ удобный, быстрый, не требующий ожидания своей очереди, но не подходит для людей, не имеющих постоянного доступа к Сети;
• специализированная компания. Профессионалы – это всегда дороже, но обратившись к ним, вы сможете получить выписку с минимальными затратами времени и вероятностью ошибки.
Каждый из перечисленных способов имеет собственные преимущества и недостатки, но это единственный вариант получить документ, подтверждающий кадастровую стоимость вашей квартиры. Однако всегда ли указанные оценщиком данные соответствуют действительности? Если вы считаете, что кадастровая стоимость вашего жилья чрезмерно завышена, вы имеете право оспорить информацию из отчета.
Сегодня существует два основных способа восстановления справедливости, в частности:
• подача заявления о пересмотре непосредственно в отделение Росреестра. Для этого вам также придется приготовить определенный пакет документов, включающий в себя паспорт гражданина РФ или иное удостоверение личности, кадастровый паспорт недвижимого объекта, а также отчет о рыночной стоимости жилья, нежилого помещения или земельного участка;
• поиск правды в суде. Дела подобного рода рассматриваются в судах общей юрисдикции, расположенных по месту нахождения спорного объекта. Перечень документов, которые потребуются вам для обращения, включает в себя заключение оценщика о рыночной стоимости недвижимости, копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, кадастровый паспорт и удостоверение личности. Возможно, органы юстиции потребуют от вас представления дополнительных бумаг, в зависимости от сложности дела. Данный способ считается более простым, чем обращение в Росреестр.
Итак, мы выяснили, где можно узнать кадастровую стоимость того или иного объекта недвижимости, а также каким способом оспорить данные отчета оценщика, если вы считаете их неточными. Далее поговорим о том, как правильно рассчитать налоги на имущество, исходя из полученной информации.
Рассчитываем налоги
Если вы обладаете актуальной информацией о кадастровой стоимости своей квартиры, вы можете самостоятельно рассчитать сумму налога, который вам придется уплачивать. Для того чтобы получить результат, вам также понадобится получить информацию о действующей налоговой ставке в вашем регионе, а также рассчитать квадратуру недвижимости, для которой производится расчет.
Ниже приведем алгоритм, при помощи которого вы сможете рассчитать налог самостоятельно:
1. Получаем информацию о кадастровой стоимости квартиры, вне зависимости от выбранного метода (документ при этом необязателен).
2. Обмеряем квартиру для получения квадратуры, поэтому проследите, чтобы под рукой была рулетка. Если же у вас есть готовые данные на руках, эту процедуру можно опустить.
3. Рассчитайте удельный показатель. Для этого вам понадобится разделить кадастровую стоимость квартиры на квадратуру.
4. Вычтите из площади 20 м2, которые не облагаются налогом ввиду того, что являются необходимым минимумом для проживания. Для остальной квадратуры будет рассчитываться налоговая база.
5. Умножьте полученную разницу на удельный показатель.
6. Умножьте результат, полученный в предыдущем шаге, на действующую налоговую ставку. Узнать ее можно на официальном сайте ФНС или в отделении налоговой службы.
Расчет кадастровой стоимости квартиры в 2017 году вправе проводить только уполномоченный оценщик, имеющий действующий госконтракт с властями города или региона. Самостоятельно сделать этого вы не сможете. Вместе с тем узнать сумму кадастровой стоимости не так и сложно, причем реально сделать это даже без очередей (хоть и с некоторым временем ожидания).
Расчет кадастровой стоимости в 2017 году
Вступила в силу глава 32 Налогового Кодекса РФ. Согласно статьям 399-409 расчет налогов на недвижимость будет рассчитываться по-новому. Теперь базовая налоговая ставка будет начисляться, в зависимости от кадастровой стоимости жилья.
Рассчитать налог на имущество можно самостоятельно, или воспользовавшись калькулятором в интернете.
Новая система затрагивает налогоплательщиков – физических лиц, обладающих правом собственности на жилое и нежилое помещение. Например, дом, дачу, квартиру, комнату, недострой, гараж и даже машиноместо.
Размер кадастровой стоимости жилья действительно влияет на налоги граждан РФ. Ведь, чем выше эта величина, тем выше процентная ставка. И наоборот.
Отметим, что ставка варьируется от 0,1 до 2%. Она может быть поднята в 2, а то и в 3 раза, если недвижимость располагается в городе федерального назначения. К таким городам относятся: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.
По новому законодательству, устанавливает налог муниципалитет.
Кроме того, он сможет аннулировать налоговую ставку, если вы принадлежите к следующей категории:
1. Пенсионер.
2. Ветеран.
3. Инвалид.
4. Пострадавший вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или на производстве «Маяк».
5. Военнослужащие со стажем больше 20 лет.
6. Родственники военнослужащих, потерявшие кормильца.
7. Лица, служившие в войсках особого назначения или проходившие службу в Афганистане.
Жаль, но многодетные семьи, отцы или матери-одиночки не попадают под льготу.
Кадастровая стоимость оценивается специальной комиссией раз в несколько лет.
Со временем она может увеличиться или уменьшиться, это зависит от:
1. Экономической ситуации в стране и отдельном регионе. Например, учитывается размер средней заработной платы россиян и прочие условия.
2. Тип недвижимости. Например, жилая/нежилая, коммерческая или промышленная.
3. Характеристики имущества: этаж, площадь, год постройки.
4. Расположение объекта в городе (близко к центру, далеко). Учитывается даже престижность района.
5. Рыночной стоимости недвижимости. Как правило, рыночная и кадастровая цена жилья различается в 20-25%.
Узнать кадастровую стоимость можно 3 способами. Ниже рассмотрим подробнее каждый вариант. Жители Санкт-Петербурга могут подробнее ознакомиться с районным делением квартир и кадастровой оценкой земель на сайте городской администрации.
А узнав, можно ее изменить, если она указана неверно. Для этого вам стоит обратиться в налоговую инстанцию с письменным заявлением и документами, подтверждающими другую оценку имущества.
Как узнать кадастровую стоимость квартиры на сайте Росреестра – подробная инструкция
Каждый налогоплательщик может узнать необходимые данные, в том числе кадастровую стоимость, не отрываясь от экрана компьютера. Вы можете получить бесплатно любую информацию на сайте Росреестра.
Инструкция для получения данных такова:
1. Введите в графу кадастровый номер объекта. Заполните пункты условный или устаревший номер.
2. В подпункте «Адрес» следует выбрать ГКН, то есть Государственный Кадастр Недвижимости.
3. Далее заполните все данные, касающиеся расположения объекта.
4. Отослав запрос, вы можете проверить статус отправленной заявки. Для этого стоит нажать на адрес своего жилья.
5. Ниже вам высветится вся необходимая информация, в том числе - кадастровая стоимость.
Узнаем кадастровую стоимость жилья по кадастровому паспорту на квартиру
Необходимые данные можно отыскать в кадастровом паспорте домовладения или квартиры.
Заметьте, что указанная стоимость может быть неверной. Причина в том, что в 2012 году проводилась переоценка недвижимости, и в паспорта до этого момента была вписана старая цена.
Тем, кто получал паспорт до 2012 года, стоит обратиться в Кадастровую палату. Услуга обновления кадастрового паспорта не бесплатна.
Кадастровую стоимость квартиры можно узнать в Кадастровой палате – что для этого нужно:
1. Обратитесь в городской или районный филиал Федеральной Службы Кадастра и Картографии. Если вы не знаете, в какие инстанции обращаться и где они находятся, вам поможет публичная кадастровая карта на сайте Росреестра. На ней вы отыщите кадастровый округ, район, инстанции, их адреса и номера телефонов. Кроме того, сейчас уже на карте отмечена реальная кадастровая стоимость вашего земельного участка.
2. Оформите заявление.
3. Соберите пакет необходимых документов:
• Копию паспорта.
• Свидетельство о праве собственности на имущество.
• Технический паспорт жилья.
• Экспликацию.
4. В течение 5-7 рабочих дней в Палате получите выписку. Услуга предоставляется бесплатно.
Изменение кадастровой стоимости в 2017 году
Необязательность обращения в комиссию перед обращением в суд.
В соответствии с новым законом теперь не обязательно обращаться в комиссию при Росреестре. Но, в связи с тем, что в КАС РФ изменения не были внесены, как и раньше юридическому лицу придётся идти сначала в комиссию, а только потом в суд.
Ограничения для оспаривания кадастровой стоимости.
Ранее существовало два основания для оспаривания кадастровой стоимости: недостоверность сведений и установление кадастровой стоимости в размере рыночной. В новом законе осталось только последнее. Первое же обзавелось ограниченным списком недостоверных сведений.
Но, как и в предыдущей ситуации, изменений в КАС внесены не были, поэтому действует переходный период. И, по сути, ещё есть возможность обратиться с основанием о недостоверности сведений.
Проведение ГКО только государственными организациями.
В действовавшем до первого января текущего года порядке государственную кадастровую оценку могли проводить как государственные, так и коммерческие организации. В новом законе государственную кадастровую оценку смогут проводить только государственные бюджетные учреждения (ГБУ).
И, как Вы догадались, тут тоже действует переходный период. Потому что не так просто создать оценочную компанию, способную провести государственную кадастровую оценку. В период действия переходного периода в тех регионах, где не будет создано ГБУ, оценку смогут производить коммерческие оценочные компании.
Сокращён список документов для оспаривания.
А ещё сокращён список документов, необходимых для обращения в комиссию и суд. Из него убрали экспертное заключение СРО, ведь экспертиза с прошлого года не является обязательной, нотариально заверенные документы и справку о кадастровой стоимости.
Подача заявления на оспаривание кадастровой стоимости через Интернет.
Появилась возможность подать заявление через сеть Интернет. Раньше была возможность подачи только по почте, либо лично или по доверенности.
Два выше описанных нововведения безусловно являются плюсами. Потому как, во-первых, упрощают жизнь, а во-вторых, снижают затраты на восстановление нарушенного права.
Оспаривание кадастровой за пределами пяти лет.
Новый закон установил внегласно действовавшее правило о возможности обращения за снижением с момента внесения в ЕГРН новой кадастровой и до момента внесения очередной.
Ранее действовало правило, в соответствии с которым оспорить кадастровую стоимость можно было лишь в течение пяти лет.
Главное изменение - отмена моратория на оспаривание кадастровой стоимости.
Но, пожалуй, самое главное изменение - это отказ от моратория на проведение государственной кадастровой оценки большинством регионов нашей страны. Мораторий приняло только три региона: Чеченская республика, Магаданская и Липецкая области.
Напомню, что из-за отказа от моратория в ближайшие несколько лет в большинстве регионов страны будет произведена переоценка кадастровой стоимости, что, безусловно, повлечёт за собой увеличение налога и арендной платы.
Снижение кадастровой стоимости в 2017 году
Сначала необходимо определиться, есть ли у вас основания, причины и возможности для оспаривания стоимости земельного участка:
1. Если вам пришла платежка с высокой суммой налога на землю, узнайте кадастровую стоимость своего земельного участка в Росреестре, заказав официальную выписку. Сравните эту стоимость с примерной ценой, за которую вы бы могли продать свой участок. Превышение кадастровой стоимости над рыночной ценой на 30% и более является серьезным основанием для начала процедуры обжалования кадастровой стоимости.
2. Самостоятельно рассчитайте размер земельного налога и оцените, сможете ли вы ежегодно его оплачивать.
3. Обратитесь в госорган с запросом о предоставлении сведений, использованных для определения кадастровой стоимости земельного участка. Если у вас есть документы, которые опровергают данные сведения, подготовьте заявление о пересмотре кадастровой стоимости вашего земельного участка и подайте его вместе с необходимыми документами в комиссию по рассмотрению споров.
4. Если прямых опровергающих документов у вас нет, обратитесь в независимую оценочную компанию для подготовки отчета о рыночной стоимости земельного участка или для подготовки такой компанией квалифицированного заключения о недостоверных сведениях, использованных при кадастровой оценке.
Обращение в оценочную компанию:
1. Обратитесь в оценочную компанию за консультацией для оценки целесообразности оспаривания кадастровой стоимости земельного участка. В среднем стоимость такой услуги составляет 5-10 тыс. рублей. На данном этапе эксперты установят, если ли основания для оспаривания кадастровой стоимости;
2. Если кадастровая стоимость явно завышена, с оценщиком необходимо заключить договор о проведении оценки земельного участка с указанием обязательной подготовки отчета и экспертизы отчета. Стоимость такой услуги варьируется в пределах от 10 до 100 тыс. руб. (в зависимости от сложности объекта и места его расположения);
3. Если основанием оспаривания кадастровой стоимости выступают недостоверные сведения, в оценочной компании необходимо заказать подготовку заключения о недостоверных сведениях. Стоимость такого заключения 10-25 тыс. руб.
Стоимость любой из этих процедур можно снизить, если заключить коллективный договор с оценщиком (например, членам садового и дачного некоммерческого товарищества).
Выбор способа оспаривания кадастровой стоимости, подача заявления в комиссию или иска в суд о пересмотре кадастровой стоимости:
1. Юридическим лицам для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка первоначально необходимо обращаться в комиссию по рассмотрению споров. Если заявление будет отклонено или не рассмотрено, можно обращаться в суд.
2. Физические лица для оспаривания кадастровой стоимости земельных участков обращаются либо в комиссию, либо в суд.
Обращаться в комиссию предпочтительнее:
1) это обходится дешевле,
2) в ее составе есть профессионалы, заинтересованные в установлении истинной стоимости земельного участка,
3) решение комиссии можно обжаловать в суде. Кроме того, комиссионно ваше заявление рассматривается в течение 1 месяца, а в суде — до 2 -х месяцев.
Кадастровая стоимость недвижимости устанавливается на 2-5 лет. Очередная государственная кадастровая оценка вновь может завысить стоимость вашего земельного участка, даже несмотря на проведенное обжалование. Допустим, в оценочной компании вы узнали, что стоимость их работы по оценке земли составляет 25 тыс. руб. Приступать к корректировке кадастровой стоимости стоит только в том случае, если каждый год в течение 5 лет это сэкономит 9-10 тыс. руб. налога (или 3 млн. руб. стоимости объекта недвижимости в целом).
Продажа ниже кадастровой стоимости в 2017 году
Можно ли продать недвижимость ниже кадастровой стоимости?
Можно. Вопрос только, насколько нужно. Точнее, что вы рассчитываете от этого получить.
Снизить налог путем продажи недвижимости по цене ниже кадастровой стоимости все равно не удастся.
До первого дня 2017 года продать можно было без особых последствий. Но в соответствии с нынешними нормами, величина налога никак не может быть ниже отметки в 70 процентов от установленной кадастровой стоимости.
Именно это введено как обязательная норма в Налоговый кодекс Федеральным законом № 382-ФЗ.
Узнайте о способах определения кадастровой стоимости коммерческих объектов недвижимости на нашем сайте. Читайте также о порядке оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Почему собственников вообще интересует вопрос продажи недвижимости ниже кадастровой стоимости недвижимости?
Зачастую кадастровая цена оказывается необоснованно завышенной. А значит — выше и налоги, которые придется платить.
Иногда причиной бывают грубые ошибки, например, неправильно указаны характеристики здания (пять комнат вместо трех). Есть и другие причины, влияющие на этот показатель.
Дело в том, что оценщики, производя экспертизу, берут за основу многие данные, в том числе и такие, как престижность района, уровень дохода населения, сколько стоят соседние постройки.
Полученные в результате кадастровой оценки данные заносятся в Росреестр, а значит и в кадастровый паспорт сооружения. При любой сделке с недвижимостью или обращении за ипотечным кредитом, он является частью обязательного блока документов.
О методике оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости по ФСО №4, а также о способах уменьшения несправедливо завышенной кадастровой стоимости объекта, вы можете узнать на нашем сайте. Читайте также о том, как узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости по кадастровому номеру, можно ли рассчитать ее по специальной формуле, а также о том, как получить справку о кадастровой стоимости объекта.
Есть ли риски у продажи ниже кадастровой стоимости недвижимости?
Проще говоря, продать свои «квадраты» ниже рыночной цены можно, но вот если попробовать зайти за предел, установленный государством (кадастровая цена), а никаких видимых причин для этого нет — такая сделка неизбежно вызовет интерес налоговиков.
Последует проверка и если вдруг «хитрость» откроется, налог будет доначислен.
Некоторые граждане ошибочно полагают, что за основу, дескать, берется договор купли-продажи и какие цифры там стоят. Это, без сомнения, так — но с точки зрения честности покупателя и продавца по отношению друг к другу.
Государству все равно, на что они там договорились, ему не все равно, делятся ли с ним доходами. И оно будет верить кадастровому паспорту постройки.
Другое дело, что никто не может запретить оспорить вердикт оценщиков и попытаться снизить кадастровую стоимость. Это законно и, соответственно, будут ниже и «подати».
Тут лучше не искать правды самому, а обратиться к посреднику — юридической фирме, которая соберет и нужные документы, и приведет обоснованные доводы. При этом не придется сомневаться ни в том, что ни одно из ваших прав не нарушено, ни в том, что все делается законно.
Оспаривание возможно через комиссию по разрешению споров вокруг кадастровой стоимости (существуют при всех территориальных отделах Росреестра), либо через суд.
Если данные, установленные оценщиком при применении массовой модели, завышены, то судьи встанут на вашу сторону и рыночные данные будут признаны кадастровыми.
Правда, еще немалую роль играет то, почему отказала комиссия, если такое случится. Также помните, что при подаче иска в суд нужно платить госпошлину (ст. 333.19 НК РФ).
Переоценка кадастровой стоимости в 2017 году
В погоне за доходами большинство регионов отказалось от четырехлетнего моратория на пересмотр кадастровой стоимости недвижимости. Москва — в числе первых. Еще в середине декабря власти города передали Росреестру результаты новой оценки, по которой будет рассчитываться налог на имущество за 2016 год. Цена столичных зданий в среднем выросла на 2,5% — неприятно, но терпимо. Однако некоторые коммерческие объекты после «вмешательства» чиновников подорожали в разы. Пропорционально увеличилась и фискальная нагрузка на бизнес. Так, стоимость одного из лубянских торговых центров в результате переоценки поднялась с 115,7 млн. до 2,7 млрд. рублей, а размер платежа в ФНС составил 38 млн. вместо 1,5 млн. рублей в год.
Оспорить суммы сразу собственникам не дали. Чтобы обжаловать оценку и снизить налоговое бремя, юрлица должны были подать заявления о пересмотре до конца года, то есть в оставшиеся две недели. Компаниям попросту не хватило времени запустить процедуру. Более того, некоторые организации до сих пор не в курсе изменений и рискуют попасть в число штрафников за недоплату. Как избежать подобных проблем с недвижимостью и защитить свои права, если объект явно переоценили?
Регулярно проверять кадастровую стоимость
Добавлю — и внимательно следить за новостями. Уверен, если бы все компании соблюдали это базовое правило, многих неприятностей им удалось бы избежать. По отмене моратория на пересмотр оценки прошлой осенью не высказался только ленивый. Мэрия Москвы была главным лоббистом инициативы и своих планов по скорому обновлению данных не скрывала. Тем не менее для налогоплательщиков решение столичных властей стало сюрпризом. Все потому, что надеялись, что об изменении кадастровой стоимости их уведомят заранее. Как видим, ошиблись. А незнание в данной ситуации мало того что не освобождает от ответственности, так еще и усугубляет вину.
Благо, в Москве, как и в других городах федерального значения, переоценка может осуществляться не чаще, чем раз в два года. Так что, будем считать, до 1 января 2018-го с кадастровой стоимостью недвижимости столица уже определилась. Зато у остальных субъектов РФ сейчас руки развязаны: большинство последний раз проводили оценку несколько лет назад и наверняка захотят «освежить» цифры. Поэтому предпринимателям из регионов надо быть настороже и периодически уточнять данные о стоимости своих объектов в Росреестре. Следует мониторить и сайт администрации субъекта: власти обязаны разместить в интернете предварительные результаты новой оценки, прежде чем их утвердить.
Определить, надо ли оспаривать оценку
Если здание попало под переоценку и новая кадастровая стоимость не устраивает собственника, ее можно и нужно обжаловать. Но, прежде чем вступать в долгий и затратный спор с властями, необходимо понять — а стоит ли овчинка выделки?
Во-первых, не любую стоимость можно пересчитать. Как показывает практика, подавать заявление имеет смысл, когда кадастр оказался выше рынка хотя бы на 20-30%. В ином случае шансы на успех минимальны. Соответственно, сначала лучше узнать у оценщиков приблизительную рыночную цену своего объекта и сравнить показатели.
Во-вторых, важно учесть, что оспаривание обходится недешево. Только за обязательную рыночную оценку (речь о бизнес-центрах и больших нежилых объектах) придется заплатить от 100 до 500 тыс. рублей. Плюс возможные расходы на юристов, судебную экспертизу, не говоря о потраченном времени, которое, как известно, тоже деньги. В итоге общие издержки могут кратно превысить потенциальную налоговую выгоду. И это притом что все затраты на процесс, независимо от исхода дела, лягут на собственника. По закону суд не обязан ему ничего возмещать.
Не откладывать подачу заявления
Если необходимость оспаривания оценки сомнений не вызывает, главное — не затягивать с жалобой. Ведь по общему правилу, даже если компании удастся снизить кадастровую стоимость объекта, налоговая начнет учитывать новые данные с того года, в котором было подано заявление о пересмотре. Проще говоря, если власти «переоценили» здание в конце 2016 года, а владелец спохватился лишь в январе 2017-го, то ему в любом случае придется заплатить налог на имущество за предыдущий год по завышенной цене. Потом он, конечно, может доказать, что его недвижимость стоит на 1 млрд. рублей меньше. Но вернуть многомиллионную переплату по налогу уже не получится. Опять-таки заявления не всегда принимают с первого раза, а разбирательства по переоценке порой растягиваются на месяцы. И к тому моменту, как решение суда вступит в силу, кадастровую стоимость могут вновь обновить. Тогда процесс придется начинать сначала.
Не экономить на оценщике
По своему опыту скажу: в пересмотре кадастровой стоимости бизнесу зачастую отказывают именно из-за плохого качества отчета о рыночной оценке. В документе, который обошелся компании в сотню тысяч рублей, могут вдруг обнаружиться грубые ошибки или могут отсутствовать важные сведения об объекте. Поэтому, если хотите выиграть в споре с государством, выбирайте оценщика по тем же параметрам, что и личного врача: репутация, опыт, мнения клиентов, расценки. Для проверки специалиста стоит изучить сайты с отзывами, профильные форумы и СМИ. Чем больше информации удастся собрать, тем лучше. Кроме того, хороший независимый эксперт обязательно должен входить в саморегулируемую организацию оценщиков и застраховать свою профессиональную ответственность перед клиентами хотя бы на 5 млн. рублей.
Идти в суд, минуя комиссию Росреестра
Закон «О государственной кадастровой оценке» № 237-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2017 года, отменил обязательный досудебный порядок оспаривания для юрлиц. Теперь компания, не довольная кадастровой ценой недвижимости, может сразу подать иск в суд субъекта РФ, не обращаясь предварительно в комиссию при Росреестре. Организациям такое нововведение только на руку, особенно тем, у кого стоимость завышена на десятки, а то и сотни миллионов рублей. Чтобы в этом убедиться, достаточно взглянуть на свежую статистику по жалобам. За 2016 год через комиссии собственникам удалось снизить суммарную стоимость своего имущества всего на 8,7%, через суды — более чем на 40%. В первом случае успехом увенчалось меньше половины обращений, во втором — 63%. При этом, когда речь шла о крупных суммах, добиться переоценки на досудебном этапе было практически невозможно: жалобы отклонялись по формальным поводам. Что, в общем-то, неудивительно, ведь в комиссии входят не только представители оценщиков, но и чиновники от Росреестра, регионального правительства. И перед ними там стоит вполне определенная задача — максимально пополнить бюджет.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
